立下愚公志 吹响攻坚号——全省扶贫开发工作会议侧记

17.12.2015  10:04

      雪在飘,漫天飞舞。号角响,声声入耳。

      打赢脱贫攻坚战的号角,犹如寒冬中的一股暖流,在白山松水间涌动、激荡。

      到2018年实现“三确保、两不愁、三保障”,实现贫困地区农村人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

      一个个温暖人心的目标,一项项精准发力的举措,众志成城、攻坚拔寨,向着“全面小康”冲刺。

      “三确保”,就是确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、确保贫困县全部摘帽、确保解决区域性整体贫困。

      “两不愁”,就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿。

      “三保障”,就是农村贫困人口义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

      这是时间表,这是路线图,这是承诺书,这是冲锋号……

      最强扶贫阵容,精准“会诊

      “一降三升一完善”,是我省自党的十八大以来扶贫开发的丰硕成果。然而,打赢扶贫攻坚战,绝不是轻轻松松一冲锋就可以一蹴而就。

      截至2014年底,全省还有83.9万农村贫困人口、1500个贫困村。

      实现全面小康,我省的突出短板就是现有贫困人口脱贫和解决区域性整体贫困问题。

      面对的都是贫中之贫、困中之困,我省脱贫攻坚战到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。

      等不得、拖不得、慢不得,已到决战期,会场里,催阵的鼓点敲击在每位与会代表的心头。

      非常阶段,非常责任,超常发力——

      从省领导到厅局长到全省各地党政主要负责人齐聚一堂,“扶贫大会诊”,开全省之先河。

      吉林庄严承诺:到2018年,一定实现“三确保、两不愁、三保障”,纵有千难万难,务必如期完成。

      这是向党中央做出的“保证书”,更是对全省人民的“承诺书”。

      “时不我待,只争朝夕。省委、省政府的态度更坚决、思路更清晰、政策更宽松,我们坚决打赢这场脱贫攻坚战,向组织和人民交上一份合格的答卷。”白城市委书记庞庆波的感言斩钉截铁。

      一道督战令,一场大会诊,一次总动员,一场大决战——“下定最大决心,精力集中在脱贫上,调集最优资源,好钢用在刀刃上。”靖宇县委书记毕增祥的话语铿锵有力。

      吉林,脱贫攻坚战的号角已全面吹响!

      一纸攻坚责任状,强力督战

      在今天的会上,各市(州)、长白山管委会、省扩权强县试点市主要负责同志向省委递交了脱贫攻坚责任书。

      一份份脱贫攻坚责任书,签下去的是责任,担起来的是使命。

      “不是简单的动员,不是简单的号召,而是落任务,讲招法、讲制度、讲要求。要求比较细,比较实。大家感觉责任很重,是因为把事情做实了,不做实,就不会这么重。”省发改委主任安桂武说。

      “今天会议都是实招,彰显了省委、省政府的决心和力度。”省农委主任李国强说。有整体规划和总蓝图,有法制保障和硬约束,有行动指南和动员令——啃“硬骨头”,单一、常规的招数无法奏效。

      安桂武说:“这次我省落实中央扶贫工作会议的动作,一是快。12月1日传达了中央会议精神,半个月后就召开会议部署具体工作。快的不是时间,而是省委、省政府的政治敏感性。责任感和紧迫感体现得非常充分。二是准,即中央精神把握得非常准。中央在扶贫方面的要求,有的要求是很绝对的,是不折不扣的,有的则需要地方根据实际情况展开工作。哪些是结合实际的,哪些是不折不扣的,省委把握非常到位。三是严,制定了严格的考核、退出机制。包括工作落实的标准,以及针对作为不快、作为不准以及作为不实的考核奖惩。我觉得这样的部署在以往是很少见的。从中可看出省委、省政府的决心,和落实中央精神的力度,也能看出我们在3年内解决脱贫问题的魄力。

      层层传导压力,层层落实责任,肩上的担子是沉重的。路径部署详尽,工作清单明晰,受到的鼓舞是强烈的。

      大安市副市长秦国宝说:“巴音朝鲁书记的讲话,是对全省发出齐心协力打胜打赢扶贫攻坚的动员令,时间表、路线图和工作清单已经列出,我们感到行动有奔头,工作有抓手,充满信心。会议确定的‘三确保、两不愁、三保障’的目标不仅符合实际,同时也是贫困群众内心最期盼的目标。

      齐议脱贫攻坚策,信心满满

      事不避难,义不逃责。

      分组讨论会上,谏言献策,代表们发言踊跃,气氛热烈。

      精准扶贫,弄清底数是关键。“明年1月底前‘回头看’,要把底数搞清楚。能不能在一个月内搞清楚?搞清楚什么底数?一是谁穷,二是为什么穷,三是有什么措施在帮扶。谁在帮扶?在几年内脱贫?这些事搞清楚,扶贫项目和资金才能尽快跟进。”安桂武先发了个“连珠炮”。

      “三农”问题的核心是农民问题,农民问题的核心是收入问题,而收入问题的核心则是贫困户的脱贫。

      脱贫攻坚,省农委要实现两个转变,李国强说:“一是实现由过去只重产量,向产量、质量、效益并重转变。过去基本目标就是丰收、丰收、再丰收,把效益放在第二位。2014年我们国家粮食平衡了,水稻、玉米供不应求,国家战略转移,要求要效益。我们农委不给贫困县下产量任务了,这几个贫困县要围绕着市场,解决和市场对接的问题,说白了,就是啥挣钱种啥,不给下粮食产量这个数了。第二个转变,就是由过去依靠农药化肥,向提高农民素质和依靠科技这种集约型的发展转变。

      治贫先治愚,扶贫先扶智。省教育厅党组书记孙维杰说:“全面脱贫、不落一人,教育承担的责任可能会更重一些。脱贫最核心的是摆脱头脑中的贫困。贫困几千年仍未解决的问题,就是人的素质。农村一家出个大学生,就有可能带动全家脱贫。所以,我们教育厅担负着提高贫困人口素质的责任。

      “输血不如造血”,实施脱贫攻坚,要做好产业脱贫这篇大文章。“产业扶贫可以产生持续作用,生态扶贫可以因地制宜。就和龙市的现状来说,我们要抓住生态扶贫的有利时机,按照规划搞易地搬迁,我相信这是符合实际、符合将来、符合循环发展总体要求的,按照这些路径做好贯彻落实,未来3年的目标一定会实现。”和龙市委书记崔光德信心满满。

      ……

      力量在交流中汇聚,希望在思考中升腾。

      坚决打赢脱贫攻坚战,这是我省贫困地区和贫困群众的殷切期盼。2700万吉林人,在省委、省政府的引领下,将以更大的决心、更明确的思路、更精准的措施、超常规的力度,携手共进,一起迈入全面小康的中国新纪元。