长春，千方百计强工业稳增长

吉林省长春皓月清真肉业股份有限公司生产线

一汽轿车生产线

长春汽车经济技术开发区中的富奥工业园区长春汽车经济技术开发区中的富奥工业园区长春汽车经济技术开发区中的富奥工业园区

长客股份公司长客股份公司CRHCRH33型动车组型动车组

步入经济发展新常态，稳增长成为全国和地方的主基调。

对于长春而言，稳增长抓什么？

长春的答案是：工业是经济的脊梁和命脉，稳工业就是稳经济、稳财政、稳就业、稳社会。

站在新常态的视角审视当前省情、市情，长春深知工业对全市经济稳增长的核心支撑作用。

全面挖掘各种增长潜力，全力以赴稳定经济运行，推动经济尽快进入企稳回升的“拐点”，长春工业重任在肩。

稳工业，首先稳龙头企业

省市领导齐上阵，给支持，给政策，解难题

稳工业，关键是稳住大企业，重点是支持服务好龙头企业。

一汽集团、大成集团等重点企业是长春和全省工业发展的龙头，是全省经济稳增长的重要支撑。面对经济下行给企业带来的压力和困难，省和长春市领导反复深入企业开展调研、现场办公，专题解决企业生产运行难题，主动服务推进企业项目建设，给企业鼓舞士气、提振信心。

4月7日，省长蒋超良带队到一汽集团调研，现场研究解决企业面临的突出问题。蒋超良指出，一汽集团发展事关吉林全省大局，一汽集团的发展对全省工业经济运行乃至稳增长、调结构、促改革等至关重要、举足轻重。省市各有关方面要把关心和支持一汽集团发展摆到重要位置，形成共识，主动帮助破解难题，加大政策支持力度。要强化定向精准服务，及时了解企业需求，在企业剥离办社会职能、重大项目建设、科技研发创新、基础设施配套、生产要素保障等方面强化措施，为一汽健康发展创造有利条件。

计划投资158亿元的一汽-大众Q工厂项目是长春市重点推进的工业项目，也是振兴东北老工业基地的重点项目，建成达产后预计年实现产值超过1500亿元。省委常委、长春市委书记高广滨，市长姜治莹多次来到这里踏查调研、现场办公。在得知项目配套的生态廊道建设涉及到树木砍伐等问题需要解决时，立即协调有关部门与项目负责人现场对接，逐一研究解决问题，要求尽早给企业满意的答复。

玉米加工产业是吉林省及长春市的重要支柱产业。作为这一产业的龙头企业，大成集团的脱困重组工作，同样牵动着省市领导的心。今年4月，省长蒋超良，省委常委、常务副省长马俊清分别召开专题会议，确定了企业脱困重组的原则意见。4月28日和5月8日，副省长谷春立两次率领相关部门在大成集团召开专题会议，研究脱困重组问题。

为支持大成集团实现稳定当期生产，推进战略重组，加快搬迁改造，长春市领导多次主持召开专题会议，听取大成集团脱困工作汇报，提出了一揽子脱困措施，全力推进企业重组。同时，长春市专门成立了以市长姜治莹为组长，市委常委、常务副市长肖万民和副市长白绪贵等为副组长，政府各职能部门及金融机构为成员的服务大成工作领导小组，下设稳定生产专项工作、战略合作专项工作、搬迁改造专项工作三个专项办公室。通过深入企业现场办公，召开有相关部门参加的专题会、座谈会，约请金融机构与企业对接等办法，研究帮助企业解决具体问题，千方百计帮助大成渡过难关，为大成集团的脱困创造了有利条件。

“有省、市领导大力支持和相关部门的积极帮助，大成集团将努力适应市场变化，调整管理团队，改革管理制度，优化经营模式，遵循‘继承一次创业传统，坚持求真务实作风，调整产品研发结构，确定科学发展方向’思路，下决心经过改革和拼搏，坚持巩固和深耕主营业务，开拓研发新领域，促使大成集团尽快摆脱困境。”大成集团负责人信心十足地说。

多重包保，专项服务

创新机制部门联动，稳企业,稳项目,稳运行

鉴于当期工业经济面临的下行压力，以及个别重点企业出现波动，长春市通过开展专项服务、包保服务，深入细致进行产业挖潜、企业挖潜，全面强化项目保障、要素保障，促进全市规上工业进入平稳运行轨道。

针对重点企业，长春市工信局实行三级包保服务。对一汽、长客、大成、丰越和亚泰等五户百亿元以上骨干企业，由局长挂帅，分别成立稳定生产服务工作组，提供“一对一”包保服务，将企业生产运行、成本控制、市场营销等情况纳入服务保障范围，帮助企业积极开拓市场，加快项目建设和战略合作。对72户10亿元以上企业，实行处长包保跟进的“一对一”包保服务。对574户亿元以上企业，实行区级包保服务，制定生产要素保障预案，保障水、电、气、运等生产要素需求。加强银企保衔接工作，积极推广“助保金池”等融资服务模式，破解企业投融资难题，促进中小企业健康发展。

长春市一汽集团重点项目建设协调服务办公室在对一汽项目建设等跟踪服务的同时，扩展服务范围，加强了对企业生产经营的服务保障工作。今年5月11日，协调办成立3周年，记者在这里看到了一系列的关于解决一汽重大项目建设难题的项目追踪记录：供电问题1项、供水问题2项、土地问题3项、Q工厂7项、规划许可证2项、大众竣工项目消防验收问题解决5项……协调办负责人告诉记者，年初以来，针对一汽由去年转入的38项重点项目和新增的26个重点项目等共计64个项目，协调办通过与相关责任单位密切配合、有效对接，通过发函督办、专题会议等措施，为一汽解决了25项有关项目建设中的供电、供水、土地、规划等问题。

同时，轨道客车产业配套工作领导小组、亚泰集团生产经营服务保障组、一汽丰越等重点企业服务保障组的包保服务，有效推进了重点工业企业生产平稳增长。

作为百亿级企业，亚泰集团的发展同样得到省市共同关注和支持。4月29日上午，副省长谷春立带队到亚泰集团，就亚泰建材产业园、医药产业园、地产莲花山项目、亚泰足球新基地项目等事宜进行调研，为企业服务，帮助企业解决发展中遇到的问题。日前，高广滨、肖万民等长春市领导到亚泰医药产业园等重点项目建设现场调研，嘱咐企业负责人要进一步明确亚泰医药产业园的发展定位，加快医药产业的战略布局，围绕医药产业发展、加大自主创新、招商引资和项目落位。突出创新这个关键，全力以赴抓好落实，以亚泰医药产业园建设的实际成效，推动吉林省和长春市新一轮振兴发展。

围绕亚泰集团，长春市工信局还专门成立了亚泰集团生产经营服务保障组，在医药产业园项目推进、水泥产品销售、企业生产经营等方面开展综合协调服务保障工作，积极推进亚泰集团项目建设，加强重点产品市场开拓。

围绕长客股份，在推动轨道客车产业配套协调服务的同时，积极做好以长客股份为中心的轨道客车产业生产经营综合服务保障工作，做好轨道客车配套企业生产经营引导服务。

围绕长春丰越，组建一汽丰越等重点企业服务保障组，努力实现一汽丰越等重点工业企业生产平稳增长。

围绕10亿元以上企业，进行“一对一”包保服务，对生产要素供需、生产项目建设实施全方位支持。

稳增长，稳企业，稳重点企业。省市合力，企业生产运行和项目建设中的难题得到有效破解，为全市经济稳增长打下了坚实基础。

多点支撑，全域发力

城区、县域、开发区三大板块同步发力，确保全市工业经济平稳运行

思路决定出路。面对工业稳增长大局，长春市在抓好一汽、长客、大成等龙头支柱企业的同时，紧紧围绕城区、县域和开发区三大板块，深入细致进行产业挖潜、企业挖潜，全面强化项目保障、要素保障，组织推进稳增长成效显著的县市区和开发区的先进典型，以及稳增长贡献突出的企业，在全市范围内形成了多点支撑、全域发力的良好局面和氛围。统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，确保了经济运行总体保持在合理区间，长春经济发展的基本面没有变。

探寻全市稳增长路径和成效，我们随机选择了汽开区、绿园区、九台区和三户重点企业进行实地踏访，结果令人欣慰。

面对严峻复杂的经济形势，汽开区上下积极应对，围绕抓好工业运行、推动重大项目建设、突出发展民营经济等中心任务，突出重点工作、把握关键环节、注重破解难题、强化服务保障，企业自主创新能力和产业竞争能力进一步增强，全区工业经济在去年快速增长的基础上，继续保持平稳运行态势。1月-4月，累计完成产值40.8亿元，同比增长8.1%。

绿园区对全区51户规上工业企业进行全面调研，认真研判主要数据指标，深入分析运行中出现的新问题，通过采取强化工业经济运行调度、加强工业企业入统登记、加快推进工业项目建设、抓好工业项目引进和储备、加快推进开发区的转型升级、开展服务企业活动、搞好政策对接、强化绩效考核等有效举措，促进工业经济尽快止跌回升向好，确保圆满完成既定目标任务。1月-4月，累计完成产值101.7亿元，同比增长9.2%。

九台区紧紧围绕“工业主导、项目拉动、产业升级、富民强区”的发展思路，把解决企业生产经营中的突出问题作为重点，采取开展机关干部联系服务企业活动、举办银企对接会、全力做好企业之间配套协作工作、举办招聘会等具体措施，为企业送政策、提信心，送服务、解难题，推动九台工业经济平稳发展。1月-4月，规上工业企业实现产值176.5亿元，同比增长8%。

长客、长春金隆豆业、皓月集团对全市工业贡献增长作出突出贡献。1月-4月，长客累计完成产值75.5亿元，同比增长21.8%，净增产值13.5亿元；金隆豆业累计完成产值17.5亿元，同比增长99.2%，净增产值8.7亿元；皓月集团累计完成产值85.9亿元，同比增长10.2%，净增产值8亿元。

稳增长精准发力，强产业多点支撑。面对经济新常态的挑战，长春摈弃速度情结和换挡焦虑，稳增长、稳预期、稳信心，创新驱动发展，加快形成多点支撑，迸发可持续发展的强大动能，推动全市经济发展开稳中有进、进中提质，持续向前。

本版策划：长春市工业和信息化局（长春市中小企业发展局）

本版撰稿：王英 朱德超 刘晓娟

材料整理：卢守志 张丝雨