紧紧抓住制度建设重点 进一步深入开展“加强管理年”活动 ——全省法院工作视频会议系列解读之九

2019年，省法院把开展“加强管理年”活动作为固本强基的系统工程，围绕“一年抓重点、两年再深化、三年促提升”的工作目标，紧紧围绕审判、政务、队伍三大管理，在全省法院部署开展为期三年的“加强管理年”活动。通过一年的探索和努力，活动取得了实实在在的成效，全省法院工作业绩、队伍面貌、精神状态发生了很大变化，群众满意度有较大提升。周强院长对吉林法院加强管理的做法给予充分肯定。今年是“加强管理年”活动的深化之年，在全省法院工作视频会议上，省法院就紧紧抓住制度建设这个重点，进一步深入开展“加强管理年”活动作出部署。

坚持“治标”与“治本”

更加注重“治本”

过去一年，通过持续开展督察检查、跟踪问效，狠抓问题整改，面上问题得到有效解决。今年，要在坚持治标的同时更加注重治本，突出亟需必备、务实管用原则，全方位健全完善“三大管理”制度，推动形成一整套较为系统、较为成熟、较为定型的管理制度体系，促进管理由粗放向精细，由“一阵风”运动式向可持续转变。

会议指出，在审判管理方面，要着重从审限管理、案件管理、绩效考评等制度入手，有效解决管理精细化不足的问题，全面保障审判执行质效提升。

会议强调，在政务管理方面，要着重完善请示报告、机关运行、公文管理等制度，不断提高机关工作运行效率和执行能力。全面落实“紧日子”要求，严格履行重大财物事项请示报告制度，强化审计监督作用，加强依法科学理财，优化经费支出结构。

会议要求，在队伍管理方面，要以建立风险防控体系和规范司法行为为重点，大力开展专项整治，不断激发队伍活力和工作动力。参照政府系统“好差评”制度，引入社会力量对全省法院审判执行、诉讼服务等开展评价，检验“加强管理年”活动成效。

坚持健全制度与狠抓落实

更加注重制度执行

活动开展以来，各级法院围绕“三大管理”，建立了一系列制度规范。今年，重点要狠抓制度的完善和落实，增强制度的针对性、操作性和实效性，强化制度约束，狠抓制度执行，防止在制度执行中做选择、打折扣、搞变通，通过制度规范行为，真正发挥制度效能。

会议提出，要强化制度监督，通过日常调度督查、重点专项督查、定期全面督查等形式，抓好跟踪推进。要对执行请示报告制度情况进行专项检查。要建立有效的奖惩激励、责任追究机制，形成对执行制度的正向激励，对违规行为的有效制约，有效解决制度执行好坏一个样的问题。

坚持高院主导与中院主责

注重强化中院作用

通过持续督导，“加强管理年”活动上热中温下冷的现象有所好转，但是部分中院的主责意识仍然不强，在指挥调度、督促指导、联动推进方面缺乏务实有效的招法。落实“中院主责”要求，注重强化中院作用成为当前全省法院“加强管理年”活动亟待解决的问题。

会议指出，要开展好“加强管理年”活动，必须“九牛爬坡、个个出力”。省高院要带好头、做表率，发挥示范引领作用，强化系统统筹，强化刚性问责，推动形成全省法院一盘棋格局。各中院要充分履行主体责任，进一步深化问题研究、明确目标任务、完善责任体系、强化组织领导，加强对重点工作的统筹调度，切实发挥好承上启下的作用。基层法院要抓好细化落实，研究制度具体措施，确保“加强管理年”各项要求落地落实取得实效。

长治才能久安，强化管理是提升审判质效的有效手段，是推动各项工作全面提升的有力抓手。实现用两到三年跻身全国法院前列的目标，离不开加强管理。全省法院要坚定信心，以一抓到底、不见成效不收兵的决心，推动“加强管理年”活动走向深化，向管理要质效、以管理促发展、靠管理展形象！