白山：绿色转型再出发

中国吉林网讯（记者王春宝）当前，白山全市上下正在深入学习贯彻习总书记重要讲话精神实质和深刻内涵，全力以赴让总书记讲话精神在白山落地生根，成为全市上下的思想引领和力量源泉。全市提出经济社会发展要坚持“四个着力”，进一步加大“调”的力度、加快“转”的步伐、加速“质”的提升，为当前稳增长夯实堤坝，为绿色转型先行区建设谋求动力。

扎实推进产业结构优化升级。快速主动改变“原”字号、“初”字号产品居多状况，继续对存量经济实施绿色化改造，对增量经济进行绿色化构建，形成多点支撑、多元发展的绿色产业格局。

优化传统支柱产业。加快推进兼并重组和标准化矿井建设，力争年内形成以16家产能30万吨以上重组煤业公司为支撑的产业体系。拉长加粗煤化工产业链条，实现上下游及关联产业深度融合、一体化发展。积极应对天然林禁伐带来的冲击，开拓稳定的域外木材供应渠道，充分挖掘域内现有木材供应潜力；鼓励开发复合材料以及硅藻土地板、装饰板等环保家居产品；努力发展林下经济。加大矿产“找宝”和资源开发力度，完善硅、镁、铁、硅藻土等产业链条，推进盼盼硅藻泥、星泰硅藻土环保建材、舜茂高纯二氧化硅等一批项目，力争尽快投产达效。

力培新兴接替产业。坚持走“人有我优、人优我强”之路，将资源优势最大程度转化为竞争实力和商品优势。矿泉水产业将加快推进恒大二期、农夫山泉三期等项目，开发中高端产品市场，推动产业实现更大突破。人参产业将继续抓好三大园区、四大基地、五大中心建设，加快建设人参生命科技产业园，打造国家级人参外贸转型升级示范基地和人参高新技术园区。医药产业在扶持龙头企业的同时，突出抓好全国中药材GAP种植基地建设，力争率先建成全省有影响力的中药材产业基地。旅游产业围绕建设节点城市，加快推进鲁能漫江生态旅游综合开发、广泽旅游度假区、关东文化产业园等项目，加大旅游景区和线路环境美化力度，完善配套设施，实现全境游。积极发展电子商务产业，启动长白山特产云商城项目，为100户重点企业免费建设电商网站。

帮扶包保重点企业。对存在困难的企业逐户排查原因，逐个梳理分析情况，一事一议制定帮扶措施。对季节性停产的，督促做好设备检修和原料储备，尽快复产。对生产要素短缺、开工不足的，帮助搞好要素保障，开足马力。对销路不畅的，大力推进产需对接，鼓励优先采购使用本地产品，帮助企业打开销路、拓展市场。对产能过剩、工艺落后、产品积压严重的，指导其研发新产品，搞好升级换代，淘汰落后产能。对因资不抵债等原因长期停产、复产无望的，要引导其退出市场，尽快转产。

扎实推进项目建设。按照谋划一批、引进一批、开工一批、推进一批、投产一批“五个一批”的要求，持续滚动推动项目建设。紧扣节点推进项目。对年初安排的450个重点项目，力争10月开复工率达到100%。通过一批实实在在的大项目、好项目，使市区真正成为全市经济的“火车头”和“主引擎”。超前谋划储备项目。做好“有中生新”和“无中生有”的文章，为培育新增长点打好基础。围绕资源优势、产业基础和绿色转型需要，紧盯政策导向和发达地区产业转移动向，找准最佳结合点和对接口，源源不断地谋划储备一批具有引领性、创新性、成长性的大项目好项目，使“十三五”时期绿色转型发展的思路、目标、任务都有实实在在的项目作支撑。强化招商引进项目。对“一会一”活动和“央企走进吉林”中的134个签约项目盯紧看牢，完善要件，“一对一”跟踪落实。对即将开始的东北亚博览会等活动，精心组织，促成更多的投资落户白山。

扎实推动创新驱动发展，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。科技创新。在人参、生物医药、新材料等领域加快研发一批具有自主知识产权的核心技术。设立专项扶持基金，鼓励支持企业进行研发和成果转化。拓宽间接融资、扩大直接融资、拓展融资渠道，实现金融创新。园区建设创新。积极推进高新技术产业园、矿产新材料产业园、靖宇生态健康产业园和人参生命科技产业园的建设工作，谋划好医药产业园和绿色食品产业园等各类特色园区，引导各类项目向开发区和工业集中区集聚。

扎实推进体制机制创新。积极发现和培育市场，进一步简政放权，优化营商环境。深化改革到位。继续深入推进行政审批制度改革，最大限度地减少对投资项目的审批、减少对生产经营活动和产品物品的许可、减少对各类机构及其活动的认定、减少资质资格许可，做到“目录之外无审批”。继续稳步推进集体林权制度改革，有效盘活林业资源。探索城建体制改革，重心下移，成立城管警察支队。依法行政到位。建立权力、责任、负面“三张清单”制度，用法治的“金箍棒”给政府权力划定边界。服务市场主体到位。细化新25条政策，抓好贯彻落实，加大百名县处级干部包保百户小微企业专项帮扶的力度，掀起大众创业、万众创新热潮。

扎实推进保障和改善民生，使振兴发展成果更多惠及全市人民。今年20件民生实事确保年内完成，交上满意答卷。全面落实就业创业各项政策，健全完善社会保障体系，加快推进医药卫生体制改革，年内改造完成各类棚户区35.7万平方米。改善城乡环境，完善交通体系，启动美丽乡村试点创建活动，实现“三线一环”重点区域环境整洁靓丽。筑牢安全防线，坚决守住红线、切实筑牢防线，加快实现五级安全监管网格体系全覆盖。扎实做好信访维稳、治安防控等工作，确保社会和谐稳定。