市政府召开一季度全市经济运行分析会

　　13日，市政府召开一季度全市经济运行分析会，贯彻落实李克强总理在东北三省经济形势座谈会上的讲话精神，以及省委、市委关于落实李克强总理讲话精神的相关要求和部署，通报一季度经济运行状况，研判形势，就做好二季度工作进行再部署。市长姜治莹在会上说，希望大家把振兴使命扛在肩上，把干事发展作为责任，拿出决心、信心、定力、努力，全面完成稳增长各项任务，为长春持续健康发展作出新的贡献。

　　会议认为，今年年初以来，在经济下行压力持续加大的大背景下，我市统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，确保了经济运行总体保持在合理区间，长春经济发展的基本面没有变。

　　 经济形势怎么看？

　　机遇挑战并存，积极因素逐渐累积

　　会上，市统计局、发改委、工信局、农委、房地局、商务局依次就相关领域工作进行了汇报。会议认为，虽然“一季度经济形势复杂程度前所未有”，但“积极因素在逐渐累积”：

　　从国家层面看，近期的贷款利率下调、房地产调控新举措、国家发改委将推出的稳增长新措施等，将为长春实现稳增长提供更有利的外部环境。

　　从区域层面看，李克强总理明确要求，要从基础设施、农业、棚户区改造、装备制造业等方面加大对东北的扶持力度，是实实在在的“政策礼包”。

　　从城市自身看，长春三次产业中，农业不会出现大的波动，服务业仍有提升空间，工业基本面是好的。加上去年投产的重大项目中，有78个今年将正式达产，94户新入统工业企业形成的产值增量，都将汇聚成稳增长的新力量。

　　“机遇与挑战并存、困难与希望同在，关键看我们如何把握。”姜治莹说，当前我们总的工作基调就是充分利用正在出现的有利因素，全面挖掘各种增长潜力，全力以赴稳定经济运行，推动经济尽快进入企稳回升的“拐点”。

　　 稳增长抓什么？

　　首先是稳工业，关键是抓项目

　　围绕做好重大项目建设、推进服务业转型和实现工业稳增长，常务副市长肖万民、副市长白绪贵分别在会上作了发言。

　　围绕统筹推进落实“稳增长”要求，姜治莹强调，当前要突出抓好以下重点工作：

　　——抓工业企业。工业是长春经济的脊梁，稳工业就是稳经济、稳财政、稳就业、稳社会。

　　要开展好工业企业服务年活动，对一汽、长客、大成、丰越、亚泰、皓月要实行“一对一”包保，对重点企业、重点达产项目要建立“联络员”包保制度，为企业搞好服务。要围绕生产要素供应、支持企业开拓市场、强化信贷融资支持等重点领域做好服务，让企业集中精力抓经营、抓市场、抓增长。

　　姜治莹说，稳增长首先是稳工业，全市上下都要关心工业、服务企业，与工业企业同呼吸、共命运、渡难关。

　　——抓项目建设。稳定长春经济增长，起关键作用的还是投资。从客观上讲，长春投资的潜力依然很大，补短板、调结构、增加公共产品，仍然有大量的工作要做。特别是随着经济发展进入新常态，新的增长点不断涌现，正在形成大量新的投资领域和投资需求。4月份，各方面要把精力集中到项目建设上来，迅速掀起项目开工建设的热潮。全年计划实施的1300个亿元以上项目，上半年新建的开工率要达到70%，复建的开工率要达到90%。同时，各城区、开发区要进行土地闲置问题的自查，有问题抓紧进行整改。

　　姜治莹说，不仅要把二季度作为“开工季”，更要作为“招商季”，充分利用全国工商联“一会一活动”，开展招商引资攻坚。

　　——抓新增长点。除工业外，其他行业也要多干多超、多点发力，形成稳增长的整体合力。农业当前要突出抓好春耕生产，确保一次播种一次拿全苗。在稳定粮食生产的基础上，要把主要精力转到调整结构上来，为稳增长多作贡献。服务业门类众多、涉及面广、增长潜力大，新常态下，要提高服务业占比，优化产业结构，让肩负“双拉动”使命的服务业舞动起来。要突出培育新产品、新业态和新商业模式，真正形成大众创业、万众创新的潮涌。要推进长吉产业创新发展示范区建设，突出抓好招商、项目和基础设施建设，力争形成有效增量。

　　姜治莹说，要把稳增长的各种增长点都挖掘出来，多点发力、多措并举，让涓涓细流汇成奔流的江河。

　　——抓政策对接。要用好用足国家已经出台和即将出台的政策，总的要求就是动作要快、措施要实。要对去年以来国家稳增长政策落实情况逐项过筛子拉出单子，对没有落地的政策要逐项督促推进。对国家拟出台的政策清单，特别是针对东北的特殊政策，要抓紧沟通衔接，超前落实承接条件，确保政策落实到位。特别是围绕装备制造业走出去、支持玉米深加工产业、重大基础设施项目和棚户区、塌陷区改造、化解地方政府债务、承接改革创新试点等重点工作，要全力以赴抓对接、抓落实。

　　“要确保第一时间把政策落实到企业、落实到基层。”姜治莹特别要求，要积极落实各类涉企政策，拿出有效解决办法，防止政策“悬在半空”。

　　 落实任务怎么抓？

　　要统筹兼顾、务实善谋、强化督查

　　“现在全市的突出任务是稳增长，但其他工作不能有丝毫放松，要像弹钢琴一样，科学摆布、统筹兼顾，力争全市各项工作没有短板、全面进步。”姜治莹说。

　　要全面强化施工组织，确保各项工程保质保量地推进。要结合春季爱国卫生运动，全面抓好市容环境综合整治。要狠抓环保生态建设，北郊污水厂扩建、伊通河污水吐口截流、燃煤小锅炉撤并等重点项目要全力推进。要高度关注、密切监测就业形势，坚决防止经济下行对就业形势造成大的冲击。要全面落实幸福长春行动计划，上半年力争时间、任务双过半。要全力清理信访疑难积案，确保社会大局稳定。要时刻绷紧安全生产这根弦，狠抓企业主体责任落实，狠抓隐患排查治理，狠抓事故防控处置。

　　一分部署，九分落实。姜治莹最后强调，落实稳增长要求，关键在抓落实。要奋发有为抓落实，把懒政、怠政和为官不为现象清除干净，以全新的精神状态、精神面貌开创全新的工作局面。要务实善谋抓落实，要肯干、想干，更要会干、把事干成，切实提高克难攻坚的本事和才干。要团结协作抓落实，讲团结、讲协作，齐心协力稳增长。要强化督查抓落实，以强有力督促、检查、问责确保各项任务的贯彻落实。

　　肖万民主持会议。副市长陈巳、孙亚明、李祥、王路，市领导管树森、李长明、王庭凯参加会议。  （记者杨宝迪）