镇赉县就业局拓宽就业路 服务大民生

本报讯（徐贺财 战洪海 李刚）就业是民生之本。今年以来，镇赉县就业局主动适应经济发展新常态，进一步拓展就业空间，提升就业质量，开启鹤乡“大众创业、万众创新”新举措。截至目前，全县城镇新增就业8300人，筹集就业专项资金3194万元；为5302人发放社会保险补贴近1055万元；为农民工等各类求职人员提供免费服务4580人，培训农民工2100人，农村劳动力转移就业74150人，劳务收入实现8.9亿元，为“民生工程”交上了一份满意答卷。

小额担保贷款激发创业活力。该局在放贷前对贷款人实物抵押、担保人工资抵押的真实性、可靠性和放贷后跟踪指导、服务都制定了一系列制度，最大限度地实现了“财”尽其用。据统计，全年共为266名有创业愿望和需求的大学生、下岗失业人员发放了小额贷款达2100万元，回收率100%，在全市名列第一。小额资金的注入，大大激活了创业者兴趣，助推了创业者愿望的实现，同时还带动了1036人就业，产生了积极的社会影响。

就业示范村建设高质量运行。今年该局按照省、市要求，确定东屏镇乌木村和大屯镇谢台岗子村为高质量就业示范村。为进一步加速这两个村就业制度综合改革试点工作，他们在东屏镇乌木村先后投入创建资金7万元，建立了“一站式”服务办公平台。针对大屯镇谢台岗子村现有大量的劳动能力资源和有技能务工人员的优势，他们千方百计转移就业587人，帮助农民实现自主创业36人，带动就业138人。以东屏镇乌木村为例，村里150公顷烤烟基地，全年共带动本村及周边村屯转移就业1000多人，直接带动经济效益1200多万元。

返乡农民工创业基地蓬勃发展。大屯镇农民工返乡创业基地（镇赉县大屯镇创业园区）目前已有通达粮贸有限公司、大屯镇工程劳务大队等8家企业入住，带动全镇就业人数达350人，创造经济效益5000多万元。“创业基地”是经济发展的后劲所在、活力所在、潜力所在，也是区域经济实力最集中、最生动的体现，为返乡农民工提供了一个创业的平台，让老百姓在自家门口就可以打工赚钱，有效解决了空巢老人和留守儿童等社会性问题。

农村就业制度综合改革试点工作深入开展。今年初，该局把全县农村就业制度综合改革试点工作纳入重要议事日程，组织精干力量深入11个乡镇141个行政村开展就业制度综合改革试点工作，受到省、市的好评。他们分别在每个乡镇中都选出一个村作为本乡镇的就业试点改革示范村，按照“六项目标”标准进行全方位建设。截至目前，此项工作多项重点任务已基本完成，均达到了试点方案的要求。

乡镇就业服务所（站）功能明显增强。全县11个乡镇和社区的人力资源和社会保障所建设及配套设施已全部完成。141个行政村的就业服务站实现了“一站式”服务，每个行政村都配备了1名劳动保障服务员。据不完全统计，乡镇就业服务所（站）全年为农民工等各类求职人员提供免费服务4580人次；免费提供劳动维权服务和法律咨询服务30人次。

公益性岗位管理有条不紊。从今年初开始，该局对新开发的公益性人员由县级就业专项资金和用人单位各承担一半的比例出资，有效地限制了过去用人单位因没有用人成本而盲目追求数量的问题。岗位重点向有就业意向而无业的高校毕业生、残疾人、下岗失业人员等就业困难人员倾斜，达到了“人尽其才”的目的。在针对公益性岗位在岗人员退出岗位难的问题，他们规定在今年新上岗的公益性岗位人员签订协议时，协议书明确公益性岗位用工协议书一年一签，三年期满退出公益性岗位。从此真正打破了过去公益性岗位成为“铁饭碗”的现象，初步建立起了“能进能出”的管理机制。