黄明副厅长在全国部分省市稳就业工作座谈会上发言

　　8月28日，全国部分省市稳就业工作座谈会在广东省广州市召开。会议主要内容是贯彻落实中央关于就业工作决策部署，调度各地稳就业工作特色做法，听取各地对稳就业工作及编制“十四五”就业规划的意见建议，推进落实灵活就业及农民工就业创业政策。

　　会议由人社部就业促进司张莹司长主持，人社部就业促进司副司长陈勇嘉参加会议并介绍了灵活就业、农民工就业创业政策文件，人社部副部长李忠出席会议并讲话。黄明副厅长参加了会议。

　　人社部李忠副部长在讲话中指出，要增强底线思维，着力做好就业形势分析研判。一方面失业水平攀升，另一方面隐性的失业压力在增大。具体要求是就业监测要全面、各项数据要真实、各种情况考虑要周全。李忠副部长强调，要加强分类指导，着力促进重点群体就业创业。对高校毕业生，重点是实施高校毕业生就业创业专项行动。主要是抓好“一个基础、六项举措”。对农民工，重点要尊重意愿、合理引导、平等服务。尊重意愿。就是尊重农民工的自主选择，宜工则工、宜农则农、宜留则留、宜返则返。合理引导就是以服务为主，管理为辅，不断强化就业服务、职业培训、权益保障三位一体的服务模式。平等服务就是压实属地责任。对下岗失业人员重点要畅通渠道，全面帮扶。要求数量一定要上去，服务一定要到位，基金一定要可持续。对就业困难人员要常态化开展就业援助专项行动。确保零就业家庭动态清零。李忠副部长指出，要凝聚各方合力，着力推进就业服务提质增效。要扩大服务供给，要挖掘岗位需求，要优化供需匹配。要强化务实作风，着力推动就业政策落实落地。要加大政策宣传落实。切实提升宣传效果。管好用好就业资金。要履职尽责，要持续跟踪，要坚守底线。要注重上下协同，着力谋划好“十四五”就业工作。要把握形势变化、要明确目标任务、要明确重点思路和任务。

　　全国共邀请11个省市参加会议，黄明副厅长代表吉林省发言。在发言中，黄明副厅长就我省上半年就业工作的突出亮点做了汇报，深刻剖析了我省就业形势及就业工作中存在的困难和问题，并提出了针对性的应对意见建议。黄明副厅长在发言中指出，当前复杂的国际形势将对中国产生深远影响，我国将会形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，就业工作必须适应这个发展格局的需要，在双循环的背景下设计思路、思考方法、开展工作。国家把就业优先政策与财政、货币政策并列置于宏观政策层面，体现出要在产业、就业、消费之间形成良性循环，就业工作必须在这个良性循环中找到自己的定位。随着老龄化社会的到来，像吉林省这样的地区无论是总人口、劳动年龄人口还是劳动力的供给，都将呈现下降的趋势，这种趋势一方面会减少就业压力，另一方面也会造成一些行业出现用工短缺，在一定程度上制约经济发展。面对因互联网衍生的新就业形态层出不穷，现行的针对传统正规就业、标准就业所制定的政策工具已不适应时代的发展，必须进行调整优化。要加强对灵活就业和新就业形态的政策支持。要加大对自主创业的政策支持力度，发挥创业带动就业的倍增效应。