通化市深入开展“冬季行动”转型攻坚时不我待

日前，在通化市“冬季行动”重点招商引资项目集中签约仪式上，该市集中签约项目31个，投资总额达420.7亿元。项目建设承载着通化“十三五”谋局开篇的发展希望，如何为开春后的项目建设工作争取时间、打好基础、赢得主动权，是一项严峻的挑战。

面对转型升级这场攻坚战，通化时不我待，通化市扎实开展冬季招商、项目建设准备、稳定经济运行等重点领域“冬季行动”，变“冬闲”为“冬忙”，为“十三五”实现良好开局奠定坚实基础。

创新招商思路招商抢前抓早

“仅2015年12月就洽谈、落实招商引资项目86项，比往年这个时候多出2倍。”通化市经合局副局长杨延福说。今年，通化市充分发挥资源、产业、区位等优势，把招商引资与“绿色转型、振兴发展”主题相结合，不断加大招商引资力度，创新招商引资思路，借助高层推动，开展了精准招商、小分队招商、叩门招商等卓有成效的招商活动。

强化招商引资项目谋划包装，是通化市的一个新思路。他们围绕自身的产业、资源、生态环境和重要发展平台进行项目谋划包装，谋划包装项目以大健康产业、资源特色产业和战略性新兴产业为重点，截止目前，共谋划了100个科技含量高、成长性好、市场竞争和带动能力强的大项目。

“走出去”、“请进来”，招商活动务实开展。入冬以来，通化市走出了2000余人次进行招商。市委、市政府主要领导和分管领导多次带领通化招商代表团，先后赴广州、深圳、浙江等地开展招商活动。先后与深圳海王集团、康美药业、浙江物产集团、中意集团等知名企业签订了战略合作协议，并围绕大健康产业、高新技术产业、医药产业合资与合作、现代物流等领域达成了一批合作意向。

为叩响投资者的大门，通化市还派出招商小分队，深入到长三角、珠三角、环渤海等区域开展招商活动，与各地知名企业进行项目对接洽谈，同时，邀请有投资意向的企业家到通化考察，宁波华翔集团、天意集团、广弘集团、深圳心里程公司、杭州颐高集团等知名企业先后来到山城进行了实地考察，并达成了合作意向。

推进项目落地提速开工准备

往年一进入冬季，通化天寒地冻，许多工程停工、项目暂停。而通化万通药业“年产40亿片感通片项目”就在去年冬季完成了全部土建工程，目前，已进入设备调试阶段。

原来，从去年冬季开始，通化市开展了重点项目建设“冬季攻坚”行动，围绕“早谋划、快推进、提效益”的工作思路，打好提前量、赢得主动权，推进项目落地、施工准备，加快项目开工，全力推动重点工程建设，保持投资较快增长。

他们逐个梳理，列出清单，对2016年计划实施的亿元以上项目的投资主体、建设地点、投资规模、进展情况、包保情况等进行详细梳理汇总，编印成册，报市委、市政府督查室备案，做到年初建档、年中督查、年底验收。

他们分解任务，明确目标，将年度投资和项目建设目标任务分解到各县市区，并签定目标责任书，进一步健全重点项目建设工作考核体系，形成市、县一体推进，层层有指标，人人有责任的工作机制。

他们强化服务，加快审批，对拟新开工项目实行跟踪服务，推动拟新开工项目抓紧开展可行性论证、建设方案设计等工作，协调各部门同步开展规划选址、用地预审、勘测设计、环境影响评价等项工作，尽快完成审批。

他们双向对接，助力招商，与市经合局对接，强化对县市区督促调度，不断完善“十三五”项目谋划储备库，谋划储备一批投资规模大、产业链条长、带动作用强的重大项目，为对外招商引资提供项目依据和支撑。通过双向对接，推动招商项目基础实，来源广，落地早，见效快。

他们加强调度，统筹推进，采取集中调度与现场调度相结合的工作方法，建立健全项目推进调度制度，制作重大项目建设推进图板，明确新建项目前期手续办理的职能部门及办结时限、续建项目复工日期等项内容。通过图板作业，对项目建设情况进行综合调度、分析，全面掌握投资运行趋势，做到重大项目建设“每月一调度，每季一汇总，半年一总结”。

保障生产要素稳定工业经济

时值四九，外面冰天雪地。可是记者在通化建新集团生产车间看到工人们正热火朝天地忙碌着。

在车间里，通化市工信局的工作人员正在详细了解企业生产运行等工作，极力帮助企业解决冬季生产中面临的问题。

自打去年一入冬，通化市以目标导向引领经济运行，加大企业生产组织力度，全力保障生产要素供给，确保工业经济稳定运行，努力实现工业经济首季开门红。

稳定工业经济先以目标导向做引领。通化市在充分调研协调的基础上，合理测算全市一季度工业经济预期目标，层层分解到各县市区和重点企业，指导各地各企业组织生产运行，形成任务明确、责任明确、共同推进的工作格局，做到措施到位、工作到位，并及时发现推广好经验好做法，确保实现工业经济预期目标。

在加大企业生产组织力度上，通化市大力推动百户重点企业抢前抓早，争时间抢进度，进一步加快发展步伐。同时加强监测监控，对影响生产运行的重大问题早发现、早预警、早应对，避免产生重大影响。对年内拟升规的企业加大培育力度，力争尽早纳入统计口径。

同时，精打细算，保障企业生产要素供给。引导高载能工业企业科学安排节假日运行方式，合理运用峰谷平电价，保持企业连续生产；加强对重点用电企业进行走访，协调有关部门确保节假日期间发、供、用电平衡；加强铁路运输供需情况调度监控，做好分析预判，做好与铁路部门的沟通协调，保障企业运力需求。

冬闲变冬忙，被动变为主动，实现工业经济开门红，就要促进工业项目加快推进。通化市重点推动一批上半年能建成投产的续建项目尽快复工建设，落实设备安装、调试等环节工作，争取尽早投产发挥效益。做好新建项目开工准备，保证有条件的项目能够实现早开工、快开工。推动本地项目与本地产品的对接，对在本地区能够采购的水泥、钢材等物资，引导项目单位与生产企业提前签约，优先使用本地产品，拉动现有企业实现较快增长。（记者裴虹荐）