王君正主持市委全面深化改革领导小组全体会议

　　4日，市委全面深化改革领导小组召开2016年第一次全体会议，深入贯彻落实中央全面深化改革领导小组第十九次、二十次会议精神，总结回顾2015年全市改革工作，研究谋划2016年改革任务。省委常委、市委书记王君正主持会议并讲话。市长姜治莹出席会议。

　　会议听取并通过了领导小组成员调整和专项小组设置调整情况的汇报。王君正要求，领导小组要认真研究、深入谋划、全面推进我市各项改革工作。专项小组要抓紧谋划今年改革任务，确保本领域改革顺利推进。

　　会议听取了2015年全市全面深化改革工作的汇报。王君正指出，过去的一年，我市改革形成了全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的局面，工作主线更加突出，推进体系更加科学，督察考核更加着实，试点推进更加有力，改革成效更加显著，为做好下一步工作奠定了坚实基础。

　　就做好今年和今后一个时期的改革工作，王君正强调，要统一思想，深刻认识全面深化改革的重要作用。今年是“十三五”和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是全面深化改革全面推进的关键之年，我们必须站在历史的维度、站在全局的高度、站在自身的角度，充分认清全面深化改革的重大意义。要深刻认识改革是落实“四个全面”战略布局的核心动力。要深刻认识改革是建设吉林中部创新转型核心区的重要途径。要深刻认识改革是在经济发展新常态下实现持续稳定增长的关键举措。  要深刻认识改革是落实省委提出的“打先锋”“站排头”要求的题中之义。长春作为省会城市，党中央、国务院和省委、省政府对我们寄予厚望，在前不久召开的全市党员领导干部大会上，省委书记巴音朝鲁特别指出，长春要强化“打先锋”“站排头”意识，多行“表率”“领先”之举。我们有责任、有义务、有信心、有能力在各领域改革中率先探索和实践，为全省改革振兴大业作出贡献。

　　王君正指出，要精心策划，科学把握全面深化改革的原则方法。一要注重问题导向，从解决好我市振兴发展中的一系列矛盾和问题出发推进改革，针对影响经济社会发展的全局性问题、制约转型升级的突出矛盾，以及群众反映强烈的民生诉求，出实招、求实效，加快推进改革。二要注重精准发力，在制定和出台改革方案时必须聚焦体制机制顽疾，找准病灶、对症下药，精准施策。三要注重有效衔接，抓好中央、省委改革部署与我市改革安排的有效衔接，抓好已启动的改革事项与新提出的改革任务有效衔接，注意各项改革任务之间的前后关照、有效衔接。四要注重协调推进，保证经济、政治、文化、社会、生态、党建等各项领域改革协调推进，保证规定动作、自选动作和创新动作协调推进，保证各层级之间、专项小组之间、责任部门与参加单位之间改革工作协调推进。

　　王君正指出，要突出重点，有效带动各项改革任务的整体突破。要扎实推进体制机制创新，带动产业结构优化升级。继续深化国有企业改革，切实提升国有经济的活力、控制力和影响力；进一步深化财税、土地等方面的配套改革，引导各类要素向新兴产业集聚；全面启动服务业发展攻坚战，促进服务业提档升级；加快建设产业化扶贫工程，确保在全省率先完成脱贫攻坚目标。要扎实推进简政放权，推进政府职能转变。进一步处理好政府和市场的关系，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。继续减少和下放行政审批事项，全面落实权力清单、责任清单和负面清单制度。要扎实推进科技体制改革，促进增长方式转变。通过继续深化科技体制改革，不断强化企业主体地位，健全成果转化机制，打造创新服务平台，形成集群发展效应。特别是要大力推动科研成果在本地优先转化，推进产学研集成创新综合体建设。要扎实推进农村综合改革，加快农业现代化进程。紧紧围绕争当现代农业建设排头兵的目标，加快推进现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设，进一步深化农村综合改革，探索建立形式多样的农村集体经济组织产权制度。要扎实推进对外开放体制机制创新，促进外向型经济发展。主动融入国家“一带一路”和长吉图战略，认真抓好长春新区建设，推动我市外向型经济发展迈上新台阶。

　　王君正最后强调，要狠抓落实，确保各项改革部署在长春落地生根。要明确责任抓落实，加快在全市形成上下贯通、层层负责的主体责任链条。要提升能力抓落实，各级领导干部要着力提升在经济发展新常态下把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律的能力。要形成合力抓落实，要立足吉林看长春、放眼全国看长春、走向世界看长春，赢得发展先机，把握发展主动权，担负起时代和人民赋予我们的责任。

　　市委全面深化改革领导小组成员参加会议。（记者孔非）