吉林省全面放开“二孩”后床位学校学位够吗？

“你打算生二孩吗？”成为这两天刷屏各个圈子的最热话题，甚至成为70后见面的第一句问话。在经济考量之外，什么时候生、如何生、生了如何养……许多问题让父母们纠结烦恼。不过眼下他们最纠结和担心的还是“两位”——床位、学位问题。在全面放开“二孩”后，是否会出现原本紧张的幼儿园乃至中小学优质学位更加供不应求呢？ 长春 乃至 吉林 省医院的产床是否够用？会不会“一床难求”？两大现实问题俨然成为“关卡”，让不少70后、80后纠结的情绪中多了几份观望和期待。

要不要二孩？

随机调查显示超八成的70后男性积极想“搭末班车”要老二

关于二孩政策全面放开后，微信朋友圈、微博上瞬间被刷屏。在年轻的父母中间，大家问得最多的问题是，“你还想要第二个孩子吗？”甚至有人调侃道，不同年龄段的人对二孩政策有不同看法：60后失落，70后兴奋，80后观望，90后不屑，00后维权。

记者调查采访中发现，大部分70后是全面放开二孩政策受到影响最大的一族。随机调查中，100名70后的男性中有84人表示愿意生，而100名70后的女性中愿意的仅21人。超八成的70后男性积极想“搭末班车”要老二，而女性则多纠结生或不生的问题。一些70后女性坦言，生二孩对70后女性来说在生理上面临几乎是最后的机会，突然的全面放开令她们感到痛苦和纠结。不过省内医学专家表示，相当一部分70后已错过最佳生育时机，“从国际、国内育龄妇女生育能力的研究来看，女性一过37岁，其生育能力处于大幅下降的一个区间”。不少70后夫妻接受采访时表示，欲选择人工辅助生殖技术，来解决生育二孩的问题。但有媒体报道指出，超过40岁的女性，即便使用试管婴儿技术，其成功率也仅10%。

2017年迎生育高峰？

在后年会出现生育小高峰  但不会出现大扎堆情况

全面放开二孩的政策让许多家庭欢呼雀跃，我省是否将迎来生育的小高峰？“政策明年在各地落地后，符合条件的人会马上申请，2017年则会形成一个生育小高峰。不过出现大扎堆的可能性不大。”业内人士说，从“单独二孩”政策实施的情况看，申请人数和生产人数都没达到预期。数据显示，截止去年末，我省城镇有一孩的单独夫妇共有88410对，原本预计我省一年有1.2万余对夫妇生育二孩，而实际只有7004对申请，170对单独夫妇生育二孩，占0.19%，呈逐月下降的趋势。

“目前的育龄妇女是80后，很多80后其实已符合单独二孩政策了，但政策实施一年半，并没出现出生人口迅速增加的现象。”省社科院专家认为，当下孩子生育和养育的成本都比较高，而且社会养老的观念也很普遍，人们不再需要养孩子防老，所以短期内不会出现生育高峰。不过，也有学者认为，“全面二孩”与“单独二孩”的政策不一样，符合全面二孩政策的目标人群远远多于“单独二孩”。其中，30多岁的夫妇将会成为贡献生育量的主力，而一部分40来岁的妇女可能也会抓住最后的时机生下二孩。专家表示，这些之前不符合政策而积累下来的生育潜力将会在政策放开之后的短时间内释放，但应该在几年内便恢复到正常，像过去的生育高峰不大现实。

吉林老龄化多严峻？ 

有专家预测，到2050年我省将有一半人口是老年人

全面二孩政策的一个背景就是为了应对即将到来的老龄化社会，数据显示，2020年-2030年，我国的老龄化问题将会异常严峻，而吉林省的老龄化问题已开始显现。2010年全国第六次人口普查数据显示全国生育率为1.18，而吉林只有0.76。据吉林省卫计委网站信息，吉林省六普数据显示，60岁及以上老年人口达13.21%，0—14岁少儿占10.24%，劳动年龄人口76.55%。人口年龄中位数38.27岁。专家分析，从“第六次人口普查”以来，少儿人口劳动年龄人口比例逐年下降，老年人口比例不断上升，老龄化进程加快，可以说“人口红利”基本消失，但不属于人口负债。

对此，吉林省卫计委相关负责人曾表示，近几年，吉林省每年的新生儿数量都在15万人至20万人之间波动，并呈现出逐年递减的趋势。如果以第六次全国人口普查数据为基准，按照总和生育率0.76来推算，2017年吉林省人口或将出现负增长。形成循环的是，新生代人数不足，人口结构将趋向老化，人口规模愈发萎缩。而据长春市卫生和计划生育委员会主任齐国华介绍，有专家预测，到2050年，吉林省将有一半人口是老年人，“我们实施单独二孩政策，就是应对人口老龄化问题。”

产房数量能否应对？

总量上能满足“优质的”会紧张

“全面二孩”政策放开后，长春市乃至全省医院的产床是否够用也受到关注。省政府相关人士透露，经过评估吉林省医疗资源比较丰富，产床在总量上能够基本满足需求。但因为存在医疗资源分布不均的情况，从结构上看，又存在产床紧张情况。“可以预见全面二孩落地后，大城市优质妇产资源产房紧张局面将进一步加剧”。不过有医疗界的专家认为，更应关注“全面二孩”带来的医疗风险，“高龄、高危产妇比例会增加，产后的并发症也多。”记者了解到，目前长春市一些大医院也已为全面二孩政策进行了准备，不仅扩充产床，也从技术上攻克难关，保障生二孩的高龄高危产妇的生育安全。

学位是否会更紧俏？

学校称二孩读初中会建楼增学位

“如果2017年生二孩，以3—4岁上幼儿园推算，2020年前后二孩将出现集中入学，学校学位能够用吗？”市民张女士忧心地说，全面放开二孩，是否会出现“上学难”的多米诺骨牌效应，让原本紧张的幼儿园乃至中小学优质学位供不应求？记者了解到，近几年，由于义务教育生源不断收缩，部分学校已开始尝试小班教学。虽然热门学校通过新增校区等方式不断扩招，优质学位不断增加，但仍让不少家长学生“挤破头”。二孩一放开，不少家长担心未来对名校优质学位的竞争将更加激烈。

某“热门”小学的杨老师说，目前学校可容纳的学生已基本饱和，“学校课室全部用满”。她表示，在按教育部规定“小学班额不超过45人”的前提下，为了更多地满足学位需求，从三年前起，每个年级新增一个班级，这已是学校硬件设施等条件可承受的学生人数上限。而另外一所初中的一位负责人表示，目前学校初中班级50多个，高中班级也有十几个，全校学生2000多人，“连最初设立作为辅导教室的，也用作普通教室”，学生人数基本到了上限。他坦言，二孩读到初中还要十几年，其间不排除学校将新建教学楼，增加学位的举措。

政府如何应对？

我省推“大学区”平衡教育资源

据了解，目前我省幼儿园到小学的学位都能基本满足需求，但这一状况在近两年有所变化。而为解决“入园难”“入园贵”问题，省教育厅提出，加快城乡学前教育发展，推进标准化幼儿园建设，启动实施第二期学前教育三年行动计划、新建改扩建公办幼儿园项目和民办幼儿园以奖代补项目，加快构建布局合理、覆盖城乡的学前教育公共服务体系。而省政府工作报告中也提出加快义务教育均衡发展，25%的县市实现基本均衡，在城市推行“大学区”，促进校际间资源共享。

记者采访了解到，未来我省将在师资流动和特色学校这两方面来大力推进教育均衡发展，同时，为满足市民对公办优质学位的需求，还将在公办学位上做“加法”，逐步增加公办学校新校区的建设。据悉，2014年，我省优质高中指标生分配比例提高到75%，择校生比例控制在10%以内。这正是我省进一步整合资源，推进义务教育均衡发展的一个侧面表现。我省率先在全国从省级层面制定实施《关于在城市推行义务教育大学区管理的指导意见》，14个市辖区共建立各种类型大学区112个；印发了《吉林省关于推进县域内义务教育学校校长教师交流工作的指导意见》，30个试点县共交流校长教师2100余人。

而为应对二孩可能带来的需求增加，吉林省各地已着手进行规划以缓解压力。长春市教育局相关负责人表示，2013年，长春市启动学区“新优质学校”创建行动，目的就是为每一个学生提供适合的教育，推进公办优质教育资源“增量”与“提质”。经过两年的创建，目前全市产生了80余所规范办学、精致办学的典型学校。今年将再创建30所学区新优质学校，超额完成“三年创建100所”的目标，从而促进区域义务教育优质均衡发展，有效缓解择校热。（记者  刘佳雪/报道）