东风起处春来早 振兴路上“打先锋”——长春市农村工作会议特别报道
主要任务
深入贯彻落实中央和省农村工作会议精神，按照市十三次党代会部署要求，动员全市上下解放思想、抢抓机遇、创新发展，以农业供给侧结构性改革为主线，全力抓好农业农村发展各项工作，加快推进长春由农业大市向农业强市跨越。
主要目标
正常年景下，粮食总产量力争保持在200亿斤以上。确保农产品加工业和县域经济主要指标增速高于全市平均水平，确保农民收入与经济发展保持同步增长，各项农村改革稳步推进。
2017年，长春市要按照深入推进农业供给侧结构性改革的要求，按照全省“三稳、三增、十进”的部署，结合长春实际，突出抓好“调结构、促转型、打品牌、上项目、抓改革、保增收”等六项重点任务、34项具体工作。
省委常委、长春市委书记王君正：
全力争当现代农业建设的“排头兵”
2016年，在省委、省政府的正确领导下，全市农业战线深入贯彻落实“五大发展”理念，全力推进现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设，粮食综合生产能力进一步增强，农业结构调整迈出重要步伐，农村改革深入推进，脱贫攻坚取得阶段性成果，农村民生持续改善，整个农业农村发展呈现出稳中有进的良好态势，为全市经济社会发展提供了有力支撑。
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是全面推进供给侧结构性改革的深化之年。长春必须按照省委“打先锋、站排头”要求，强化思想认识，始终以习近平总书记系列重要讲话精神统揽“三农”工作全局，推动长春由“农业大市”向“农业强市”转变。坚持问题导向，加快“创建绿色有机农业示范市”步伐，全力推进农业供给侧结构性改革。突出工作重点，全力抓好“三农”工作落实，围绕“钱从哪里来”，确保农民收入持续较快增长；围绕转变农业发展方式，以城郊型农业、现代化农业为切入点，加快农业内部结构调整；围绕发挥农业比较优势，全面提升农产品加工业的档次和水平；围绕加强科技应用，大力推广农业科技，突出抓好“互联网+农业”，真正把千变万化的社会主义大市场与现代农业生产紧密地连接起来。要认真抓好责任落实，切实加强党对“三农”工作的领导，推动全市“三农”工作走在全省前列，全力当好现代农业建设的“排头兵”。
长春市市长刘长龙：
加快推进农业大市向农业强市跨越
当前农业正处在结构调整的阵痛期、农民增收的困难期、动力转换的平台期。针对新形势、新问题，今年中央一号文件明确提出要深入推进农业供给侧结构性改革，这是农业农村发展思路的重大转变，为我们破解难题指明了方向。我们必须认真贯彻国家决策部署，牢牢把握农业供给侧结构性改革这条主线，牢牢把握农业结构调整这个主要抓手，牢牢把握农民增收这个中心任务，牢牢把握绿色发展这个长远目标，着力提升农业质量效益，加快补齐农业农村短板，推进从农业大市向农业强市的转变。
深入推进农业供给侧结构性改革。一是要以“市场化”推进玉米结构调整。在供给侧改革的背景下，调整玉米种植结构，关键是要做好市场化这篇大文章，尽快把资源优势转化为经济优势、发展优势。二是要以“品牌化”提高产品质量效益。立足市场需求，结合资源优势和产业基础，打好“特色牌”，推进“品牌化”，进一步扩大市场份额。要多建设一批域外特色优质农产品展销中心，利用好电商这个有效平台，让传统农业更好搭上互联网的快车。三是要以“精品化”促进农业绿色发展。当前的工作重心，就是以创建绿色有机农业示范市为载体，走“精品化”道路，向生态要效益。要强化监管，建立健全农产品质量监管体系、生产标准体系和产品质量可追溯体系，确保长春市绿色有机农产品的生产质量。四是要以“规模化”优化要素配置。通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，多路径提升规模经营水平。要积极发展家庭农场、专业大户、农民合作社、农业企业和各类农业服务组织，壮大新型职业农民队伍，多元化培育新型农业经营主体。
大力强化招商引资和项目建设。进一步加大招商引资和项目建设力度，通过扩大有效投资推进产业发展和县域经济的提升。一要依托农畜资源优势，做大做强农产品加工业。要对照国家的政策取向和支持方向，谋划一批农产品加工业的大项目、好项目，大招商、招大商。要认真落实国家振兴东北对口合作机制，务实开展与天津、杭州在农业领域的对接，实现优势互补、共赢发展。二要用好国家相关政策，抓好农业五大实验区项目建设。五大实验区是长春市发展现代农业的重中之重，也应当成为项目建设的重点区域。各实验区要突出各自特色和发展重点，有针对性地引进和落位项目。相关县（市）区和部门，要把大项目、好项目在实验区优先摆放，使之成为发展现代农业的样板和农业重大项目建设的标杆。三要加快补齐县域经济短板，不断积蓄发展的新动能。各县（市）区要把扩大有效投资牢牢抓在手上，引进战略投资、争取国家投资、激活民间投资，以有效投资形成有效供给，持续做大县域经济底盘，在全省县域经济发展中尽快实现升级进位。
千方百计促进农民增收。面对当前农民收入增速放缓这一实际，必须研究出切实可行的办法，不断拓宽农民增收致富的渠道。一要通过挖掘潜力增加农民经营性收入。二要通过拓展渠道增加农民工资性收入。三要通过落实补贴增加农民政策性收入。确保年内在全省率先完成脱贫任务。
长春市委副书记张晶莹：
做好“五抓”开创农业农村发展新局面
全市农村工作会议分析了当前“三农”工作面临的新形势、新任务，就推进农业供给侧结构性改革、品牌建设和市场开发、招商引资和项目建设、农民增收和脱贫攻坚等方面进行了重点部署。下一步的核心和关键是要扑下身子抓落实。
一是要统筹资源，抓好项目建设。各县（市）区要对照全市农业项目3年攻坚计划确定的目标任务，实打实地谋划一批现代农业大项目、好项目。市农委、市商务局要对各地上报的招商项目整合打包，统筹资源瞄准新希望、中粮、伊利、北大荒等大企业集中开展大招商，力争每年引进至少一个具有重大拉动和支撑作用的农业行业的龙头企业、带来一个农业产业化大项目。
二是要按照市场化、品牌化、精品化、规模化要求，抓好示范区建设。核心是全力打造区域性的现代农业示范区。选择一个区位好、基础好、干部担当负责、能干事、会干事、能干成事的地方，集中人力、财力、物力，全力打造具有示范、引领作用，模式可复制、可推广的区域性现代农业示范区。
三是要结合创建全国绿色有机农业示范市，抓好品牌建设。要加快建立健全让消费者认可、信服的标准和体系，切实加强农产品质量监管体系、生产标准体系和产品质量可追溯体系建设，加大“三品一标”认证工作力度，年内新增“三品一标”认证农产品数量、全市“三品一标”认证农产品总量都要超过全省平均水平，“十三五”末要达到国内先进水平。要集中打造一批长春的农业品牌，每年至少要有一个品牌有显著成效。
四是要抓好队伍建设。做好种养殖大户、龙头企业负责人、农业科技人员、乡镇干部的培训工作，同时向先进地区学习，有针对性地设计好培训内容，加快打造一支热爱农业农村工作、专业素质高、业务能力强、农民依靠信赖的专业技术人才队伍。
五是要抓好督查。要按照会议部署的各项任务，细化措施，落实责任，加强指导，严格督查。形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保高标准、高质量完成全年各项目标任务，不断开创长春市农业农村发展新局面，为建设东北亚区域性中心城市作出积极贡献。
长春市副市长贾晓东：
创新发展“站排头”勇担重任
长春市农村工作会议确立了2017年长春农业农村工作的总体思路、主要目标和重点任务。这为全市“三农”工作明确了方向。长春市副市长贾晓东表示，当前，全市农村工作要以深入开展“抢抓机遇、创新发展”主题实践活动为契机，努力寻求破解现实矛盾的新思路，认真研究解决实际困难的新办法，加快推动长春由“农业大市”向“农业强市”跨越，向率先实现农业现代化目标迈进，真正担当起“打先锋”“站排头”的重任。
调结构，着力提升农业质量和效益。“结构调整是一项硬任务。”贾晓东认为，长春市是玉米优势产区，但是从增加农民收入的角度来考虑，还要下大力气加快农业结构调整。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，根据市场需求，加强政策引导，尊重农民意愿，实现“稳粮、优经、扩饲”，大力调减普通玉米面积，扩大水稻、大豆、杂粮杂豆种植，发展园艺特产业、精品畜牧业和都市农业，下决心解决玉米“一枝独秀”的问题。
促转型，加快推进现代农业建设。“转变农业发展方式是加快推进农业现代化的根本途径。”贾晓东表示，必须转变农业发展方式，牢固树立“绿水青山就是金山银山”意识，加快建设资源节约型、环境友好型农业。制定实施《长春市创建国家农业可持续发展试验示范区规划（2017-2030年）》,开展黑土地保护与治理。进一步扩大规模经营，促进生产区域化、产业集中化，形成更有效率、更有效益、更可持续的农业供给体系。
打品牌，创建全国绿色有机农业示范市。针对目前长春农产品知名度不高、市场竞争力不强的短板，贾晓东说，要把工作着力点转到品牌建设和市场开发上来，注重绿色发展，推广农业标准化生产，加强农产品质量安全和品牌建设，增加绿色、有机、无公害农产品供给。扎实开展农业品牌推进年活动，全力创建全国绿色有机示范市，在一线城市建设长春名优农产品营销中心，提升长春农产品在全国乃至世界的影响力和知名度。
上项目，增强农业农村经济发展后劲。“长春市之所以还不能称为农业强市，主要差距就在于缺少具有支撑作用的大项目好项目。”贾晓东表示，长春市接下来要抓住大项目这个点，提升农业产业这条线，促进农村经济这个面，切实加大招商引资工作力度，组织实施“农业项目3年攻坚计划”，对现有的83个亿元以上项目，要全程跟踪到底。在此基础上，盯住国内外知名大企业，围绕现代农业建设和五大产业提升，再谋划包装60个农产品精深加工项目，进一步延长产业链条，提高农产品附加值。
抓改革，集聚农村创新发展新动能。贾晓东表示，改革是农村发展的根本动力。下一步，要按照市委全面深化改革领导小组的部署，推进各项改革逐一落地，不断创新体制机制。稳妥推进农村金融改革试验、农村土地“三权分置”、玉米收储制度等重点改革，切实抓好农村集体产权制度改革试点，统筹抓好农业其他配套改革，进一步释放农业农村发展活力。
保增收，持续推进农村民生改善。“作为玉米主产区，国家玉米临储政策调整对我市影响较大，我们要把增加农民收入作为农业农村工作的出发点和落脚点，抓紧研究和探索破解途径和办法。”贾晓东表示，要内外联动，多措并举，广辟农民增收渠道，落实好“市场化收购+补贴”的粮食收储新机制，抓好返乡农民创业创新工程，加强农村创业创新平台建设，发展休闲农业、农村电商等新业态、新模式，确保农民收入与经济同步增长。