市政府召开第37次常务会议

　　22日，市长姜治莹主持召开市政府第37次常务会议，讨论并原则通过了《关于做好“先照后证”衔接加强事中事后监管的实施意见》《市场主体信用信息归集应用管理办法》《长春市基本建设项目并联审批实施方案（试行）》《长春市人民政府关于进一步促进住房消费，稳定房地产市场的若干意见》。

　　会议认为，实行基本建设项目并联审批是深入推进简政放权、放管结合、优化服务，规范行政审批行为、创新行政审批机制、提高行政服务效率的重大举措。会议指出，要以推行基本建设项目并联审批为新的突破口，加快审批制度改革，释放市场主体活力，为促进项目落地、拉动经济发展、加快老工业基地振兴创造更加优良的环境。会议要求，要通过实行基本建设项目并联审批，推进行政审批公开透明，确保基本建设项目审批快速办理，实现由单项串联审批向多项平行并联审批转变，由单一型市本级并联审批向多元化县（市）区、开发区横向和纵向联动式延伸并联审批转变。改革中要明确相关部门的任务，确定并联审批范围，确定并联审批节点。确保每个建设项目只用一个身份证、一套审批表、一个审批平台，建设一套跟踪系统，对审批流程、环节、时限等实现全程监察。为确保运转高效，实行提前介入、一口受理、领办代办、抄告相关、联合会审、容缺受理、缺席默认、一次收费、限时办结、跟踪督办十项具体制度，最大限度方便项目审批行政相对人。

　　会议认为，“先照后证”改革后，加强事中事后监管和企业信用信息的公开，对于营造规范有序的市场环境显得更加重要。会议指出，要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，厘清监管职责，建立健全许可审批部门、行业主管部门和工商登记机关有效衔接、权责一致的市场监管责任机制，加大事中事后监管力度。会议强调，要如期完成国务院提出的“2016年底前实现各级政府部门信息初步归集、统一公示”的目标。从现在起要全面组织开展事中事后监管和信息归集工作，务必在9月底前实现各级许可审批部门通过企业信用信息公示系统公示本部门行政许可信息；12月底前实现各级许可审批部门通过企业信用信息公示系统公示本部门行政处罚和日常监管信息，并依照企业信用信息公示系统信息对失信企业开展联合惩戒。

　　会议指出，促进住房消费，稳定房地产市场是经济社会平稳健康发展的重要环节。要抢抓政策利好，创新发展房地产业，从改善供给结构、提高供给效率入手，增加有效供给，释放消费需求，促进房地产市场稳健发展。会议要求，要全面贯彻国家和省里的政策要求，进一步促进住房消费。今后的棚改安置要加大货币化安置力度。在保障性住房方面，原则上不再新建公租房，将“来长创业人员”纳入公租房保障范围。鼓励农民工和农民进城购房，允许其享有市民同等权利、保留农村原有权益，引导金融机构开发适合农民工和农民特点的金融产品，提高其支付能力。进一步放宽住房公积金政策，降低税负，加快商品房滞销区域基础设施和生活服务配套设施建设。（记者苑丹）