长春高新区努力提高群众安全感满意度

　　近年来，长春高新区从点滴着眼，从基层抓起，以“平安细胞建设”为突破口，强基础、增活力、保安全，有效地解决了平安建设谁来管、管什么、怎么管等问题，取得明显效果。据今年1月份公布的全市群众安全感和满意度测评结果，长春高新区在开发区板块中位列第一名。

　　坚持高位统筹

　　进一步健全和完善体制机制

　　长春高新区建立了一套指挥有力、协调到位、运行规范的组织体系，在组织架构、职能定位和人员队伍上进行深度整合，真正形成了“党委领导、政府主导、社会共治、群众参与”的工作格局。

　　在顶层设计方面，建立了政法委、社会服务管理创新办和维稳办，按照各自分工独立开展工作，较好地理顺了关系，为深入开展平安建设提供了强有力的组织保障。

　　健全基层组织。按照“五有”、“八个一”的标准，在全区24个社区都设立了“四委一站一办”，即：社区党组织委员会、居民自治委员会、社会管理综合治理委员会、居民监督委员会，社会服务管理站和综治办。社区书记任综治委主任，责任区民警和物业公司经理任副主任，社区居委会副主任任综治办主任。

　　夯实基层基础。按照市委提出的“人性化、网格化、信息化、法治化”的社会治理模式，对基层社区实行网格化管理。全区24个社区共划分186个网格，其中，城市小区600至800户划为一个网格，农民回迁小区400至500户划为一个网格。同时，实行“一格五员”，每个网格确定1名支部书记或党建联络员、1名网格长，1名综治协管员、1至2名民情信息员、1名责任民警；每个小区都有一支由3～5名志愿者组成的治安巡逻队伍。目前，已组建各类群防群治队伍24支，人员927人。

　　注重综合施策

　　全面提升“平安高新”创建水平

　　坚持预防为主、打防并重的原则，积极打造以“视频监控”为重点的社会治安防控“六张网”建设，加大专项整治力度，切实提高平安创建水平。

　　突出源头治理，积极预防和化解社会矛盾。建立健全了区、街（乡）、社区（村）三级基层矛盾排查调处机制，形成了稳固防线。坚持每月一次的矛盾纠纷排查维稳调处例会制度，由区维稳办牵头，随时研判、解决问题，在源头上防患、在系统上解患、在末端上治患。2015年以来，共排查出重大矛盾纠纷15件，调处12件，调处成功率达到80％，没有出现民转刑案件。

　　突出平安细胞创建，着力夯实平安建设根基。研究制定了《关于实施“平安细胞”创建工程的推进方案》，大力推进综治工作“六必进”活动，进一步建立完善综治和平安创建工作组织，把社会管理综合治理的运行体系落实到了基层、覆盖到辖区的每一个角落。

　　突出科技引领，不断提升信息化建设水平。2012年以来，先后投资3000万元，在全市开发区中率先建立了社会管理综合治理信息平台，共设置指挥监控、基础数据、事件办理、绩效考核等15个子系统，其中，610防控、综治维稳、信访模块是结合平安建设的工作实际新研制开发的。

　　强化组织保障

　　形成齐抓共管的平安创建合力

　　坚持资源整合、齐抓共管，建立健全责任体系，完善保障机制，形成了“平安高新”建设的合力。

　　坚持党政主导。成立了由党工委书记任主任，管委会其他领导任副主任，相关部门主要领导为成员的社会管理综合治理委员会，作为高位决策机构，统筹领导全区社会治理和平安建设工作。党工委、管委会还把深化平安建设工作作为一项重要的常态工作来抓，充分支持和发挥政法综治部门的主体作用和相关部门的保障作用。

　　整合创建力量。近年来，共计投资3000多万元，建设了3000平方米的集综治维稳、社会保障、就业服务、产业管理、信息管理、财经管理、党群建设等功能于一体的社会服务管理中心，统筹协调行政审批、群众利益诉求、综治维稳、突发公共事件等具体工作，实现了资源共享、协同工作、提高效率和节约成本。

　　提供财力保障。在打造创新社会治理示范社区方面，按照每百户居民不少于建筑面积30平方米建设标准，与35家房地产开发有限公司签订社区用房无偿使用协议，总面积达1.96万平方米，交付使用的就有12处7000余平方米，装修资金700万元都列入了财政预算。目前，社区用房面积达一千平方米社区达到70%以上。（记者 周源 通讯员 蔡冰）