到2020年长春市城乡居民人均收入比2010年翻一番

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　　从“关注生存”到“重视保障”，从“重视保障”到“全面发展”……近年来，长春市委、长春市政府始终把民生工作摆在突出位置，不断增强群众的幸福感和获得感。

　　民之所需，政之所为。为切实增强改善民生的针对性和实效性，全力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，8月2日，长春市委召开常委会议，讨论通过了长春市委、长春市政府围绕人民幸福目标推出的一项重大决策部署——《长春市增加城乡居民收入“暖流计划”（2016年行动方案）》。

　　城乡居民收入，是全社会最为关心关注的问题，也是感受最为直接的民生问题。“暖流计划”的出台与实施，无疑是打造民生改善“升级版”的重要举措，也将成为长春市提升群众幸福指数的品牌工程。

　　“暖流”究竟“暖”在哪里？这股“暖流”又将如何在春城大地蔓延开来？为让更多百姓了解政策、读懂政策、享受政策，作为该计划的牵头部门——长春市人力资源和社会保障局特对“暖流计划”进行详细解读。

　　 ●总体目标

　　经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年，全市城乡居民人均收入比2010年翻一番。通过实施“暖流计划”，实现城乡居民收入与经济发展水平同步增长，同时，增强城乡居民收入增长可持续性，分群体施策，让更多城乡居民切实享受到长春市的改革红利。

　　 ●惠及人群

　　为使“暖流计划”惠及更多人群，该计划将分群体施策。从实施对象分类上看，大致可分为6类人群：

　　一是就业困难群体、失业人员、工伤人员、特困家庭、老弱病残孤等弱势人员和优抚对象

　　针对这类群体，将主要采取扶持就业、完善低保政策和公租房政策、提高失业保险和工伤保险待遇标准、提高最低生活保障标准等措施，保证其生活水平不降低。

　　二是各类企业从业人员

　　针对这类群体，将通过强化岗位技能培训、发布人力资源市场工资指导价位、适度提高最低工资标准、落实工资集体协商制度等措施，保证其收入水平持续提高。

　　三是参加新农保、新农合人员

　　针对这类群体，将通过部分提高基础养老金标准、提高新农合政府补助标准等措施，保证其社会保障待遇水平稳步提高。

　　四是参加城镇职工和城镇居民医疗保险人员

　　针对这类群体，将通过进一步完善医疗保险政策，减少或杜绝重特大疾病患者“因病致贫”“因病返贫”现象的发生。

　　五是城乡各类求职者和有创业意向的人员

　　主要包括高校毕业生、返乡农民工等群体，通过开展“助业惠民”系列活动、开展职业技能培训和创业培训，提升劳动者的就业能力和创业能力。

　　六是部分社会服务岗位人员

　　主要面向公益性岗位从业人员，通过新增采暖费补贴，直接提高其收入水平。