生活用气阶梯价格听证会 代表一致赞同调整方案
听证会现场 新文化记者 孙立国 摄
昨日， 长春 市发改委召开了长春市居民生活用气阶梯价格听证会。本次听证会各方面的代表共计25人，实到24人，有1人因为在外地开会，没有到场，委托长春市发改委相关负责人代读意见。与长春市供热价格调整听证会上激烈的争论不同，本次听证会气氛相对平和，25名代表一致赞同调整方案。长春的用气价格到底想咋调整？您家处于哪个档，咱们一起来看看。
焦点1 为啥要实行阶梯气价？
根据长春市发改委提供的《长春市居民生活用气阶梯价格听证方案》，2014年国家发展改革委《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》明确要求，2015年年底前所有已通气城市均应建立居民生活用气阶梯价格制度。
从今年8月份以来，全国15个副省级城市启动了居民生活用气阶梯价格工作。其中，东北4个副省级城市也先后启动了程序。
【沈阳】
10月27日召开了听证会，从2016年1月1日起实施，第一档用气价格维持现价3.30元不变，第一档气量每年280立方米，平均每月23.33立方米。
【大连】
10月30日召开了煤气阶梯价格听证会，拟从2016年1月1日起实施，第一档用气价格由现价1.40元调整到1.60元，第一档气量每年600立方米（相当于天然气247立方米，以下按天然气核算），平均每月20.58立方米。
【哈尔滨】
12月16日召开听证会，拟从2016年1月1日起实施，第一档用气价格与我市一样，维持现价2.80元不变，第一档气量每年288立方米，平均每月24立方米。
焦点2 第一档用气量如何确定？
国家发改委《指导意见》要求，第一档用气量按覆盖区域内80%居民家庭用户的用气量确定；第二档用气量，按覆盖区域内95%居民家庭用户的用气量确定；第三档用气量为超出第二档的用气部分。各档气价的比价关系原则上按照1:1.2:1.5左右安排。长春市发改委价格处处长邵树全表示，如果按国家规定的第一档用气量覆盖率，长春市将有20多万户居民生活用气执行第二档价格，有超过5万户居民执行第三档价格。“这不符合我市的实际情况，最主要理由是我市居民家庭的收入在15个副省级城市里排名偏后。”邵树全说，“我们确定的第一档气量要保证绝大多数居民家庭生活用气没有增加支出。从调整方案来看，高于哈尔滨12立方米、沈阳20立方米，大连53立方米。”
焦点3 为啥没有进行成本监审？
供热价格调整时，长春市发改委曾委托相关部门进行成本监审，但是此次用气实行阶梯价格并没有监审，有代表对此提出质疑。
邵树全解释说，现行居民天然气价格是在2013年调整的，当时就对天然气成本进行了监审，并在听证会上进行了听证。到现在，居民天然气门站价格与2003年调整价格时一样，供气成本没有发生变化。
此外，长春市确定的第一档天然气价格维持现行价格每立方米2.80元也没有发生变化，而不像国内其他一些城市将调整天然气价格与实施阶梯价格一并进行，没有涉及到价格调整问题，所以也就没有进行成本监审。其三，已经向省物价局进行请示，省物价局同意可以不用进行成本监审。
焦点4 采暖用气量是咋确定的？
“这个量绝对保证甚至超过了居民家庭采暖现有的正常生活。”邵树全表示，首先要确保居民采暖用气价格与现行的居民生活用气价格一样，而且在保证现有采暖室内温度的情况下，居民用户支出的费用与现行费用相同，绝不增加一分钱。二是此次确定采暖期用气量每平方米15立方米，是经过严格测算的，并留有充分的余量，没有改变这部分居民家庭在采暖时的任何生活习惯和行为。
■企业提醒
用户最好控制购买数量
2013年，长春市天然气涨价时，许多消费者为了减少“损失”，提前大量购气。针对这种情况，企业代表佟韶光提醒消费者，此次天然气阶梯价格的实施，与调价不同，消费者大量购气没有必要。因为天然气公司会监督用户购气时间，并以年为周期结算核定用户用量。比如用户抄表或购气时间是2016年1月25日，那么该用户的年周期将是2017年1月25日。不会出现用户担心的延长或缩短用户年周期的情况，当用户年使用量达到300立方米，他们还会有提醒服务。
他提醒用户，实行阶梯气价后，用户最好控制购买数量，尽量将自家使用天然气量控制在第一档。如果担心超量，可以不定期到 吉林 银行或中信银行网站查询自家天然气用量情况。确保不要进入第二档涨价范围。
此外，佟韶光还提醒，使用天然气采暖的用户一定要到天然气公司登记备案，核定年使用量，以免造成损失。
■延伸
目前长春市天然气供应量充足
去年长春市一度出现天然气供应紧张局面，出现出租车排队加气、用户用气难现象。听证会上，部分代表担心长春冬季天然气用气量会重蹈覆辙。
对此，政府代表、长春市公用局副巡视员孙文君表示，目前长春市天然气供应渠道增加，供应量充足。
据其讲，目前长春市有两家燃气管道公司供应天然气，气源主要来自中石油和中石化。前两年我们气源相对单一，主要来自松原气田。受冬季影响，燃气供应紧张，导致部分区域出现停气、断气现象。从去年开始，长春市为解决气源紧张问题，建设了天然气储气调控措施，已于今年9月30日竣工，储气量为600万方。夏季可供5~7天使用，冬季可供3天使用。在没有其他气源的情况下，可以缓解用气紧张问题。
同时，长春市还建设了外环高压管网，到今年年底128公里的外环高压管网将全部完成，此外三座调压站也具备使用功能，沈哈干线的通气等这些措施的实施，使长春市日供气达到70万方左右。下一步，俄气进入中国，途经长春，将再次增加长春天然气来源渠道，使用气量能够得到保障。
新文化记者 胡晶
