抓好“六型”支部建设 夯实农村党建基础——2017年梨树县农村党建工作综述

　　2017年，梨树县强化主责主业意识，聚焦农村党组织建设，在夯实农村党建基础上下功夫，对标组织力，推进“六型”支部建设，提升基层党组织凝聚力、战斗力、创造力。

　　建设“明责型”党组织

　　压实党建工作责任任务

　　压实主体责任。全年县委召开议党会议6次，县委组织部召开党建工作专题研究会26次，年初，县委专门印发了《关于以责任清单抓严抓实党建工作主体责任的实施意见》，对县委书记、乡镇党委书记、村党总支书记的党建工作责任以清单的方式逐一明确，149项具体任务全部落实到人。全县各级党组织书记逐项认领主要责任，实行“销号式”管理，完成一项，销号一项。

　　严格督导检查。县委组织部对全县各级党组织书记责任落实情况每季度进行一次全面督导，每半年进行一次全面检查，全年围绕党建工作责任清单落实情况开展2次综合考核，考核结果以文件、会议方式通报全县，确保全县各级党组织书记履行党建主体责任不松劲。

　　强化结果运用。把党建工作督导考评结果运用，与干部调整、使用、奖惩相结合，重视、重用善于谋划会抓党建、善于推动真抓党建的干部；对党建工作沉闷、问题突出的党委（党组）书记坚决不予提拔重用、不予表彰奖励，使党建工作由软指标变成硬任务，在全县范围内营造了重视党建、大抓党建的鲜明导向。

　　建设“学习型”党组织

　　推进学习教育常态化制度化

　　主题实践活动取得实效。开展“强党建、促发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开”主题实践活动，活动开展以来，全县各级党组织高度重视，用力抓改革、促创新、补短板、惠民生，迅速召开动员大会，12207名党员参加会议，确定当前重点工作，层层确定重点工作任务清单，并逐一明确责任人、完成时限和验收标准。累计完成77项市级重点工作、2367项基层党组织、16398项中共党员、1231项非中共党员任务清单，带动全县人民以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　学习十九大精神氛围浓厚。以全面学习贯彻党的十九大精神为主线，举办学习贯彻党的十九大精神专题轮训班，254名村党组织书记分两个批次全部轮训一遍。组织开展基层党代表和“第一书记”学习宣讲党的十九大精神活动。对全县163名基层党代表和57名“第一书记”进行集中培训，培训结束后，党代表深入到基层一线、“第一书记”驻村做好解读十九大精神工作。17个乡镇全部开展村级后备干部学习贯彻党的十九大精神专题培训班，1600名村级后备干部全部轮训一遍，形成学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。

　　“两学一做”学习教育形成常态。将“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度，融入日常、抓在经常。全县下发“两学一做”简报34期，县级领导干部到基层讲党课27次，乡镇党委开展集中学习374次，村级党组织集中学习5588次。依托“主题党日”“三会一课”“民主日”等载体活动抓好党的建设，实现活动、学习全覆盖。全县先后开展“梨树大讲堂”6期，搭建了“一主多辅”网络学习平台，利用“长白山先锋-e支部”，四平党建、梨树党建微信公众号等多渠道进行学习，长白山先锋-e支部党员入驻率86%，支部入驻率100%，结合保障学习教育全覆盖。

　　建设“规范型”党组织

　　实现村级阵地提档升级

　　抓阵地建设规范。按照村部建设“六个中心”的要求，对照党群服务中心、医疗计生中心、文娱活动中心、多功能会议中心、文化活动中心、纠纷调解中心的具体标准，对全县254个村进行排查，对“一站式”服务大厅面积狭小、设施简陋、取暖设施缺失等问题进行进一步整改完善。同时，投入专项资金86万元，对村级组织规范化建设给予支持。

　　抓支部建设规范。围绕党支部年度工作计划、“主题党日”活动、组织生活会制度、流动党员管理等35项党支部标准化内容，从党建基础工作入手，从严从实推进村党支部标准化管理，把全面从严治党任务落实、落细、落小，各基层支部通过记好“一本账”，做到党员底数清晰、职责任务明确、活动开展及时、服务全面到位，以此来推动基层党组织作用发挥，实现支部建设规范的目标。

　　抓组织制度规范。高度重视农村党建规范化建设工作，对党务村务财务公开、无职党员设岗定责、村规民约星级评定、主题党日、民主日等各项制度逐一进行规范，先后召开协调会、调度会4次，统筹推进，快速落实，利用3个月时间集中建设，全县17个乡镇254个村的基层党组织规范化建设全部完成。累计投入资金543万元，给予89.4万元党建经费支持，20个农村党建示范点初步形成。

　　建设“服务型”党组织

　　打通服务群众“最后一公里”

　　勤走访常帮带，联系群众。扎实开展“一走三访五帮带”活动，广大乡镇机关干部走进村屯，走进农户，联系群众、帮带群众逐步形成自觉。各乡镇共有969名干部参加活动，走访农户19893户，其中贫困户7204户、低保户5936户、信访户343户、其他户6410户。了解社情民意3331个，收集意见建议3077个，宣讲方针政策5634次，解决问题1915个。

　　挂党旗亮身份，服务群众。坚持开展“一名党员一面旗、承诺践诺当先锋”活动，在党员家门口挂党旗亮身份，为农村无职党员设立时事政治宣讲员、民事纠纷调解员、科技致富信息员等10个岗位，使每个党员时时记得自已的身份，人人有任务，个个有担子，在各自的岗位上做给农民看、带着农民干，自觉为村民排忧解难，做好事、办实事，谋福利，累计为群众提供各类服务6730次，解决实际问题1368个。

　　设窗口明流程，方便群众。在全县范围内统一制定村级组织“一站式”服务办事流程，254个村级党组织全部在“一站式”服务大厅显著位置悬挂了服务办事流程图，村级组织服务办事做到办理范围明确、服务流程明确、办事标准明确、办结时限明确。一年来，全县村级党组织累计开展便捷、高效、优质的领办服务2650次，代办服务4280次，约办服务3690次，有效解决了群众生产生活中的实际问题，做到了“小事不出屯、大事不出村”。

　　建设“智慧型”党组织

　　提高党建工作信息化水平

　　互联网+信息传递。充分利用互联网信息传播速度快的优势，着力构建了党建工作网络宣传体系，建立“梨树党建”微信公众平台，通过“组工简讯”“两学一做”等专题专栏，推送党建信息403条，为“展示党员风采、服务党的建设、发出梨树声音”，及时推送全县先进基层党组织、优秀共产党员典型事迹36条，乡村两级通过党建微信群及时转发，农村党员可以直接享受党建信息“快餐”。

　　互联网+监督管理。创新建立梨树驻村工作队微信管理平台，34名贫困村“第一书记”每天及时在平台上签到，准确、详细的记录工作日志和项目进展。结合市县两级随机督导，严格监督管理驻村“第一书记”和驻村工作队员发挥作用情况，对2名履职不到位的“第一书记”进行了“召回”。通过强化“第一书记”管理，确保“第一书记”扎根基层、履行职责。

　　互联网+爱心帮扶。建立“梨树微心愿”微信公众平台，以空巢老人、留守儿童、残障人员等生活困难群众为帮扶重点，村党组织和“第一书记”征集困难群众“微心愿”，号召广大机关干部认领“微心愿”。短短几个月，全县党员干部和社会爱心人士共认领贫困村“微心愿”2000多个，价值20余万元，一个小小的网络平台，营造出了助力脱贫攻坚的大环境，形成了人人关注扶贫、关爱贫困群众的良好氛围。

　　建设“实干型”党组织

　　引领农村重点工作落到实处

　　抓党建助力脱贫攻坚。全县34名贫困村“第一书记”和村书记培训工作全部完成，“第一书记”围绕建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平发挥作用，带动26个重点产业扶贫项目落地,实现脱贫人口产业项目全覆盖，2367户农村危房改造、3200户农村改厕和70公里贫困村道路建设提前完成，3482人精准脱贫，12个贫困村整村退出。

　　抓党建引领环境整治。将环境整治与党建工作相结合，乡村两级普遍开展环境整治“主题党日”活动，发挥党员干部模范带头作用，引导群众积极参与环境整治工作。累计出动人力7万余人次，出动车辆近2万台次，清运垃圾166万吨，清理边沟196万延长米，清理废弃大坑987个，拆除沿路厕所1413个，清理广告16542处，规范牌匾2621个，拆除违建774处，农村环境得到明显改善。

　　抓党建助推现代农业。各乡镇全部成立优秀青年农民学校，组建37人的讲师团队伍，围绕种养殖技术，为乡村优秀青年农民授课，有的乡镇组织青年农民到“梨树黑土地论坛”总部进行现场教学，助推种植业结构调整，调减玉米35万亩，“梨树模式”推广150万亩，落实高标准农田33万亩，农民专业合作社、家庭农场分别发展到2489个、806家，流转土地101万亩。成立梨树镇高家村党委，破解棚室经济发展规模受限问题，全年新建温室168栋、冷棚220栋，棚室总量达到32700栋，在全省推进现代农业“三大体系”建设现场会上，梨树党建和现代农业工作得到省级领导充分肯定。