吉林省2016年将实施新谋划 七项重大水利工程
水是生命之源，生产之要，生活之本，生态之基。节约用水、努力建设节水型社会是实施可持续发展战略的重要措施。“十三五”期间，我省水利将按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，以水利现代化建设为主题，以节约用水为主线，以水资源优化配置为目标，以重大项目建设为基础，以最严格水资源管理为重点，以改革创新为动力，以依法治水为保障，提升水生态文明水平，为全面建成小康社会提供水利支撑。12月7日，记者专访了省水利厅党组书记、厅长张凤春。
问：今年全省水利建设投资完成情况如何？
张凤春：今年是多年来对水利工作要求最高、任务最重、时间最紧、压力最大的一年。到11月末统计，我省今年全口径水利投资已落实160.8亿元，比去年同期增长19.1%，创历史最高水平。全省已完成水利投资同比增长52.3%，其中中央投资同比增长53.2%，为全省经济稳增长做出贡献。从现在进展情况看，年底前可以完成全年任务目标。
问：省委十届四次全会以来，吉林省重点推进了哪些重大水利工程建设？
张凤春：今年省里确定的15项水利工程，其中列入国家重大节水供水工程建设规划的有11项。这些工程涉及防洪、抗旱、农田灌溉、城市供水等多个方面，几乎涵盖了经济社会发展各个领域，既关系稳增长大局，又关系民生改善。
这些项目中，续建8项，包括中部城市引松供水、田间高效节水、农村饮水安全、大型灌区续建配套与节水改造、小型病险水库除险加固、中小河流治理等工程；新建4项，现已全面开工，包括松原灌区、松花江干流治理、嫩江干流治理和月亮泡蓄滞洪区建设等；推进前期工作3项，包括西部河湖连通供水、某些江河治理二期和珲春市太平沟水利枢纽等工程。
农村饮水安全工程计划解决98.12万农村人口饮水安全问题，目前主体水源和管网工程全部完成并实现通水，全省农村居民基本告别了饮水不安全的历史；月亮泡蓄滞洪区是国家确定的今年全国27个新开工项目之一，10月29日开工。
重大水利项目谋划稳步开展，共谋划中部城市引松供水二期、城镇化供水保障、东水中引西调、农田节水改造配套提升、重点涝区治理、城市水环境综合整治、黑土地保护和水土流失治理、洮儿河冲积扇地下水库和松花江水资源综合开发利用等9项重大水利工程。建成后，可基本实现全省主要江河水系连通，形成重点湖库水量互补共济、水资源配置相对优化的大水网。
问：吉林省在谋划推动我省水利发展中，有哪些新要求？
张凤春：牢牢把握节水优先的新要求。《建议》在强调全面高效利用资源中，提出实行水资源消耗的总量控制和强度控制，推广高效节水技术和产品，推行合同节水管理，建设节水型社会。这是水利发展方式转变的内在要求，也是适应我省加快转型升级需要的战略性和根本性措施，已经成为“十三五”时期水利工作的重大任务。要坚持节水优先，全面推进工业、农业、服务业和城市节水。
牢牢把握以水决定城镇和产业发展的新要求。《建议》明确提出城镇规模以水而定，产业发展量水而行，也就是以水定城、以水定产，这更加凸显了水不仅是农业的命脉，更是经济社会发展的命脉。在全省加快推进产业结构优化升级、稳步推动新型城镇化建设的形势下，要实行以水定需、量水而行、因水制宜原则，加快实现从供水管理向需水管理转变，积极引导各地在发展进程中充分考虑水资源因素，进一步转变用水方式，把水资源保障作为城镇提质扩能的前提条件、项目取舍的重要依据，合理规划城镇和产业发展布局，努力实现全省经济社会发展与水资源、水环境、水生态承载力相协调。
牢牢把握系统综合治理的新要求。要综合考虑生产、生活、生态用水，立足山水林田湖共同体，统筹自然生态各要素，遵循自然规律，协调上下游、左右岸、干支流，系统解决水资源、水环境、水生态、水灾害问题。这是“十三五”时期治水工作必须坚持的思维方式方法。尤其要突出完成好松花江流域综合治理工程中水利承担的任务。
问：“十三五”期间，推进我省水利发展的目标和举措有哪些？
张凤春：总体安排是：全面贯彻习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，围绕省委、省政府“三个五”发展战略和“三区”总体格局，按照新一轮吉林老工业基地全面振兴、率先实现农业现代化的要求，以水利现代化建设为主题，以节约用水为主线，以水资源优化配置为目标，以重大项目建设为基础，以最严格水资源管理为重点，以改革创新为动力，以依法治水为保障，提升水生态文明水平，为全面建成小康社会提供水利支撑。具体要做好以下几方面工作：
扎实推进水利现代化。初步考虑建设现代高效节水、现代供水水网、现代防洪排涝、现代水生态保护、现代水利信息化和现代水制度等六大体系，增强水利保障能力。
谋划推动重大水利工程建设。在今年建设15项重点工程的基础上，明年再实施“十三五”新谋划的7项工程，总计22项工程，同比增长13%。抓好10项续建工程建设，主要是中部城市引松供水、松原灌区、月亮泡蓄滞洪区、松花江干流治理、嫩江干流治理、大型灌区节水改造和高效节水灌溉等列入国家规划层面的7项工程。
做好防汛抗旱工作，做好适应农业结构调整抓好农田水利建设，有效解决农田灌溉“最后一公里”问题，提高水利用效率和灌溉保证率，实施最严格的水资源管理制度，搞好水生态文明建设，为全面建成小康社会提供水利支撑。
