通化市东昌区基层党组织建设务实创新

中国吉林网讯（记者李铭通讯员邢露予）围绕“打通服务群众最后一公里”问题，通化市东昌区按照“突出重点、分类指导、以点带面、整体推进”的工作思路，全面推进基层组织建设，社区和农村党组织服务能力、服务水平显著提升。

加大投入，改造升级场所。投入1.2亿元资金，采取新建、改扩建、购买、置换、开发配建等方式对社区办公用房进行全面建设，全区31个社区全部达到500平方米以上。按照“四室三站两校两栏一厅”要求，采取“功能区域统一设置、两委标牌统一制作、办公设备统一调配”的办法，对社区内部功能重新调整规划。同时，通过增加投入和土地置换等方式，全面推动村部改造升级，全区村级场所面积均达400平方米以上。

强化保障，保证基层经费。去年，投入1612万元实现运转经费率先到账、党务干部薪酬全面提标。村级党组织运转经费全部达到15万元以上，村干部年人均报酬达到3万元；每个社区办公经费5万元，服务群众经费10万元按时落实到位。2011年以来，先后三次为社区“两委”成员提薪，投入108万元为社区“两委”成员解决三险。2015年，东昌区实施“党建经费保障千万工程”，确保投入经费达到3000万元，保证基层党组织日常活动的开展。

健全制度，建立长效机制。制定了《关于进一步规范党的组织生活的实施意见》、《东昌区作风建设问责办法》，印发了《人员外出登记簿》、《党组织活动记录》、《党员成长日记》，并设置群众意见栏，在全区上下营造严守纪律、严明规矩的良好氛围。制定了《基层党组织管理办法》，各基层党组织书记与区委签订了《党建工作目标责任书》，建立区委、乡镇（街）、村（社区）一级对一级工作负责制，层层传导压力，逐级落实责任。

创新载体，提升服务水平。开展“比奉献、做贡献、治庸懒、促发展”主题实践系列活动。带动全区上下进一步营造转变作风、服务基层、服务群众、促进发展的浓厚氛围；开展东昌区党员、团员志愿者“阳光爱心储蓄”活动。组建医疗健康、政策法律、居家养老、纠纷调解、治安联防、义务劳动和业余文艺等志愿者服务队伍，目前，全区区直机关党员干部中已有1056名党、团员申请了“爱心储蓄卡”；引领电子商务建设。成立了以区直机关党工委为总协调的电子商务项目小组，2015年至2018年，每年将投入200万元用于支持电商发展。

打造平台，提高服务效能。发挥区党建网、党建微博、党员手机平台、微信平台的作用，持续深化社区服务规范化建设，推行“服务智能评价系统”服务模式，实现服务无死角。探索建立了智慧社区“一键通”信息服务平台，实现居民诉求—党组织服务—网络查阅—办理终结—上级监督的智能化管理覆盖；推进村级组织“社区化”服务模式，制定《村级组织活动场所“九中心一基地”建设实施方案》，着力打造村级“一站式”服务群众平台，确保区直涉农部门和乡镇站、办、所服务下沉到村；推进社区“共驻共建”，探索乡街共建、村社联盟、村企联建等方式，整合资源，重点帮扶，实现基层党组织建设整体提升。截至5月底，全区已有80%的行政村建成“九中心一基地”。