权威访谈：省水利厅负责人畅谈水利未来发展

“当前和今后一个时期水利系统要学习好、贯彻好、落实好省委十届六次全会精神和《中共吉林省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的计划和举措，准确把握全会提出的新理念、新举措、新要求，务实重行，真抓实干，推动水利改革发展取得新成绩。”近日，省水利厅厅长张凤春在接受采访时，回顾水利工作推进落实情况，畅谈水利未来发展。

今年，水利完成投资实现较大幅度增长。张凤春介绍，2015年是多年来对水利建设要求最高、任务最重、时间最紧、压力最大的一年。到11月末统计，我省水利建设完成投资155.5亿元，比去年同期多53.4亿元，同比增长52.3%，其中完成中央投资84.4亿元，同比增长53.2%，创历史最高水平。重大水利工程建设扎实推进。今年省里确定的15项水利工程，其中列入国家重大节水供水工程建设规划的有11项。这些工程都是超亿元的大项目，投资最多的达到101亿元，涉及防洪、抗旱、农田灌溉、城市供水等多个方面，几乎涵盖了经济社会发展各个领域，既关系稳增长大局，又关系民生改善。同时，重大水利项目谋划稳步开展，抗旱工作成效明显，最严格水资源管理进一步加强，重点水利改革取得实效。 (下转第五版) 提升治水管水能力 支撑保障振兴发展（上接第一版）

在展望“十三五”时，张凤春说：“我们在谋划推动水利发展中，要牢牢把握节水优先、以水决定城镇和产业发展及系统综合治理的‘三个新要求’。”节水优先是新时期治水方针的核心内涵。《建议》在强调全面高效利用资源中，提出实行水资源消耗的总量控制和强度控制，推广高效节水技术和产品，推行合同节水管理，建设节水型社会。这是水利发展方式转变的内在要求，也是适应我省加快转型升级需要的战略性和根本性措施，已经成为“十三五”时期水利工作的重大任务。《建议》明确提出城镇规模以水而定，产业发展量水而行，也就是以水定城、以水定产，这更加凸显了水不仅是农业的命脉，更是经济社会发展的命脉。牢牢把握系统综合治理的新要求。要综合考虑生产、生活、生态用水，立足山水林田湖共同体，统筹自然生态各要素，遵循自然规律，系统解决水资源、水环境、水生态、水灾害问题。这是“十三五”时期治水工作必须坚持的思维方式方法。尤其要突出完成好松花江流域综合治理工程中水利承担的任务。

把这些新要求全面贯彻落实到水利改革发展全过程，主要是解决好“四大矛盾”。张凤春说，首先要解决防洪工程标准偏低与安全保障要求高的矛盾。经过多年努力，我省初步建立防洪安全体系，但整体标准还不高，水利厅将始终立足于防洪保安全，切实加强防洪工程建设，加快建立现代防洪安全体系。与此同时要解决水资源总量不足和用水需求日益增长的矛盾，解决水资源时空分布不均和需水常态持续均衡的矛盾，解决水资源保护与开发利用的矛盾。

我省是河源省份，为众多水系发源地，特别是松花江、鸭绿江、图们江“三江”源头，都属于跨省、跨国际河流，保护责任大、任务重。同时，为保障经济社会发展用水需求，还要有效开发利用。张凤春介绍，“十三五”期间，我省粮食生产能力要稳定在700亿斤水平，水的作用至关重要，特别是适应农业结构调整，扩大水稻种植，需要加强水源保障。

省水利厅总体安排是：全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，围绕省委、省政府“三个五”发展战略和“三区”总体格局，按照新一轮吉林老工业基地全面振兴、率先实现农业现代化的要求，以水利现代化建设为主题，以节约用水为主线，以水资源优化配置为目标，以重大项目建设为基础，以最严格水资源管理为重点，以改革创新为动力，以依法治水为保障，提升水生态文明水平，为全面建成小康社会提供水利支撑。扎实推进水利现代化，谋划推动重大水利工程建设，科学做好防汛抗旱工作，推进实施农田节水改造配套，有效解决农田灌溉“最后一公里”的问题，实施最严格的水资源管理制度。同时搞好水生态文明建设，按照东部“护山”、中部“保土”、西部“兴水”的发展思路，开展工作。

记者 曾庆伟 通讯员 王跃刚 赵贵斌