【基层】桦甸市检察院：维护公益检察联络员来了

　　1996年，桦甸市检察院配有两辆警车，图为当年办案人员乘警车去桦甸市看守所提审。图片中办案人员从左至右为：时任桦甸市检察院公诉科副科长冯振忠（已故）、公诉科科长郭延华、法警郝建勋（已退休）。 

　　●  恢复重建时间：1978年10月  　　   

　　●  现任检察长：别旭东（第十任）  　　   

　　●  干警人数：现有干警51人，40岁以下干警22人 

　　●  最高荣誉：全国模范检察院 

　　夕阳西下，吉林省桦甸市的一所小学门口挤满了接孩子的家长，市检察院的主任检察官赵勇带着两名年轻的干警也“混”入其中，他们不是来接孩子的，而是拿着自己的手机悄悄地录下了周边各种小摊小贩忙着做生意的场景。

　　这是维护公益检察联络员老王提供的线索，据老王反映，在桦甸市的多所学校门口，每当学生放学时就会聚集不少流动摊贩，他们没有健康证，售卖的散装食品完全没有质量保障，存在食品安全隐患，而购买这些食品的学生却络绎不绝。因此希望检察院督促相关部门解决这个问题。

　　于是，就有了赵勇等人多次的现场调查和取证。随后，桦甸市检察院向市城市管理行政执法局发出检察建议，经过一个多月的城管连续执法，那些让人不放心的小食品终于消失了。

　　“维护公益检察联络员”这个响亮的名字是桦甸市检察院的首创。2018年6月5日，桦甸市检察院检察长别旭东向37名来自桦甸市各个乡镇和街道的人员颁发维护公益检察联络员聘任证书。这些检察联络员将第一时间提供他们发现的公益诉讼线索。

　　“通过公益联络员发现和提供相关案件线索，配合检察机关开展调查取证等工作，充分发挥沟通协作效能，实现辖区内点、面、片相结合，共同促进公益诉讼健康发展。”别旭东对这项制度充满着期待。

　　如何创设维护公益检察联络员这一形式？赵勇觉得是大家受到检察联络员制度的启发。在来到民事行政检察部之前，赵勇一直在检察院原自侦部门。几年前的一个案子还让他记忆犹新，一位退休的司法所老干部向他提供了线索，有一个乡镇民政助理在向低保户发放补助的时候，竟然向他们索要鸡蛋等农产品。赵勇和其他干警来到该镇蹲点调查了十多天，终于查清了这个民政助理贪污受贿8万元的案件。

　　这起大快人心的案子不仅让那位提供线索的老干部满是自豪，更让当地老百姓感受到了检察机关维护正义的力量。“同样的，我们现在的公益诉讼也离不开老百姓的支持。”赵勇说，其实，维护公益检察联络员在正式聘任前就一直发挥着积极的作用。

　　在民事行政检察部主任检察官秦焕丰的手机中有个特殊的微信群，这里有散布在桦甸市各个村落的几十名热心的联络员。

　　2016年，住在桦甸市金沙乡某村的联络员李某突然在群里面@秦焕丰，告诉他在村子的上游有一家采石场破坏林地，还污染水源。这样的一个线索促成了吉林地区第一个行政公益诉讼案。 

　　在记者结束采访的当日，金沙林场的场长范春祥还特意带着记者去看了已经复植的原采石场工作区，一株株松苗已经焕芽发枝。“检察公益诉讼不仅实现了对相关部门的督促，增强了大家的责任心，也让我们看到了公益诉讼的力量。”而老王信心满满地说，“以后有检察院给我们撑腰，我一定会做好监督工作。”

　　仅2017年，桦甸市检察院共审查办理行政公益诉讼案件25件，收到整改回函24件。督促恢复国有林地7.5万平方米，监督整治重点污染企业9个，督促挽回国有经济损失368万元。行政检察工作位列吉林地区第一名。

　　“检察机关把法律监督的着力点放在老百姓关注的热点问题上，做好公益诉讼，取得了良好的法治效果和社会效果，为桦甸经济社会发展提供了有力的法治保障。”桦甸市委书记夏茂军如此评价。