奏响转型升级主旋律 释放提质增效正能量

　　 　　——我市上半年工业经济运行情况综述（二） 　　  编者按 驻足回眸，半年一瞬。面对依然严峻的经济环境和运行压力，长春工业在解放思想、抢抓机遇、创新发展中全力“赶考”，奏响了转型升级的主旋律，释放出提质增效的正能量，交出了一份亮丽的“答卷”。 　　  今年上半年，全市规上工业累计完成产值4656.3亿元，同比增长6.3%，总量占全年8970亿元目标的51.9%。尤为值得一提的是，县（市）区工业实现快速增长，累计增长15%，其中，九台、德惠分别增长13%和16%；开发区工业实现平稳增长，累计增长5.7%；城区工业生产与同期基本持平，为全市工业稳增长的推进添上浓墨重彩的一笔。 　　  数字是枯燥的，但数字又是最有说服力的，一组组数字折射出长春工业经济的强劲发展，成为长春工业实现时间过半、任务超半的有力说明。 　　  来之不易的成绩，其动力来自于全市上下解放思想、抢抓机遇、创新发展的勇气和魄力。 　　  省委常委、市委书记王君正在市工信局调研时强调，全市工业战线要义不容辞地把创新发展的大旗扛在肩上，努力成为长春经济转型升级的创新“策源地”。要着力推动产业创新，提升核心产业的创新能力。要着力推动企业创新，加快形成一批具有行业竞争力的创新型领军企业。要着力推动产学研协同创新，不断提高科技成果本地转化率。要进一步浓厚“双创”氛围，增强社会的创造力和经济的发展活力。 　　  全市工业战线在深入开展“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论中打先锋、站排头，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，积极推动工业转方式、调结构，推动全市工业转型升级、提质增效。大力推进传统产业品牌化，大力推进支柱产业高端化，大力推进新兴产业规模化。 　　  来之不易的成绩，也是工业发展理念的深刻变革。市工信局紧紧围绕城区、县域和开发区三大板块，深入细致进行产业挖潜、企业挖潜，全面强化项目保障、要素保障，确保全市工业经济平稳运行。 　　  如今，站在新一轮经济角逐的起跑线上，全市上下将自加压力、奋力作为，以思想的解放迅速掀起工业发展热潮，促进长春经济社会跨越发展。 　　   实施“三个三”战略 　　  助力朝阳工业再腾飞 　　  2016年是“十三五”的开局之年，为适应经济新常态，努力寻找朝阳区工业经济再次腾飞的发力点，朝阳区紧紧围绕“稳增长、调结构、促改革、惠民生”这条主线，实施“三包、三保、三推动”的战略，助力朝阳区工业经济再次腾飞。截至6月末，该区规上工业总产值完成247.7亿元，实现了时间过半、任务过半这一目标。 　　  细化服务助发展 　　  面对整体经济持续下行的压力，朝阳区通过加强政策引导、强化招商引资、加大固定资产投资和为企业细化服务等措施，并创新地开展了“三招”、“三包”、“三推动”战略。“三招”即全体制招商、全部门招商、全员招商，全体制招商就是招商不只是政府任务，调动区委、人大、政协参与其中；全部门不只是区直机关部门，还包含了驻区各部门；全员指动员全社会经济组织、协会组织，以及各方面力量参与招商。“三包”即在经济放缓的情况下，积极帮助企业和项目排忧解难，区级领导包工业企业、包落地项目、包重点税源企业，高位统筹，力推发展。“三推动”即政策推动、机制推动、考核推动，到6月底，该区区级领导共深入企业调研60余次，解决实际问题20余项。 　　  全程跟踪保运行 　　  围绕目标进度，该区竭尽全力抓好运行监测分析，对经济运行中出现的新情况、新问题及早把握和研究，积极主动做好应对工作，并掌握重点行业、重点企业的生产经营动态，及时预警预报。 　　  围绕扩大总量，该区竭尽全力抓好企业纳规工作，通过政策扶持等措施，综合施策，促进规模以下企业尽快成长，尽早纳入规模以上企业。今年计划通过努力新纳规7户工业企业，培育新的经济增长点。 　　  围绕增强后劲，该区竭尽全力抓好项目建设，通过加强重点项目建设督查力度，随时掌握项目建设进度情况，帮助企业协调解决项目推进中存在的征、迁、手续报批等困难和问题。进而高位推进项目投产、达产，确保按时完工。 　　  围绕平台搭建，该区竭尽全力抓好园区建设，大力开展电子商务集聚园、服务外包产业园、文化创意产业园、智慧城市高科技产业园、新型工业产业园“一区五园”建设，推动制造向创造转变，引导科技创新要素向企业集聚。 　　  围绕质量提升，该区竭尽全力抓好节能减排，对新上项目做好能源消耗和环境影响评价，对不符合节能环保标准的不准开工建设，严格控制新上高耗能高污染项目，压缩和淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”产业，促进企业科学发展。 　　  围绕企业服务，该区不断助推企业做大做强，坚持和完善为企业服务工作专人负责、专线24小时开通、网站设专门服务咨询平台等有效做法。 　　  建园区筑平台 抓创新促转型 　　  九台全力打造工业经济升级版 　　  九台区秉承“工业主导、项目拉动、产业升级、富民强区”的发展思路，把工业经济发展作为区域经济突破的首要任务，上半年，全区规上工业企业实现产值317.6亿元，同比增长13.1%，形成了以中誉集团、吉柴发动机等为龙头的机械加工业；以吉林吉钢、建华管桩等为龙头的冶金建材业；以伊利食品、金锣肉制品、天景食品等为龙头的精优食品业；以华能电厂、龙嘉煤田等为龙头的矿产能源业；以海伯尔制药、亚泰制药等为龙头的生物医药业，初步构建了多业支撑的工业产业体系。 　　  集群发展实现做大做强 　　  九台树立了项目向园区集中、产业向园区集聚、要素向园区集合的理念，坚持走好产业化、规模化、集群化发展之路，带动工业经济做大做强。长春九台经济开发区，建成区面积达到16平方公里，累计落位项目489个，形成了机械加工、新型建材、生物医药等主导产业，开创了“平台拓展、项目集聚、工业突破”的可喜局面，规上工业企业达到了139户；九台工业集中区，建成区面积达到4.5平方公里，累计落位项目22个，形成了以天景食品为龙头的农产品加工业，以金锣集团为骨干的肉制品加工业。建设了五个省级创业孵化基地，为中小微企业发展提供了良好平台。 　　  发展壮大区域经济必须要发展工业，壮大工业经济总量则必须要有强大的项目支撑。九台围绕现代装备制造、矿产能源、生物医药、精优食品、商贸物流、新型建材等六大产业项目，着力引进投资额度大、科技含量高、产品附加值高、财政贡献率高的“一大三高”项目。同时，全力做好企业之间配套协作工作，目前已有30余户企业间部分产品或原料实现配套、建材企业与项目建设单位实现对接。 　 　  创新引领力促“脱胎换骨“ 　　  在推进装备制造、矿产能源、精优食品3个传统产业改造升级的同时，九台围绕创新发展，加快产业创新和技术创新步伐，实现工业经济“脱胎换骨”。大力培育生物医药产业，规划建设中古（长春）生物技术合作区，着力引进医药研发、生产、包装及医疗器械制造等企业，不断延伸产业链条，随着长春海伯尔生物、康宁杰瑞生物科技、钻智生物等企业落户，将逐步打造东北地区生物医药产业集聚区；积极发展新材料产业，扶持18家新型特种墙体材料企业发展，鼓励三大煤田对煤矸石的转化利用，大力支持兰舍硅藻泥、科工碳业研发新产品，实现传统建材产业向新材料产业过渡，构建新型建材产业集群；加快打造技术创新体系。九台一直把建设以企业为主体，市场化运作、产学研相结合的技术创新体系作为支持企业技术创新的抓手，支持企业引进国内外技术、人才，目前天景食品、建邦汽车、长拖集团、兰舍硅藻已建成省级企业技术中心。 　 　  壮大工业经济综合实力 　　  德惠打出一套“组合拳” 　　  做强龙头企业，培植骨干企业，优化产业结构……今年上半年，德惠市在工业经济运行工作中打出一套“组合拳”，上半年，规上工业企业实现产值262.1亿元，完成全年任务的52.4%，累计实现同比增长16%，比全年平均计划增速翻一番。 　　  抓骨干实现龙头带动 　　  骨干企业的运营是保证全年目标任务完成的基础。德惠市紧抓龙头企业、亿元企业这个“牛鼻子”不放，开展调查研究，实行科学谋策，使龙头企业、亿元企业经济运营质效稳中有进。德惠市上半年工业运行能够实现稳定增长、逆势上扬，与重点企业、龙头企业的带动拉动是分不开的。上半年，产值实现超10亿元的企业3户，产值实现超5亿元的企业11户，占规上企业总户数的7%。其中达利食品、德大公司等3户食品企业的产值就实现31.6亿元，占全市上半年工业产值的12.1%。 　 　  优环境加快升级步伐 　　  德惠市不断优化经济发展环境，上半年新入规企业26户，实现产值12.5亿元，占全市上半年规上工业产值的5%，并积极引导企业引进新设备、新技术、新工艺、新材料，加大资金投入，实施技术改造，淘汰落后设备，加强自主创新，企业转型升级步伐明显加快。 　　  在德惠市，经济运行管理部门转变思维，变经济运行常态化管理为常态化服务，做到服务力度向从业倾斜，主要精力向项目倾斜，工作重心向优势骨干企业倾斜，并组织专门人员对全市163户规模以上企业逐户开展调研，随时上门服务，帮助企业化解运营中遇到的困难；与21个乡镇、街等成员单位的主管领导及工作人员具体分析每户企业的生产特点和市场潜力，进行风险预判，及时汇总域内企业生产运营情况，实行旬调度、月分析、季总结，对生产运行过程中出现问题的企业，及时调整指标，再度细化分解，确保全年目标的稳定增长。 　　  抓项目提升动力之源 　　  项目建设是工业发展的基础，是提升工业产值的动力源泉，德惠市在全力以赴组织工业运行的同时，加大重点项目的投资建设力度。北京桑德环境资源股份有限公司投资总额6.8亿元的生活垃圾焚烧发电项目，一期投资2.4亿元已全部到位，近期投产运营，达产即可成为产值亿元企业；达利食品今年计划新增投资2亿元，建设4栋厂房和1栋库房，新上食品生产线2条、饮料生产线2条，预计7月份投产；福建回头客食品有限公司投资总额20亿元的食品加工项目，一期项目投资8亿元，计划今年底全部到位，并实现当年建设当年投产；山东泉林纸业有限责任公司投资总额135亿元的秸秆综合利用项目，一期资金26亿元已全部到位，计划7月份投产试运营，该项目一期达产率30%就能为德惠市工业运行贡献10亿元的产值……这些大项目的建成投产，必将使德惠市工业经济发展水平再上一个新台阶。 　　  牢牢把握“稳增长”基调 　　  长春高新区工业实现新跨越 　　  今年上半年，长春高新区紧紧围绕长春新区建设，牢牢把握“稳增长”基调，进一步深化改革，加快创新，扩大开放，攻坚克难，主要经济指标稳步增长，实现“时间过半，任务超半”。预计1-6月份，全区规上工业总产值完成350亿元，同比增长7.9%；全社会固定资产投资完成222亿元，同比增长15.03%，其中，工业投资完成145亿元，同比增长16%。 　　  主要经济指标稳步回升 　　  上半年，长春高新区工业经济运行主要经济指标稳步回升，1至6月，规上工业总产值增速为7.90%，高于去年同期27.9个百分点。经济增长后劲较足，预计1至6月，全区固定资产投资完成222亿元，同比增长15.03%；实际利用外资14.2亿美元，实际利用内资96.4亿元，增速达近20%。新增市场主体数量持续增长，长春高新区商事登记数量呈“井喷式”发展，截至5月末，企业总数达7382户，较去年同比增长27.4%；个体工商户总数7512户，同比增长40.1%。 　　  为确保区域经济平稳增长，长春高新区重点抓好经济运行组织，加强经济运行监测分析，对汽车、生物医药、新材料新能源等主导产业及重点企业运行状况，逐月进行跟踪、调度，研判行业运行状况，并进一步做好水电气热等生产要素保障，解决企业在生产经营中出现的困难和问题，保障经济稳定增长。 　　  招商引资积聚发展势能 　　  同时，长春高新区全力开展招商引资工作。上半年新引进项目13个，总投资75.2亿元，总占地面积65.6万平方米；强化项目包装储备，建立招商项目库，截至目前，包装储备项目223个，为长春高新区长远发展积聚势能；深入开展招商活动，先后赴山东、江苏、浙江、广东、湖南等地开展“走出去”招商，签约一批重大项目，累计洽谈项目79个；围绕构建创新型产业体系，不断引进战略性新兴产业和现代服务业项目，欧亚城市汇集步行街、华为云计算中心、国际跨境贸易电子商务产业园等项目正式落位，为区域发展注入了强劲动力。 　 　  掀起项目建设新高潮 　　  长春高新区集中开展项目建设“百日会战”，全年计划开工建设项目185个，上半年已开复工项目159个，开工率达86%，其中，投资10亿元以上项目20个。总投资37亿元的长春新能源汽车产业园正式启动建设；总投资54亿元的长光卫星航天信息产业园项目加快厂房建设；总投资11亿元的长春华为云数据中心，完成主体建筑设计，辅助楼、机房楼、动力楼施工进展顺利；吉林亚泰医药园年产1400万份卡介菌多糖核酸、疫苗项目主体积极施工；华阳玄武岩项目原有7栋建筑收尾，正在安装调试设备。 　　  围绕打造时间最短、效率最高、服务最优的经济发展软环境，长春高新区着力再造审批流程，压缩审批时限，实施并联审批，全面改造联合办税大厅，在硬件上增设智能远程纳税申报系统、自主办税申报装置等智能化设施，在软件上创建了“双机双系统通办”纳税服务模式。