以人才优先发展助推东北亚区域性中心城市建设 我市实施招才引智“人才新政”

　　人才政策是招才引智的“风向标”。记者从8日召开的长春“人才新政20条”暨招才引智“万人计划”新闻发布会上获悉，我市发布“人才新政”，实施招才引智“万人计划”，利用5年时间，面向全国、全省重点引进1万名经济社会发展重点领域、关键岗位各层次各类别人才。当天发布的“人才新政20条”是长春历年来含金量最高、惠及面最广、支持力度最大、针对性最强的人才政策。新政的发布，对我市人才工作来说具有标杆式、里程碑的意义。

　　20条“新政”，条条真金白银

　　日前，市委、市政府印发了《关于进一步集聚人才创新发展的若干意见》，市人才工作领导小组印发了《长春市招才引智“万人计划”实施意见》，就认真贯彻落实党的十九大精神，推进人才优先发展、集聚各类优秀人才推动长春老工业基地振兴发展，提出了政策意见，进一步加大人才吸引支持力度。

　　其中，《关于进一步集聚人才创新发展的若干意见》一共20条，可以称之为长春的“人才新政”。

　　“人才新政”针对我市人才发展存在的突出问题，提出了具体支持措施：

　　——在人才培养引进方面，新政坚持党管人才原则，突出市场配才作用，创新更具竞争力的人才智力汇聚机制。实施分类分层资助，对企业引进的省级领军人才、国家级领军人才、国内外顶尖人才，分别给予50万~300万元资金资助。对于引进能够带来巨大效益的一流科技人才（团队），最高给予5000万元创业启动资金或以股权投资方式支持。加大技能人才培养引进力度，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，针对不同层次的技术能手给予5000~2万元的奖励。实行市场化引才机制，对于柔性引进的人才，给予每月1万~5万元补助。设立“伯乐奖”，对于引进人才的个人和中介组织，给予5万~20万元奖励。对于在我市建设的高端智库，给予每年最高100万元经费资助。实行高端人才年度奖励，对市域内年薪20万元以上的高级经营管理人才和高级技术人才，按其贡献大小给予最高20万元的奖励。

　　——在人才创业扶持方面，优化平台，创新机制，促进科技成果转化，最大限度发挥各类人才作用。完善科技成果转化激励机制，科研人员职务发明在我市转化所获净收益，以不低于70%的比例奖励给成果完成人或团队，奖励比例上不封顶。拓宽创业投融资渠道，吸引社会资金，对人才创办的企业进行多元化金融服务。人才创办的企业正式挂牌或上市的，给予15万~200万元奖励。优化人才创业平台，对新获批的国家级、省级人力资源服务产业园分别给予100万元、50万元资助。对企业购买检验检测服务的，给予每年最高10万元“创新券”支持。对世界500强、国内100强的人力资源服务企业在长设立独立区域总部的，分别给予50万元、20万元资助。实施“长春大学生留长创业行动”，建立大学生创业就业服务平台，举办大学生创新创业大赛，对获奖项目提供5万~20万元扶持资金。

　　——在人才服务保障方面，主要针对人才关心的住房、子女入学等问题，为人才提供优质服务。加大住房保障支持力度，企业引进的全日制本科以上大学毕业生可申请人才公寓，给予重点院校本科毕业生一次性安家费3万元，对全日制硕士、博士研究生，分别给予安家费5万元和8万元；对国内外顶尖人才和国家级领军人才给予20万~50万元购房补贴。提供优质教育资源，尽可能满足人才子女就学需要，海外人才外籍子女，可选择国际学校就读。注重政治引领吸纳，开展长春市“杰出人才” 和“突出贡献专家”评选工作，分别给予20万元和3万元奖励，不断提高专家人才政治待遇，建立重大决策咨询通报制度，拓宽人才参与政治事务的渠道；优秀人才可优先推荐为“两代表一委员”人选。

　　五大工程招才引智

　　作为“人才新政”落地见效的重要实践载体，“万人计划”将具体实施5项工程：

　　实施专业技术选调生“引进工程”。面向国家“双一流”重点院校、急需专业，采取单独组织公务员考试的方式考录优秀毕业生，计划5年引进500人左右，充实到市直、县（市）区、开发区承担经济社会发展重要任务的职能部门。

　　实施党政综合选调生基层“储备工程”。面向全国高校应届优秀毕业生中的中共党员学生干部，采取与全省公务员考试同步组织实施的方式，计划5年储备500人左右，充实到乡镇、街道等基层一线部门。

　　实施事业单位人才“采兰工程”。统筹全市事业单位编制、岗位资源，面向国家重点高校（专业）应届毕业生，采取统一组织事业单位考试的方式，计划5年招聘7000人左右，逐步满足全市事业单位对高素质专业人才的需要。

　　实施企业人才“智造工程”。突出市场化导向，发挥用人主体作用，采取集中招聘、分类引进、精准猎取的方式，统筹企业人才招聘工作，计划5年招聘企业急需的各类专业人才2000人左右，助推企业创新发展。

　　实施海外人才“海聚工程”。采取创新政策、搭建平台、优化环境等方式，吸引海外人才到我市创新创业，计划5年引进各类海外归国人才300人左右。对于海外高层次人才，采取一事一议的方式，畅通引才绿色通道。

　　创新生活保障机制，解决人才后顾之忧

　　为确保优秀人才不仅引得来，还要留得住、用得好，“万人计划”除了直接对接“人才新政”，还创新便捷高效的人才生活保障机制，为人才提供优质服务，千方百计纾解实际困难，妥善解决人才后顾之忧。

　　在津贴补贴方面，除了落实人才新政的安家费政策外，对于到基层一线和艰苦岗位工作的优秀人才，在现有工资福利基础上，发放每月500元的基层津贴；在职级待遇方面，在现行政策上从高从优掌握，特别优秀人才还可适当突破；在培养使用方面，引进的“万人计划”人才，直接纳入“长春市战略人才队伍”，进行重点关注、精准培养、长期跟踪，及时搭建成长进步台阶；在保障服务方面，市里提供5000套人才公寓，满足不同人才居住需求。人才配偶有就业需求的，可在市县两级企事业单位协调帮助解决岗位，协调安排人才子女就近就读公办义务教育学校和幼儿园。

　　与我市以往的政策相比，此次发布的“人才新政”亮点突出。主要体现在坚持创新与继承相结合，体现政策的连续性；坚持统筹与分类相结合，体现政策的系统性；坚持引进与培养相结合，体现政策的全面性。我市“人才新政”与其他城市的有关政策相比，不仅整体构架颇具优势，而且在具体政策上更具吸引力。通过重点聚焦产业引才，使产业优势与人才政策优势相互促进，产生放大效应。推出普惠性人才政策，政策的惠及范围广。实行灵活人才激励机制，让高端人才“名利双收”。

　　三种渠道吸引大学毕业生

　　“万人计划”原则上面向全日制本科及以上学历人员，具体的招才引智工作，主要采取三种渠道进行。

　　——驻校引才。利用每年春、秋两季高校毕业生择业的黄金期、集中期，赴高校举办市情宣讲和就业政策说明会，开展考录选聘工作，就地发布公告、就地考试、就地体检考察、就地签约，全过程均在校园进行。

　　——网上引才。在“长春人才港”“长春人社网”及相关高校校园网设立招聘窗口，实施信息化操作，发布信息、公布岗位、报名、资格预审都在网上完成。根据网上报名统计情况，参照驻校引才的方式，在重点高校设立考录主场，集中选聘周边高校有意来长创业的优秀毕业生。　　

　　——市场引才。充分发挥市场配置人才资源的决定性作用，调动各企事业单位自主引才积极性，依托各级人才市场、人才中介、猎头公司等，重点针对高层次人才、海外人才，实行用人主体按需选聘人才。对于市场方式引进的各类人才，可对接有关优惠政策，直接纳入“万人计划”。