新思维催生新路径——长春推进项目审批提速提效进行时

新思维催生新路径

——长春推进项目审批提速提效进行时

　　本报记者  苑  丹

　　初春，长春即将迎来项目开工的黄金期，一场关于项目审批提速提效的改革在“抢抓机遇、创新发展”大讨论中拉开了序幕。从开辟项目审批“快速通道”到开展“审批服务日”，从“综合窗口”到“联席预审会议”……一连串的动作成为推进全市基本建设项目并联审批制度的一次路演，目标直指行政审批再一次提速提效。

　　提速提效的紧迫感

　　政务中心是政府服务群众、联系群众的前沿阵地和桥梁纽带，是政府的形象窗口，更是政府执政效率的集中体现。

　　长春地处东北，漫长的冬季使得施工期短暂而又宝贵，项目审批效率直接影响着项目建设效率。自2015年我市大力推进“简政放权、放管结合、优化服务”工作以来，全市各级政务大厅紧紧围绕便民利民，努力减少申报材料和审批环节，大力压缩审批时限，优化审批流程，创新服务方式，政务服务效率和水平有了很大提高，但仍存在着投资项目落地慢、环节多、审批时限过长的问题。以创新思维解决行政审批中的“痛点”和“堵点”，加快推进我市行政审批提速提效改革工作，成为提高政府效能推动经济加快发展的一个紧迫课题。

　　再提速提效的“长春路径”

　　3月23日，市政府政务公开办公室组织召开了推行基本建设项目行政审批“快速通道”动员大会，吹响了长春行政审批提速提效的号角。

　　以解决行政审批中的‘痛点’和‘堵点’为突破口，从六个方面推进，着重解决投资项目落地慢、环节多、审批时限过长的问题。

　　推进行政审批事项集中办理，真正实现“大厅外无审批”。继续减少审批环节和申报要件，给审批流程“瘦身”。推进基本建设领域中涉及多部门审批项目的联合审批。推行联合审批领办、代办等相关制度。开通投资项目“快速通道”，促进项目快速落地。推行“互联网+政务”，实现各类审批服务“一网进、一网批、一网出、一网监督”，实现全过程可追溯，根治审批“蜗牛病”。创新服务方式，拓展“个性化服务”，全市所有审批服务大厅午间不间断办公制度，开通上门服务、预约服务和延时服务，提高审批服务效率，为长春经济更好更快发展提供助力。

　　18天改变了什么

　　从3月23日市政府政务公开办公室组织召开推行基本建设项目行政审批“快速通道”动员大会之后的短短18天时间里，长春雷厉风行，大动作频出：

　　3月24日，市政务公开办下发《关于开辟投资亿元以上基本建设项目“快速通道”的通知》，为重大项目开辟快速路。

　　3月30日，市政务公开办再发《关于开展基本建设项目审批服务日工作的通知》，为每个城区、开发区提供一个专门工作日，集中提供基本建设项目审批服务。

　　针对基本建设项目的不同类别，市政务公开办还专门制定出企业投资项目、政府投资项目、企业投资重大项目和限制类项目的并联审批流程；结合基本建设项目审批的四个阶段，分别制作出《一次性告知单》，作为服务指南，告知各个阶段需要到哪个部门办理什么审批。

　　从4月5日至11日，市政务公开办为全市10个城区、开发区开展了专门服务日，召开3次联席预审会议，接待50多户企业、60多个项目，解答企业咨询120多次。

　　短短18天努力，改变已悄然发生。

　　“满意！”“非常欢迎！”这是参加服务日的企业对于并联审批这种新做法的评价。企业负责人普遍认为，这种方法能解决互为前置、“顶牛”、“卡死”的问题，给企业节省很多时间、精力和费用。对于摸不着头脑的一些问题，也可以按照《一次性告知单》的要求准备齐全，尽快到综合窗口办理。

　　项目审批提速提效，不仅仅是企业的收获，其效应将体现在城市发展的方方面面。“坚持问题导向，加快行政审批制度改革，力求在优化审批服务方面取得突破性进展，在2012年我市实施的工业项目并联审批基础上，推进基本建设项目并联审批，促进项目快速落地，努力提升我市行政审批服务水平。”当下持之以恒的努力，换来的将是城市发展的加速度。