【人民公安报】从群众“往返跑”到民警“登门办”

　　今年以来，吉林省公安厅出入境管理局积极落实“只跑一次”总体部署要求，在“一门办理”“一网办理”“一张表单”“绿色通道”、缩短异地办证时限和非工作日窗口开放等方面加大工作力度，同时积极探索创新推出导引服务、智能客服、网上备案、登门办证等多项新措施，赢得了办事群众的广泛赞誉。

　　近日，记者深入吉林省公安厅和长春、吉林市、延边等地公安出入境窗口，实地了解上述便民服务措施落实情况，真切感受到了改革创新带来的群众办证顶多“只跑一次”以及“不白跑、轻松跑、甚至不用跑”等各种喜人变化。

　　 警务公开+材料预检让群众办证“不白跑”

　　5月28日，记者走进长春市公安局出入境管理局办证大厅。记者注意到，每一个服务窗口都摆放着一沓沓五颜六色的小纸单，上面有很多一次性告知内容。

　　据吉林省公安厅出入境管理局民警任佳妮介绍，针对出入境业务种类多、申请要件杂、政策变化快的实际情况，吉林省公安厅出入境管理局统一规范了186种出入境证件的办理须知，并印刷了海量宣传单，全部分发到全省71个公安出入境窗口，想要了解事项内容的办事群众可以随手取拿。

　　同时，他们还对不同种类证件、不同人群进行科学归类，精心制作了颜色不同的《一次性告知单》，由公安出入境窗口民警向办事群众按需发放，随时告知群众下一环节程序、方位地点和注意事项，群众阅读告知单就可一目了然，真正做到“明明白白办证”。

　　尹女士是长春市某集团企业高管，经常到港澳洽谈商务，需要申请办理往来港澳商务签注业务。尹女士介绍，以往因为证明材料不齐全，经常需要多次往返出入境窗口。“而现在，公安民警给我们提供了这么多提示、帮助、咨询服务，我已经很清楚需要什么不需要什么。准备好材料后，我只需要登录‘互联网+公安’平台‘网上申请’功能，输入办理证件的种类，系统自动推送需要准备申请材料信息，总之，现在真是太方便了。”尹女士高兴地说。

　　 智能微信+外客帮APP让群众办证“轻松跑”

　　在吉林市公安局采访时，记者发现该局出入境办证大厅窗口只有零星几名群众在办证。为什么办事群众这么少，这里业务量偏低吗？面对记者的疑问，吉林市公安局出入境管理局民警高丹告诉记者，吉林市公安局出入境办证大厅窗口年受理量达40余万件次，位列全省第二。

　　高丹介绍，他们实行了网上精准预约办证，开通了智能客服功能，群众通过在“互联网+公安”平台和“吉林出入境”微信服务号预约办证时间、办证地点，智能客服自动推送“最近、最闲”分局办证大厅，有效分流了办证群众，让群众办证更轻松。

　　据统计，今年5月1日以来，吉林市共有6294名群众通过网上预约办理了出入境证件，5967名群众通过网上填报了个人信息，减少了群众现场填表环节，降低了群众窗口等候时间。

　　在吉林省，申办出入境证件“只跑一次”政策红利还延伸至外籍人员。吉林省公安厅出入境管理部门研发了外国人住宿登记信息采集APP“外客帮”。该系统增加了签证证件申请在线预审核功能，系统自动识别签证种类，用中英文双语提示所需提交证明材料信息，外国人在网上提交申请材料，出入境管理民警进行预审核，通过审核的，外国人可以直接到出入境窗口办理签证证件，办证“最多只跑一次”。

　　 全时服务+特事特办让部分群众办证“不用跑”

　　为解决上班族、学生族工作时间办证难的问题，从5月1日起，吉林省各地公安出入境窗口实行周六窗口全天开放。同时，吉林省公安厅出入境管理局积极推进“机器换警、科技强警”工程，全省71个公安出入境窗口全部配备了自助签注、自助取证、自助填表、自助照相设备，并建成10个24小时自助服务大厅，真正兑现出入境服务“不打烊”的服务承诺。

　　从5月2日起，吉林省公安出入境管理部门开展“万人登门”办证服务活动，主要针对60岁以上老人、行动不便的残疾人、身患重疾需赴境外就医的患者以及20人以上团体出境的企事业单位，由民警登门提供办证服务。同时，出入境管理部门还与63家企业、医院、学校签署登门办证合作协议，让困难群众“上门跑”变公安机关“登门办”。

　　据吉林省公安厅出入境管理局局长孟繁春介绍，登门办证是公安机关实施的一项暖心工程，主要是充分利用移动受理终端，到现场采集人像、指纹和个人信息，给有实际困难的个体群众和集体出境企业员工带来便利。

　　自今年5月初以来，全省各地公安出入境民警走进企业、医院、社区、学校和偏远山区，共为1509名群众办理各类出入境证件2002件。