朝阳区基层党组织开展“四式”服务助力党组织服务民生精细化

　　“储蓄的是道德，记录的是服务时间，获得服务回报，给予社会承认。”在朝阳区，有一家“道德银行”，“储户”存储自己奉献的爱心，遇到困难时，随时能凭“存单”获得他人帮助。

　　这是朝阳区基层党组织开展“四式”服务的一个缩影。从普惠式服务到菜单式服务，从救助式服务再到互惠式服务，每一项务实举措都是辖区百姓均可触碰的幸福梦。

　　坚持以强化功能为抓手、以群众满意为目标，朝阳区在推进社区服务型党组织建设中，通过实施“四式”服务，全面提高服务群众精细化水平，努力推动基层党组织助力发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐功能的有效实现。

　　针对居民群众社会保障、创业就业、医保低保、文体活动等各类公共服务需求，该区引导社区党组织提供覆盖全面的普惠式服务。推行社区服务功能区规范化建设，指导社区统一设置“四个中心”，即党务事务服务中心、便民服务中心、文体活动中心、医疗卫生服务中心，实现服务功能区域性整合。建立健全服务制度，科学设定服务目标、明确服务标准、规范服务流程，通过制定社区管理办法、服务人员工作规范、社区服务守则，推行“AB”岗服务制度等，向居民提供优质高效的均等化公共服务。

　　对朝阳区来说，百姓就是工作的风向标。哪里有百姓呼声，哪里就应该有党组织的回声；哪里有百姓需求，哪里就应该有党组织的服务。

　　朝阳区将社区党组织打造成居民需求的中央处理器，通过有效整合调动资源，为居民提供菜单式服务。社区党组织通过“网格日巡”“百姓说事点”“民情说吧”等多种方式，将居民的需求搜集上来，由社区党组织研判处理，制定并动态更新服务菜单。构建多元服务网络，将在职党员、社区党员骨干、志愿者、社工、社团成员、热心居民编入网格，成立服务队，通过居民点单，为居民提供点对点的专业服务。搭建信息化服务平台，依托“85181890”为民服务网络平台，吸引各类加盟服务商1300多家，提供家政、水电、中介等100余项服务。

　　针对弱势群体困难帮扶需求，社区党组织以政府救助服务为主，以“三帮扶”“千户结对帮扶”等活动为辅，为弱势群体提供及时便利的救助式服务。通过医疗“八免七减”、社区阳光超市优惠购物、“有一助一”助学工程等多种形式，及时将救助服务送到有需要的居民身边。依托“红马甲”义工服务队、“阳光青年志愿协会”等百余个志愿服务队伍，向贫困户、空巢老人、困难家庭儿童等特殊群体提供志愿服务。以开辟绿色通道、上门服务、代办服务等多种方式，为低保户、贫困户等6类弱势群体提供关爱服务。

　　针对扩展服务资源的需要，加强社区与辖区单位的共驻共建，开展社区与辖区单位间的互惠式服务。服务资源双向共享，积极协调公园、图书馆、大型活动中心等场所向社区居民免费开放，同时社区根据辖区单位需要，积极提供场所、人员等必要的支持。服务载体共同打造，寻求辖区单位的意愿与社区居民需求的交叉点，创新打造了“一刻钟服务圈”“道德银行”“彩虹桥社工服务站”等特色服务项目，实现了辖区单位与居民的互利双赢。区域党建协同推进，通过建立区级党建联盟-街道大党工委-社区大党委三级工作体系，吸纳驻区单位党组织参与社区党建工作，使驻区单位在推进区域化党建中的作用更加突出，与社区党组织联系更加紧密，营造了幸福社区、共建共享的浓厚氛围。