适应公安工作新常态打造平安松原“升级版”

苍狼突击队。

松原市公安机关不断加强公安检查站建设工作，，，积极排查可疑车辆积极排查可疑车辆积极排查可疑车辆。

松原市公安局民警走上街头向群众宣传法律知识松原市公安局民警走上街头向群众宣传法律知识。

松原市公安局为群众送去农用物资松原市公安局为群众送去农用物资。

犯罪嫌疑人落网。

编者按：

多少个铮铮铁骨的男儿，一腔热血，披肝沥胆，将忠诚默默奉献；

多少个惠民利民的措施，应接不暇，落实到位，让警民心手相牵；

多少个披星戴月的昼夜，风雨兼程，无畏艰险，守护着幸福平安……

松原公安广大民警用“忠诚守望、创建和谐”的实际行动在平安松原的历史上写下浓墨重彩的一笔。字字千金的庄严承诺，质朴醇厚的爱民情怀，坚实清晰的厚重足迹，都为松原——这座幸福和谐的城市构筑了一条坚不可摧的钢铁长城。

随着国内经济增速换挡，松原转型升级和重点领域改革全面推进，平安松原建设面临前所未有的压力和挑战。面对新形势新任务，松原公安在市委、市政府和上级公安机关的领导下，积极努力，适应新常态、抢抓新机遇、创造新业绩，秉承“命案必破、盗抢必打、黑恶必除、毒害必扫、逃犯必抓”的工作理念，以“零容忍”的态度和决心，以改革创新为动力，以信息化为牵引，以“两优两强”和“两做一推”为抓手，强力推动基础信息化建设、执法规范化建设、队伍正规化建设、警务实战化建设，不断提升公安机关的履职能力和水平，有力保障了全市经济社会发展和人民群众安居乐业。

强化防控篇构建治安防控新格局

新时期、新阶段公安机关面临的形势发生了巨大变化，松原市委常委、政法委书记、公安局长许晓明深刻认识到：“随着经济社会快速发展，新一轮平安创建已经转变为以维护社会稳定、控制突发性事件等工作为主要内容，传统社会治安防控体系已经难以适应社会治安新形势的需要。”为此，市公安局党委审时度势，以努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，举全警之力构建治安防控新格局。

“警灯闪起来，百姓心里亮起来。”这是许多松原市民的切身感受。2012年以来，松原市公安机关采取有效措施，严格落实常态化武装巡逻，突出防控的针对性、有效性和预见性，全面开展公安民警和武警合成编队的常态化武装巡逻，在人流多、人员密集的车站、商场、市场、学校、广场等重要部位，在涉及国计民生的水电煤气油等要害单位设置巡控重点区域，进一步提高了见警率和处事率。目前，市区共设立32个固定巡逻点，4辆武装防暴车，6组120人巡逻警力，采取24小时全天候武装巡逻，随时随地服务群众、抓捕现行，确保一旦发生突发事件能随时“拉得出、打得赢”。

在松原市第二高级中学门外等候孩子的一名家长说：“每天到这里接送孩子都会看到警车停在校门口，看到闪烁的警灯和守护在校门口的警察，我们都特别安心。”宁江公安二分局巡特警大队与市第二高级中学开展警校共建活动，每天学生上学、放学期间，民警都会在校园周边地区进行巡逻、守护，加大对可疑车辆、人员、物品的盘查力度。市公安局在全市其他重点幼儿园和中小学都启动了“护学行动”，即在学生上学和放学时段，进行“定人、定时、定点、定岗”驻点保卫执勤，在校园周边形成了一道坚实的安全屏障。

在这种“人防”基础上，市公安局还不断加强“物防和技防”建设。全市公安机关共在城区新建高清治安卡口43处、高清监控探头810个，新建农村视频监控探头14159个，城区治安岗亭增至33个，城区“岗亭守点、巡逻护线、监控织网、卡口锁边”的立体化治安防控体系日臻完善。8月4日，宁江公安一分局刑警大队利用农村视频监控系统建设，经过3个昼夜的奋战，成功破获系列盗窃案30余起。2014年，全市公安机关通过视频监控系统直接破获各类刑事案件1424起、治安案件1724起，服务群众1614人，为相关部门提供服务1665次。

过去一年，松原市公安局坚持科学的打防观念，逐步形成了打防管控建结合、点线面结合、警防民防技防结合的治安防控体系，实现了动态条件下社会治安的全天候、全方位、立体化覆盖。

创新实战篇赢得破案战果新辉煌

常态实战是公安机关不同于一般行政机关的最大特点，实战水平是检验公安机关战斗力的根本标准。松原公安机关牢固树立“一切面向实战、一切为了实战”的理念，坚持战斗力标准，着眼“打得赢”目标，加强资源整合，创新体制机制，大力推进警务实战化建设，战胜了一个又一个挑战，打赢了一场又一场硬仗，有力地遏制了犯罪分子的嚣张气焰，大大提升了群众的安全感。

2014年6月20日，一条振奋人心新闻在全市传开：一个组织严密、分工明确的特大制贩毒团伙在乾安县城内被松原警方成功端掉。“以前经常在电视剧里看到金三角一带存在着制毒工厂，没想到在我们家门口也藏着这么一个制毒窝点，想一想真是可怕！”乾安县居民张伟感慨道。

市公安局刑侦支队民警经过近八个月的苦心经营，辗转广东、广西、黑龙江等省市，出动警力100余人，在乾安县将犯罪嫌疑人抓获，成功破获公安部督办“2014-395”特大制贩毒品案件，摧毁松原首个特大制毒犯罪窝点，抓获主要犯罪嫌疑人12名，查获冰毒1.8公斤、麻古4500余粒、以及大量半成品麻黄碱、化学药剂和制毒设备，捣毁制毒生产线1条。

10月22日10时，宁江区某小区发生命案。市区两级公安机关高度重视，迅速启动合成作战工作机制，市委常委、政法委书记、公安局长许晓明亲临现场指挥。市区两级公安机关迅速围绕死者社会关系、案发前接触人员开展调查排查和综合研判分析，经过大量耐心细致的工作，合成作战小组迅速掌握了犯罪嫌疑人的体貌特征和相关信息，并于当日15时，在宁江区团结街一理发店内将预谋再次实施杀人作案的犯罪嫌疑人吴某成功抓获。从发案到破案，时间仅仅过去了5个小时。

持续开展命案攻坚、“打盗抢抓逃犯”、“打四黑除四害”等专项战役，全年破案5313起，同比上升38.22%。命案45起全破，命案破案率始终保持100%，抓获网上逃犯1045人，其中，公安部B级逃犯3名。先后破获省督“魏某、赵某、张某某贩卖毒品案”，抓获团伙成员10名，收缴冰毒1095.14克，麻古233粒；侦破贺某非法持有枪支弹药案，缴获枪支6支子弹4104发；及时侦破“4.23”利用爆炸装置报复杀人事件，成功拆除爆炸装置，抓获犯罪嫌疑人马某；历时7个昼夜，成功侦破宁江区“6.29”绑架杀人案件……

这一连串出手的重拳，打得犯罪分子闻风丧胆，打出了人民警察的声威，打出了人民群众心目中的敬意，书写了公安机关打击犯罪的精彩篇章。社会各界无不赞叹：社会治安环境更加安全了，警民和谐关系更加深厚了，群众的安全感满意度大大提升了。

践行服务篇谱写和谐警民新篇章

“真是太方便了，没想到不到5分钟手续就办完了！”原来，市民张磊在“沿江所”微信平台上咨询了民警落户信息后，很快就为刚刚出生的儿子落了户口，激动的心情溢于言表。

宁江二分局沿江派出所充分利用微信这一媒体平台，将手机微信功能和日常警务工作有机结合，为辖区百姓带来了真正的实惠和方便。民警利用微信“载体活、功能活、应用活”等特点，通过平台迅速传递文字、图片和声音，为群众提供了一条更加便捷的全新服务渠道，实现警民信息全时空互动。

群众需要的就是民警应该做的，归根结底，脚踏实地以实际行动服务群众，是公安工作的第一要务。

松原公安在积极构建新时期和谐警民关系的道路上越走越扎实，在日常工作中掌握贯彻群众路线的工作方法，查找联系服务群众中的差距，以热情周到的服务促进建立和谐警民关系。

松原市公安局不断深入基层倾听群众呼声，了解群众愿望，着力解决农民群众的实际问题。在开展“三走进三服务”活动中，来到扶余市大林子镇沙岗子村，为当地贫困党员和贫困群众购买了春耕需要的化肥，并为村里建设文化小广场和视频监控系统出资数万元。同时，深入走访“三重一小”企业，积极为企业发展营造更好的治安环境、安全环境、市场环境、服务环境和软环境。在企业建立了网上信息查询平台，以务实举措强力推进服务“三重一小”工作。

只要群众有需求，民警都会在第一时间为群众服务。全市公安机关各窗口服务单位开通“节假日办证”、“电话预约办证”、签证到期短信提醒、公示值班人员电话、24小时接受群众咨询服务等一系列便民利民措施，为群众提供优质、高效的办证服务。交警部门在奥迪、北京现代等4家车辆4s店设立交管服务站，及时为购车群众办理车辆落籍等相关业务，特别是开设残疾人驾考绿色通道和返乡务工人员、学生考试专场成为省内首例，极大方便了群众。看守所搭建网上视频会见系统，实现单向远程会面。在各主要商圈、公共场所等区域施划停车泊位3000个，更换标志牌607块，安装交通诱导屏9处，完成城区11条道路53个路口渠化工作。安装公众评价器298台，月均满意率达99%。

夯实基础篇架起各项工作新体系

现代科学技术的发展，已经成为促进经济社会发展的强大力量，公安事业的发展，更离不开科技的强大支撑。

松原公安机关紧跟时代发展步伐，主动破除制约公安发展的瓶颈问题，着眼实战优先，补齐发展短板，基层基础更加夯实有力。他们坚持向科技要警力、要战斗力，把科学精神、科技手段和高新技术装备应用到各项公安工作中去，不断提升公安工作水平和公安队伍战斗力，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义提供保障，筑牢根基。

2014年以来，全市公安机关坚持高标准定位，高强度推进，新建合成作战室9个，信息化下“情报主导、扁平指挥、应急联动、高效处置”的合成作战体系初步形成。加大信息化建设与应用推进力度，网综平台系统建设完毕，实现与省公安厅网综平台互联互访；DNA实验室建成并投入使用；警员、警车PGIS定位系统研发进展顺利，公安网络运行管理监控平台投入使用，通信指挥保障进一步提升；松原市公安局《人案分析异动预警》作为精品案例入围公安部“DQB”系统。建设应用突出成果评选；建立女子监区和女管教队伍，女性羁押人员实现独立封闭式管理，女子监区视频监控室和分控室建设样式标准被推荐到公安部监管局，看守所“五化建设”走在全省前列；强势推动“三实”信息采集，狠抓信息数量、质量双提升。

在党委、政府和相关部门大力支持下，凝聚着各级领导关心关怀和广大民警热切期盼，市公安局业务技术用房即将建成并投入使用，极大地改善了全局办公、办案条件，同时标志着全市公安基层基础建设取得新进展，为松原公安事业持续发展奠定了坚实的基础。协调资金购置在全国具有领先水平的移动通信指挥车、防爆装甲运兵车、反恐查缉

车、布障车、突击车等11辆特种车辆和排爆机器人、8旋翼警用无人机等一批高精尖装备，公安装备保障达到历史最好水平。

规范队伍篇注入公安队伍新活力

在公安各项工作中，队伍建设是根本，更是保证。

松原公安机关以提高依法履职能力为核心，以培育优良警风为保证，积极顺应人民群众对公共安全、权益保障的新期待，全力推进过硬队伍建设。

政治建警、依法治警、素质强警、从严治警、从优待警……松原公安一步一个脚印，在队伍建设上进行宝贵的探索和不懈努力，真正锻炼成长为一支忠诚、为民、公正、廉洁的过硬队伍，成为平安松原、幸福松原建设的主力军。

“选拔一批骨干人才，评定一批拔尖人才，推荐一批省部局专家，将新招录民警全部充实公安基层一线……”这是市公安局就强化人才强警作出的战略部署。

历年来，松原地区考入中国人民公安大学、中国刑事警察学院学子众多，而回来的学子却很少，到基层工作的更是寥寥无几，全市公安机关法医、反恐等方面专业人才还很缺乏……这些已经成为制约全市公安机关各项工作健康发展的“瓶颈问题”。

对此，松原市公安局加大人才引进力度，不断提升具有公安院校毕业背景的民警招录比例，有计划地在重点业务领域内选拔一批优秀青年业务骨干，帮他们搭好施展才能的事业平台，予以重点培养。近三年来，将新招录376位民警充实到基层一线，公安队伍进一步焕发了活力和生机。留住人才，关键是要留住人心。为此，全市各级公安机关努力为人才发展营造良好环境，各级领导主动与新招录民警交流谈心，了解思想状况，加大情感沟通，倾听意见需求。为提高民警综合作战水平，全市公安机关组织民警实弹射击训练，分层次、分别类相继开展7类培训、6项比武竞赛和警体活动，受训民警近1000人次，一批优秀民警进入全国和全省的公安专家库，一批民警荣获中级以上执法资格，队伍履职能力得到提升。

为进一步提高全市公安民警道德素质，践行社会主义核心价值观，市公安局成立志愿者协会，为志愿服务搭建平台，不仅围绕群众关心的热点难点做志愿服务，更结合本地实际，围绕党委政府的重点工作做志愿服务，围绕传统节日做志愿服务，不断推出公安志愿者特有的品牌。先后开展了“弘扬民族文化、过好传统节日”、“观影关爱”、“学雷锋献爱心”、“走进军营、走进山村、走进学校”、“关爱老人·青春行动”、“关注孤儿院儿童、环卫工人”等一批批志愿服务宣传活动，在社会中引起强烈反响。全年开展志愿者服务活动46次，启动的免费“观影关爱”志愿服务项目获首届中国青年志愿服务项目大赛银奖。

紧扣中心工作，把“创先争优”作为推动各项工作的强大动力，把先进的理念、做法固化成管长远、管持久的机制，推动队伍、业务协同发展。市公安局交警支队民警尹福山被评为“全国公安机关爱民模范”、“中国好交警”，受到习近平总书记等党和国家领导人亲切接见；宁江公安一分局民主派出所民警郑志国获得全省“最美警官”殊荣；乾安县公安局连续4次被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”；市公安局被省委、省政府授予“模范集体”荣誉称号，公安队伍凝聚力、向心力、战斗力明显提升。

沙场百战袍未解，征途万里再启程。过去一年，松原公安励精图治，内外兼修，服务于民，保护着松原大地的和谐安稳。在新的一年里，松原公安将以“平安松原、法治松原”建设为统领，以“四项建设”为主线，牢牢把握“改革、创新、转型、法治”的主题，谋划新思路、实施新举措、适应新常态，忠诚履职，善作善成，凝聚警心，激发活力，切实提升公安队伍的凝聚力、战斗力和向心力，全力提升人民群众安全感、满意度，为打造更加安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境作出贡献。（初洋 记者吕瑞东）