双阳区:“3+X”治理模式破解服务群众“最后一公里”问题

　　6日，记者从双阳区创新农村基层组织建设及社会治理工作经验交流会上获悉，自去年以来，双阳区创新探索“3+X”村屯治理模式，目前，全区1286个自然屯，1217个屯已成立屯委会，655个屯已建立党支部，有效破解了联系服务群众“最后一公里”问题。

　　为推进基层服务型党组织建设、促进农村经济社会统筹发展和美丽乡村建设，2013年7月，双阳区创新探索实施“3+X”村屯治理模式，“3”即屯委会主任、综治协管员、妇女计生委员，3名实职委员；“X”即选择若干名热心公益事业、有威望的老党员、种养大户及合作社负责人等担任义务委员，负责处理本屯各项事务。目前，已在全区1286个自然屯建立屯委会1217个，组建党支部655个，其中单独组建387个、联合组建268个；屯委会成员共4193人，其中，实职委员3358人、义务委员835人。

　　屯委会的产生，通过采取村民选举、组织推荐、公开竞争等方式，彻底打通了百姓心理上的壁垒，真正把群众最身边、最信服、最可靠的人选出来、用起来，从一开始就夯实了屯委会牢固的群众基础。

　　“原来我们屯儿可没这么漂亮。”奢岭街道徐家村西河沿儿屯委会主任李宝华说，屯委会成立前，屯干部“各自为战”，形不成合力，更无法把屯民团结起来，环境卫生一直是困扰西河沿儿屯的老大难问题。屯委会成立后，李宝华提出，对乡村的有效管理必须有适合的制度保障，随即探索形成了“片长机制”，用分片负责的方式让屯委会成员包保到户，全权负责片区内住户的大小问题，既节省了时间精力，又提升了工作效率，使组织活力得到了有效激发。

　　双阳区自实施“3+X”村屯治理模式以来，屯委会成员“小官儿干大事”的作用充分发挥，在带动村民自治、建设美丽乡村、发展公益事业、宣传政策法规、引领集体经济发展等方面做了许多扎实工作，更好地激发了农民群众主人翁意识，逐步达到了村屯“自己的家自己当、自己的事自己办”的自治效果。  （记者李中良）