挖蛀虫：严明党的纪律 扎牢制度笼子

《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》下发后，省委召开常委扩大会议认真学习、省委办公厅印发《实施方案》、省纪委下发《通知》……围绕结合实际学习贯彻中央和中央纪委精神、抓好两部党内法规贯彻落实，把运用好“四种形态”贯穿到监督执纪问责具体实践中、促进两部党内法规贯彻落实，全省掀起一浪又一浪的学习潮，形成唤醒党章党规党纪意识的浓厚氛围。

“全面从严治党，重在加强纪律建设。”我省严明党的纪律，强化纪律约束、维护纪律权威。省委把中央“七个有之”“五个必须”上升到党纪高度来认识和把握，结合实际提出“五个决不”要求，纠正和查处了一批从事非组织活动、隐瞒不报个人有关事项、对抗组织审查等问题。

把纪律和规矩挺在前面，实践好“四种形态”，就要在抓早抓小上狠下功夫，治病于初萌，防患于未然，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。

抓早抓小，前提是早发现。在关心干部成长中，我省尽早发现问题、早打招呼，充分发挥巡视利剑作用，助力全面从严治党。2015年，省委常委会、省委“五人小组”定期研究和听取汇报，省委巡视工作领导小组靠前指挥，深入巡视组驻地，研究解决难点问题。

2015年，全省落实巡视“全覆盖”要求，采取“以市带县”方式，完成对9个市（州）、长白山开发区和60个县（市、区）的同步集中巡视；采取“一托三”方式，完成对6个省直部门和6家省属国有企业的同步专项巡视。各级纪委迅速办理巡视移交的问题线索，立案审查党员干部违纪案件1076件，巡视监督的震慑遏制作用不断增强。

我省创新信访受理和线索处置机制，综合运用“四种形态”，突出执纪特色。省纪委加强谈话、函询、诫勉工作，让有反映的干部讲清问题，有则改之，无则加勉。2015年，全省纪检监察机关共谈话函询591件（次），其中作了结处理251件（次）。对违反纪律的给予党纪轻处分和组织调整6494人，党纪重处分和重大职务调整1812人，充分发挥纪律的治本作用。

一方面大力纠风反腐败，逐步营造“不敢腐”的氛围；一方面把权力关进制度的笼子里，着力构建起“不能腐”的机制。

围绕扎牢制度的“笼子”，2015年，我省制定下发《吉林省艰苦边远地区基层机关公务员考试录用工作实施细则》《市（州）纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询、问询和诫勉的实施办法》等。

惩贪治腐必须首先治权。全省深入简政放权，在承接好国家下放权限的同时，全面清理省本级和省以下行政审批事项，防止权力过于集中。2015年，省政府又再次取消和调整84项行政审批项目，并全面取消非行政许可。

“赴百仞之谷而不惧”，全省各级党委（党组）正全力以赴，求真务实、真抓实干，不负重托、不辱使命，践行“三严三实”要求，全面从严治党，为吉林新一轮振兴发展提供山清水秀、绿意盎然、充满生机的政治生态。