在江城绘就一幅壮丽的创新创业画卷——吉林市多措并举合力推进“双创”工作

　　或白手起家，事业有成；或承继祖业，开枝散叶；或返乡创业，反哺家乡……他们从草根走来，从细微做起，在大众创业、万众创新中脱颖而出。6月22日，30名优秀创业者和40名创客集体亮相吉林市创业创新成果展。

　　创业成果不仅汇聚这些创业者睿智和辛勤的汗水，也同时凝结着就业服务部门的心血和不懈的努力。就业是民生之本，创业是就业之源。近年来，吉林市就业服务局把国家、省市对就业创业工作每一项要求都转化为推进“大众创业、万众创新”的强大动力，培育创业主体、启动创业引擎、叠加创业政策、构建创业载体、强化创业服务，开创了就业创业新局面。多项创新举措走在吉林省前列。

　 　培训启蒙，提升能力，点亮创业梦想

　　2002年，吉林市就业服务局引进“创办你的企业”城市就业促进试点项目，成为全国3个试点城市之一，历经16年的探索与实践，创业培训的内容不断丰富、创业培训形式不断更新，己形成线上线下同步运行的规模化、系统化、立体化的创业培训综合服务体系。截至目前，14.2万名下岗职工、城乡失业人员、大学生学到了创业本领、提升了创业能力，成为江城创业者的一员。

　　创业意识培训，启发你的创业意识；创办你的企业培训，让你学到创业的本领；改善你的企业培训，助力你的企业从小做大，从弱到强; 返乡创业致富带头人培训，提升乡村创业领军人的创业引领能力；多类别的创业大讲堂，点燃你在“互联网+”、传统手工艺、跨境电商、微商等当前热点创业的梦想。

　　高校毕业生创业是当今的主流，有理论、缺实践是创业的短板。为破解难题，2011年，引进创业模拟实训项目，在北华大学、吉林农业科技学院等高校试点先行，逐步铺开。

　　顺应“互联网+”大潮，引进“面对面、点对点”培训与实训相结合的网络创业培训，提升创业者网络创业能力。2018年不到两个月的时间，50名网络创业培训师在高校和孵化园区培训学员700人，创业率达95%以上。

　　创业就业服务云平台，将培训课堂开到互联网上，让创业者足不出户就能学到创业技能，与微型创业社区（乡镇）同步开展，实现创业培训线上线下优势互补。

　 　解难题，破瓶颈，为创业者加把劲

　　创业的路上总会遇到这样或那样的问题，吉林市就业服务部门始终与创业者并肩作战、一路同行。

　　 有创业想法，没项目怎么办？ 建立专家评估论证的完整创业项目推介体系，多渠道征集创业项目建立创业项目库，通过各级公共就业服务平台、网站、微信等媒介向社会展示、推介。

　　 有了项目不知咋干？ 加大对创业者的引领。组建百人项目评审、专家指导等服务团队，建立吉林省首家创业指导室，为创业者诊脉开方。在创业就业服务“云平台”上设置找政策、找培训、找场地、找资金、找服务、找项目、找活动、返乡创业板块，一网览尽，专家一对一指导。微型创业乡镇（社区）举办项目路演、资本对接、创业者沙龙线上线下联动。

　　 有项目无资金怎么办？ 10万至200万元创业担保贷款为你解忧，6年政策贴息，涵盖各类城乡创业群体。5家银行经办，担保中心担保、第三方担保、捆绑式贷款、银行直贷多种方式任你选择，2002年以来，共为3.49万名创业者发放创业担保贷款21.33亿元。

　　 组织大赛，载体驱动，激发全民创业热情

　　“十业聚星、百企示范、千人创业”、“电商创新创业周”、“江城创业榜样评选”、吉林市两届创业创新大赛等多项创业活动重磅出击，尽显江城创业者风采，引起社会强烈反响。

　　主管市长主持大赛启动会安排部署，市委、市政府、市人大、市政协主要领导和相关部门领导亲临现场为创业者搭台助威。2016年创业大赛评选出的食用菌赤松茸种植、油用牡丹种植和牡丹籽深加工、吉林白蜜王国等项目非常适合在吉林市周边农村推广。2017年面向全国征集、引进适合大学生创业和返乡创业的项目，以及先进的创业理念、经营理念，评选出10个种养殖、农副产品深加工、互联网+传统产业，有专利权的科技类等不同层面的、可复制和推广的优秀创业项目，为吉林市的经济建设增加了发展新动能，催生了一批新城归投入创新创业的大潮。大赛还搭建了交流、合作、融资平台，一些项目还在初选阶段就被投资机构选中，部分优质项目获得投融资机构2200万元投资。

　　淘宝特色中国吉林馆、吉林电商产业园、亿邦众创空间等6个省级创业孵化园区一批集创业培训、项目对接、创业孵化等为一体的众创空间成为创业者的摇篮，让创业梦想在这里开花结果，茁壮成长。项目路演、创业沙龙、案例分析会等灵活多样的创业活动，进一步提升了创业者创业能力，领跑创业加速度。

　　 扶上马，送一程，引领返乡创业奔新高

　　助力农民工等人员返乡创业发展，让农民工等人员返乡创业成为吸纳农民就地就近转移就业的主阵地和县域经济发展新的增长点。

　　 打出政策组合拳。 相继制定下发了《吉林市人民政府关于进一步做好农民工服务工作的实施意见》和《吉林市人民政府办公厅关于启动农民工等人员返乡创业工程促进农民增收的实施意见》，从技能提升、促进农民工稳定就业、发展家庭服务业、落实就业创业政策、鼓励农民工等人员返乡创业等方面细化政策措施，精准发力，以政策驱动更多的农民转移就业或返乡创业。

　　 搭建创业基地平台。 结合各县（市）、区的产业优势和经济特点，遴选、建设16个省级和14个市级“一县一特色，一园一品牌”的农民工返乡创业基地。基地现己引导和扶持2684名返乡农民工进场创业，吸纳和带动就业2.57万人。

　　 深入开展创业专项活动。 以“春风”行动为重点，开展以下乡，送政策、送项目、送技能、送服务为内容的“一下四送”活动，宣传返乡创业政策，介绍创业培训，解答创业相关问题。建立就业创业信息超市，“一站式”了解创业就业最新信息，打通服务创业者“最后一公里”。

　　 好风凭借力，送我入青云。 充满创业激情的江城创业者，在吉林市就业服务部门的引导和扶持下，借大众创业、万众创新之有力东风，正以小起步，聚小成大，在广袤的江城大地绘制出一幅波澜壮阔的创业创新画卷。（吉林市就业服务局 孙建群）