魅力长春 幸福之城

　　本报记者  袁  达 

　　“2015中国最具幸福感城市”调查推选活动结果日前揭晓，我市第八次蝉联“中国最具幸福感城市”，同时获得“2015中国小康社会建设示范奖”。长春，再次成为一座“幸福之城”。

　　“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好。”古希腊先哲亚里士多德曾有过如此表述。“生活得更好”，这是百姓最为朴素的期待。连续8年成为“最具幸福感城市”的背后，是百姓对美好生活的追求和向往，是执政者满满的民生情怀，更是市民对这座城市的热爱和认同。

　　幸福城市建设的“长春模式”

　　什么是幸福？不同的人可能有不同的理解。但对于长春这座城市来说，“幸福”这个词有着非常重要的意义。让城乡居民生活得更加幸福、更加美好，一直是我们这座城市向前发展的重要动力。

　　“民生为先”，是市委市政府一直坚持的执政理念。从2007年起，我市把建设“幸福长春”作为城市改革发展的根本任务，作为牵动全市各个领域、社会各个方面全局性工作进行谋划实施，体现了发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享的理念。成立专门的民生工作机构，每年召开一次全市性的民生大会、印发一部民生行动计划，每年将新增财力的80%用于改善民生……这些都形成了幸福城市建设的“长春模式”。

　　党的十八大以来，在“中国梦”的引领下，建设“幸福长春”成为全市人民携手共筑“中国梦”的具体行动，深入人心。幸福城市建设，被赋予了更加丰富的内涵。为顺应人民群众过上更好生活新期待，长春这座幸福之城，用实实在在的行动书写了一份漂亮的“民生答卷”。

　　“小幸福”汇聚成幸福之塔

　　“我每天上班都走快速路，很方便，在路上的时间缩短了不少！”市民李晨说，每天早上驾车快速顺畅地到达单位，开始一天的工作，让他感到很幸福。作为城市交通“大动脉”的“两横三纵”快速路，经过两年多的紧张建设正式投入运行。目前，我市以公共交通为主体、轨道交通为骨干的综合交通体系已粗具规模。今年，我市地下综合管廊建设正式启动，预计到2020年，将建设地下管廊179.7公里；到2050年，地下管廊建设规模将超过500公里。“城市地下综合管廊建成后，将实时监控城市‘生命线’”。

　　谈到幸福，市民丛海芳说，她最幸福的事儿就是看着孩子健康快乐地成长。“以前总担心自己的孩子不上补习班就会被别人家的孩子落下，现在好了，公办学校老师都不敢乱办班了，孩子们都在一个起跑线上，我们家长也就安心了！”自去年开始，我市中小学招生全面推行“学区制”，采取就近入学的办法，公办学校不允许以任何名义招收择校生并违规收费。今年7月，我市又召开了全市教育系统治理中小学和在职中小学教师乱办班乱补课工作部署会，下发了专项行动方案，公布举报电话和举报平台。同时，上线“中小学教师影像识别管理系统”，将全市8万余名教师的照片录入系统。集中整治，有效遏制了“乱办班乱补课”现象。

　　“我觉得品尝美食是件最幸福的事儿！”喜欢外出就餐的王柯介现在可以吃得更安全更放心了。目前，我市已在全市餐饮服务行业全面推行食品安全监督量化分级管理。按照管理要求，所有取得餐饮服务许可证的企业将被评定为A、B、C三个等级，A级店公示板为大笑脸，B级店公示板为微笑脸，C级店则是平脸。今年9月，省食药监局会同市食药监局在我市实行了“户外公示法、倡导开展‘寻找笑脸就餐’”活动。目前，全市224家A级餐饮服务单位在门前显著位置悬挂专属“笑脸”标示牌。看“笑脸”选餐馆，已成为春城人外出就餐的新风尚。

　　幸福是衣食住行无忧、幸福是不愁柴米油盐、幸福是交通顺畅、幸福是孩子受到良好教育……每个人都有属于自己的“小幸福”。我市通过努力打造公平正义的幸福环境，加强公共服务体系建设，让人人共享改革发展成果，共同享有法律赋予的权利，共同享有梦想成真的机会。市民这一点一滴的“小幸福”积沙成塔，换来了“中国最具幸福感城市”的殊荣。

　　幸福路上，“一个都不能少”

　　“我之前真没想过还能住进这么好的房子！”住在西城家园的市民杨波激动地说，她丈夫常年卧病在床，为了治病家里卖了房子，这几年一直租房子住，是我市完善的住房保障体系，圆了他们的“住房梦”。截至2014年末，我市通过购买、建设等方式筹集保障性住房6.2万余套，解决了4.7万户困难家庭的住房问题，加上棚户区改造改善的24万户，全市共有28.7万户困难家庭的居住条件得到了改善。今年，我市预计有13个小区约两万余套保障性住房投入使用，这些房源全部分配后，我市低保低收入无房家庭的住房需求基本可以得到满足。

　　和杨波同样感到幸福的还有刘大军。“我父母在这里被照顾得很好，我们都很放心！”刘大军的父母都是失能人员，今年年初，两位老人住进了养老院，但每个月7000多元的费用让家人压力很大。今年5月1日，我市启动实施了失能人员医疗照护保险制度，刘大军的父母成了首批受益者。失能人员医疗照护保险制度在全国属于首创，是2015年幸福长春建设的20件实事之一。失能人员医疗照护保险制度实施以来，我市已有907名失能人员享受到了这一待遇，照护保险统筹金已支付687万元。

　　“决不能让任何一个地方、任何一名群众在幸福路上掉队”。从2007年开始，我市开展了“万户特困户结对救助”活动，全市各级党政机关、企事业单位主动帮扶，社会组织、爱心人士等社会力量积极参与、主动捐赠，形成了每逢重大节日必走访慰问，精神帮扶与物质帮扶并举的结对救助格局。累计筹集帮扶资金15860万元，解决特困家庭实际问题185898个，通过结对救助，困难家庭的生活状况得到明显改善。

　　按照“广覆盖、兜底线、救急难、可持续”的原则，通过有效整合救助资源，我市推出了医疗、教育、住房、就业等十大救助项目，构建了富有长春特色的社会救助体系；通过在区、街道、社区分别设立救助站、救助中心、救助点，打造了上下联动的三级救助网络；通过民政部门牵头，相关部门协作，建立了“一门受理、协同办理”的救助机制，切实织密筑牢了社会救助的安全网，确保了困难群众“求助有门，受助及时”。

　　文明之光点亮幸福之城

　　幸福，有着丰富的内涵，不仅包括衣食住行等物质层面，还需要精神层面的支撑。近年来，我市着力在黑土地上种文化，全力满足群众的精神文化需求，倡导文明和谐的社会风尚。这些行动，不但让群众实实在在受益，更让人们增强了对城市的归属感、认同感。

　　“没想到在家门口就能看电影了，真是太好了！”在社区多功能厅观赏精彩的影片，让市民周桂清喜出望外。据了解，长春是公益电影放映唯一普及至城区的城市。自公益电影放映工作被纳入幸福长春行动计划以来，我市不断探索放映新模式，自今年6月起，在5个城区的25个社区开展了公益电影放映活动。截至目前，在我市1691个行政村放映数字电影20292场的任务已圆满完成，而在城区放映公益电影2000场的目标也将于年底前实现。

　　加强城市内核的塑造，注重提升市民文明素质，一直是幸福长春建设的重要一环。我市以社会主义核心价值观为基本内容，以“宽容大气、自强不息”的城市精神为引领，动员全社会力量创建全国文明城市。二十年如一日解决居民邻里纠纷、带领居民把社区建成花园式社区的“时代楷模”吴亚琴，收养60多名智障儿童、创建“善满家园”福利院的“道德模范”胡艳苹……一批批道德模范、长春好人，有力推动了幸福社区、文明家庭建设，提升了市民的思想境界和道德修养。这种团结友善、助人为乐、无私奉献的精神，已经成为幸福长春的一部分，在全社会广为流传，形成浓厚的主旋律、正能量。