假银行何以能大行其道、招摇过市

　　1月23日，媒体报道称南京一家名为“南京某农村经济专业合作社”的假银行非法吸储2亿元。该“合作社”的内部装潢与真银行无异，短短一年多就有近200人上当受骗。警方介入调查后，发现这个“农村经济专业合作社”的工商营业执照上写的经营范围是农业信息咨询，与金融类没有任何关系，更没有中国人民银行颁发的从事金融业务的许可证。 

　　刘　鹏：监管部门不要也被假银行骗了 

　　有人有欺骗的本意，群众也有轻信的失误，这些都是假银行非法吸储得逞的重要原因。但其背后显然还存在着一系列相关部门监管的失误。  其一，假银行并非开办于真空中，其有门面，有非法经营的场地，而相关基层社区服务部门，对商户的经营情况，是应该有一个基本的情况掌握的。南京这家假银行所在的地方，其相关社区管理者，知不知其在经营什么业务？有没有觉得异常，是否将相关异常情况上报上级？ 

　　其二，工商管理部门是营业执照的核发者，但发了营业执照之后，经营者有没有按照营业执照上“农业信息咨询”等经营范围来开展业务，难道就可以不管了吗？在长达一年多的时间中，工商相关管理部门，有没有做正常的巡查、检查，有没有搞过突击检查？ 

　　其三，吸收公众存款明显是金融业务，假银行没有任何金融资质却在开展金融业务。相关金融管理部门又去了哪里？ 

　　假银行骗过了群众，因为群众毕竟不是专业的，信息掌握情况也相对有限。但假银行如果也骗过了一系列的监督管理部门，这恐怕就不得不让我们后怕与反思了！ 

　　苑广阔：给储户的存款加把锁 

　　从目前媒体报道的银行存款丢失案例来看：一是社会上的不法分子利用银行在管理或技术上的系统漏洞，在背后偷偷拿走了属于储户的钱；二是社会上的违法犯罪分子和银行内部的工作人员互相勾结，里应外合，通过欺骗等手段最终把储户的存款挪作他用，甚至是直接装进了自己的腰包。 

　　对于第一种情况，虽然银行也是受害者，但终究与自身管理和技术上的缺陷和漏洞脱不了干系。最近几年来，每当发生了类似的案件，法院在审理判决过程中，都越来越倾向于保护储户的利益，要求银行全额赔偿储户的损失。这就要求银行必须在加强金融安全管理的同时，增加对技术安全投入的力度，加大技术改造和更新的力度，全力维护自身的利益，也保障储户资金的安全。 

　　对于第二种情况，则更多地要从银行内部管理上寻找原因。除了积极报案，包括对员工的管理，对工作流程的管理，对内部人员的监督等等。 

　　不管怎么说，如果银行因为看不好自己的大门而损害了储户的利益，失去了公众的信任，也就等于是切断了自己生存的根本，所以全国的金融机构以及上级监管机构，千万不要不把其当回事。