市国土资源局积极推进管理机制创新

　　今年市国土资源局对保障房用地实行计划单列，全年计划供应土地面积达180公顷，是去年的1.8倍，为全市保障性住房建设提供了充足的用地空间。

　　近日，记者在市国土资源局采访时了解到，为贯彻落实习近平总书记吉林考察重要讲话精神，我市国土部门积极发挥职能作用，在管理机制创新、服务转型升级上下功夫，全力以赴助发展、促转型、惠民生。

　　民生改善孕育发展新动能，抓民生也是抓发展。保障性住房建设不仅改善了百姓的生活环境，拉动了经济发展，也提高了人们的凝聚力、向心力。

　　为做好这项民心工程，市国土资源局主要负责人带队深入各县（市）区走访调研，先后召开6次调度会，建立项目跟踪台账，逐个项目进行摸查，共清查廉租房、公租房、回迁房等项目171个，总用地面积1540公顷。同时，与市发改委、建委、规划、房地、民政等部门建立协作交流机制，为解决难题提出方法和建议，开辟绿色通道，指派专人全程跟踪督办，只要项目进入土地环节，立即主动介入，及时帮助企业办理相关用地手续。结合推行权力清单制度，进一步规范行政职责权限，优化国土管理体制机制，通过计划保障、项目跟踪、主动服务等措施，有效推动我市保障性住房建设。

　　随着经济社会的快速发展，国土资源管理各类矛盾显现，征地拆迁、集约利用、耕地保护、生态平衡等问题日益突出，迫切需要进一步深化国土资源管理改革。

　　围绕简政放权，国土部门推动职能转变，将临时用地审批权、农村宅基地审批权、集体土地用地审批权、采矿登记权、建设项目批次用地预审权等下放到各县（市）区、开发区。

　　为推动现代服务业发展，实行“住改商免5年土地租金”和“免一停二降四”政策；与财政、物价等部门积极沟通，制定关于取消征收征地管理费、免征小微企业土地登记费、减免养老机构用地管理费、调整矿产资源补偿费等13项具体收费政策的执行办法和时间。

　　在节约集约用地促进转型升级的同时，结合我市发展实际，积极调整土地供应方式，促进全市产业结构优化升级。对投资10亿元以上的民营项目，可申请实行省级用地指标“点供”政策，为民营经济发展提供充足用地空间。对实施“退城进区”的工业企业，可通过土地置换方式迁入工业园区，简化供地程序。对经市政府有关部门确认属于不以盈利为目的的民办教育、医疗卫生等机构用地，具体建设项目符合国家划拨用地政策的，可以划拨方式供地，降低用地门槛。对工业企业用地适当放宽出让价款缴款期限，各开发区、园区内民营工业企业经主管部门批准同意后，土地出让金可先交50%，其余一至两年内分期交纳。

　　为提高工作的公开、透明度，让权力在阳光下运行、权益在法治中维护，我市国土系统所有行政审批业务实施网上审批、网上监管，网上办公权限直通基层国土所，公示权力、公开流程、公布时限；对重点业务落实开展专项监督，对工程项目招投标、评估单位选择、土地储备专项资金审验机构委托和内部采购等风险“易发点”实施现场监督……随着一项项举措的落实完善，国土部门正向着实现“权界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、依法保障、为民务实”的新职能体系迈进。（记者富沛海）