绿园：凝心聚力抓党建砥砺奋进谱新篇
治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。习近平总书记指出，要把抓好党建作为最大的政绩，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。
回眸过去的一年，绿园区充分发挥党组织和党员干部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，出实招、办实事、求实效，把为民服务的触角延伸到社会的每个“神经末梢”，为基层党组织建设工作注入新的活力，在改革创新中彰显党建生命力。
过去的一年里，长春市绿园区各级党组织书记切实履行管党治党“第一责任人”职责，抓重点、破难题、补短板，首责主业意识进一步强化；
过去的一年里，长春市绿园区高标准完成了24个村的规范化服务建设，立足“一村一品”，大力发展村级集体经济，所有村年收入达到5万元以上；
过去的一年里，长春市绿园区各级党组织抓党建有思路、有方法，创建民生大集、“小康号”服务平台等29个特色服务品牌，全区党建精品示范社区达到16个；
过去的一年里，长春市绿园区成立非公有制企业和社会组织党建工作机构，在三个镇全面推行党代会年会制，进一步发展和扩大了党内基层民主；
过去的一年里，长春市绿园区探索集中封闭、域外挂职、观摩拉练、外出考察等多种培训模式，组织处级干部赴井冈山接受理想信念教育，组织基层书记重走抗联路接受党性教育，组织千名党员重温入党誓词接受宗旨教育，培先进、育能人、引英才，极大提高了基层干部整体素质和服务能力；
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如今，党群之间的良性互动，如春风化雨般，渗透在绿园区的肌理之中。从城市管理到项目建设，从经济工作到民生工作，党建已成为长春市绿园区发展提速、民生改善的“加速器”。
基层党组织是党联系群众的桥梁和纽带，是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。
长春市绿园区历来高度重视基层党建工作，对基层党建工作一直抓得很紧，中央和省、市的重要文件、重大部署都是在第一时间学习贯彻落实，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，深入推进基层服务型党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。
刚刚过去的一年里，绿园区委书记孙英利亲自带队把绿园区全区所有村和新建改扩建社区走遍，逐个调研指导，明确工作方向和目标，多次召开镇、街道党（工）委书记抓基层党建工作汇报会，推动解决了千米社区、村级组织规范化服务建设等重点难点问题，使得农村、社区、机关、非公企业和社会组织等各领域的党建工作整体推进，取得较好成效。
“一社区、一特色、一品牌”的精品社区，统一规范的农村一站式办公大厅，便民、利民的服务项目……一张张幸福满意的笑脸，一幅幅和谐之景。今天，我们走进长春市绿园区，捕捉这里党建创新的生动画面，感受党建如何为长春市绿园区经济社会发展注入强大动能。长春市绿园区在创新基层党建道路上，路子越走越宽，活力四射。
高标准完成24个村的规范化服务建设
“现在来这儿办事真方便，每次来都能帮我办得妥妥的。”绿园区合心镇新农家村高大哥来到村里的一站式便民服务大厅办事。工作人员热情服务，一会儿就办好了业务，高大哥连连称赞。
“去年，区里大力推进村级规范化服务建设，过去村部办公场地狭小。如今，崭新的村委会大厅不仅方便了群众办事，还成为看书看报、休闲娱乐的好去处。”绿园区合心镇哈达村村干部谈起此事喜不自禁。
2015年，长春市绿园区坚持区、镇（街道）、村三级联动，投入1200余万元，高标准完成24个村的规范化服务建设。在省、市要求的基础上，绿园区更进一步，在各村便民服务大厅统一设立卫生计生、劳动保障、社会救助、综治司法、农业生产、党群服务、巡回服务和电子商务等8个服务窗口，细化法规咨询、政策指导、代理代办等近百余项服务事项。
“村看村，户看户，群众看干部。”基层工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，与基层干部的素质高低有直接关系。
城西镇跃进村党总支书记张为民是关东文化园董事长，他扎根家乡，奉献家乡，2015年1月，接任跃进村书记，他带领村班子理清发展思路、规范工作管理，提出“生活城市化、居住园林化、关系亲情化、工作当地化”新四化的发展目标，先后成立建筑公司和劳务分包公司，承接海吉星干鲜菜批发市场建设项目，年集体创收500万元。同时，他自掏腰包拿出100万元建设新村部，改善了办公环境，方便了群众办事，深受群众好评。
村集体经济发展的好坏，直接影响服务群众能力的强弱。同心街道双丰村党组织书记崔贵，通过20多年的艰苦创业，带领村集体从2000元和一个破吉普发展到8个亿资产；合心镇新农家村党组织书记刘玉成，大胆进行土地流转、实现规模化经营，仅此一项，每年为村集体增收50余万元。据悉，2015年，长春市绿园区立足“一村一品”，大力发展村级集体经济，所有村年收入均达到了5万元以上。
全区党建精品示范社区达到16个
“我们的社区特别温馨，尤其是改造之后让人眼前一亮，我每回来都不愿意走，比自己家还舒服呢……”家住绿园区林园街道农机宿舍的朴景顺老人感慨地对记者说。朴景顺老人口中的社区，就是位于基隆南街的小房身社区，过去这里办公条件相对简陋，如今里里外外装饰一新。
“我们社区改造升级，完全是在广泛征求民意的基础上进行的，群众到社区办事更方便、更舒心、更满意。”青年街道龙泉路社区党委书记赵洪说。龙泉路社区党委紧贴百姓需求，一切以群众的实际需要出发，改建“一站十室”办公大厅，建立“物业协管站”、“家事代办站”、“民生帮您办”等便民工作站。
2015年，长春市绿园区立足服务群众，深入推进党建精品示范社区创建，新打造8个党建精品示范社区，全区党建精品示范社区达到16个，全区95%以上的社区达到千米。
同时，长春市绿园区以打造“党建精品示范社区”为契机，突出服务功能和党建特色，加强社区“十室一厅”建设，最大限度服务群众，最大程度方便居民。该区各级党组织抓党建有思路、有方法，探索社区服务群众专项经费“十步工作法”、老百姓党支部等使用范例，创建了“民生帮您办”、“民生大集”、“心愿超市”、“小康号”服务平台等29个特色服务品牌，10个社区引进养老、托幼、助残等社会组织专业化服务。
绿园区组织部副部长朱宏伟表示，为激发社区工作活力，绿园区将真金白银、人力物力全面向社区倾斜。绿园区是全省最早设立党建专项经费的城区，如今，该区在这一方面的投入已从2009年的100万元增加到每年500万元。社区行政经费由5.5万元增至8.4万元，党建经费不少于5万元，社区党组织服务群众专项经费每年20万元；建立100万元的奖励基金，对党建精品示范社区给予奖励。
服务型党组织创建成效显著
这几天，家住城西镇雁鸣湖社区的耿德忠非常开心，他收到了来自社区“心愿超市”给他送来的新衣服。
“心愿超市”是绿园区基层服务型党组织建设的载体之一。近年来，绿园区以创建基层服务型党组织为统领，全力推进各领域基层组织建设，真正让党和百姓靠得更紧。目前，绿园区已打造“企业资助型”、“邻里互助型”等各具特色的实体超市8个，推行积分换服务，党组织和党员服务群众作用得到有效发挥。
为延伸组织触角，绿园区坚持“重心下移”，以创建基层服务型党组织为统领，在村和社区划分312块责任田，同步组建党支部，探索“责任田+网格+服务团队”工作模式。广泛开展“微心愿、微公益、微服务”进责任田、“种田大赛”、“草根书记”评选等活动，创新四点半小课堂、爱心小饭桌等63个便民服务项目，实现了管理无死角、服务零距离，责任田党支部被群众亲切地称为“家门口的党支部”。
2015年，长春市绿园区还着重开展“畅通最后一公里，服务群众零距离”党员干部直接联系群众活动，该区党员干部与45个村（社区）、70个重点企业、1470户困难群众结成了联系对子。目前，已累计为困难群众送春联800余副，慰问信和贺卡1200张，慰问金10.9万元，米面油和衣物等生活用品折合资金21.7万元，为困难群众送去了党和政府的关怀与温暖，真正让每一户困难群众都过上一个安定祥和的春节！
畅通民意渠道，开展民情恳谈日活动。每季度第一个工作日，组织机关、街道和社区干部，深入到社区和责任田召开民情恳谈会，面对面听取群众意见和建议。截至目前，已累计收集群众诉求140050件，解决138390件，办结率98.8%。
开展“三个百日”惠民系列活动。全年持续开展“关注民生?让党和百姓靠得更紧”、“走基层?把党的关怀送到千企万家”、“党的生日?百姓的节日”三个百日惠民系列活动，有针对性地开展“代理儿女，亲情关爱”、“人大代表爱心助老行动”、“就业服务进万家”等活动70余项，服务群众36.5万人次。
长春市绿园区通过充分发挥基层党组织的服务作用，让百姓生活得更加幸福。
非公企业和社会组织党建扎实推进
“党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力”，成为越来越多非公企业管理者的共识。绿园区用实践表明，坚持不懈抓党建，对企业生产发展的带动作用很明显。
近年来，为不断优化非公企业党组织发挥作用的外部环境，长春市绿园区通过加强领导，落实责任，创造条件，强化保障等务实举措，全区非公企业党建工作稳步推进。目前，该区非公企业党组织557个，覆盖企业832个，党组织组建率达50.6%，选派党建工作指导员420名，工作覆盖达100%。
“区委立足于解决非公企业党员人数不足和没有党员但愿意成立党组织的实际，探索推行党组织派驻组建模式，向企业派驻整建制党支部或部分党员组成党支部，有效解决了党组织对企业的覆盖问题，切实加强了党在企业的领导力和服务力。”朱宏伟告诉记者，近年来，长春市绿园区共选派与企业关联度高的区直机关、镇、街道、开发区党员干部，以及党员志愿者和党员中心户，采取固定派驻和流动派驻相结合的方式，共派驻党支部376个，覆盖561户非公企业。
截至目前，派驻党支部共在非公企业中培养入党积极分子300余名，招聘推荐入企工作的党员116人。通过派驻党支部的工作，已有37户企业成立党组织，不断扩大了非公企业党的组织和工作覆盖。
强化非公企业党组织阵地建设。为解决中小型企业缺乏活动场所、党建工作和党员活动难开展的难题，丰富中小型非公企业业余文化生活，在镇街、村社区高标准建设21个区域化党群活动服务中心，其中，重点打造10个200平方米的精品党群活动服务中心，打造集“信息交流、联系服务、学习培训、文化活动”为一体的综合性服务平台。
打造过硬队伍提升党建活力
组织千名党员重温入党誓词，进一步增强全体党员的先锋意识和党性观念；组织百名干部重走抗联路，全面增强党员干部的责任感和使命感……
“尚贤者，政之本也。”长春市绿园区委班子深深知道，加强基层党组织队伍建设，对于发挥基层党组织的作用具有重要现实意义。2015年，长春市绿园区把加强党务干部队伍建设作为推进基层党组织建设的重中之重，通过调整充实、培训提高、强化激励等措施，有效解决了力量不足、水平不高、活力不强等问题，为基层党建工作的开展提供了有力保证。
加强工作力量选拔人才。连续两年，绿园区面向全省共公开招考100名社区党组织副书记，目前,已经有20名社区党组织副书记走上了社区党组织书记岗位，使基层党务干部队伍的年龄和文化结构有了明显改善，社区党组织书记平均年龄39岁，大专以上文化程度达95%，有92人取得社工师资格。
强化教育培训培育人才。通过组织观摩拉练、域外学习，举办社区书记论坛等措施，全面提升了社区干部的整体素质和能力。推行导师制培训，选择优秀社区书记，通过开设论坛、实践应用、随机交流等方式，对年轻社区书记进行传帮带。
开展域外挂职锻炼，分批选派10名年纪轻、素质高、能力强、有培养潜质的优秀社区书记，赴成都、南京、杭州、福州等先进社区进行为期15天的挂职锻炼，学习外地先进理念和经验。
为充分激发基层干部的工作热情，不断提高基层干部的政治、经济和福利待遇，绿园区在全省率先实行结构化工资制，按照职务、工龄、学历、职称等情况确定工资档次，充分体现多劳多得、干好多得。建立“基础补贴+结构化工资+绩效补贴+三险一金”的社区干部保障机制，社区正职最高工资达到4496元/月，社区干部工作待遇逐年提高。规范村干部工作待遇管理，每年投入850余万元，将村干部工资和绩效奖金纳入财政预算并统一发放，对2名获得市级以上优秀村党组织书记荣誉的村书记给予副镇级工资待遇。
