全面提升食品药品安全监管保障水平 全省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议召开

04.03.2016  14:17

              3月1日至2日,全省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议在长春召开。会议传达学习习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要批示指示精神,贯彻落实全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神和省政府食药安委全体(扩大)会议决策部署,回顾总结2015年工作,表彰先进,交流经验,部署2016年重点任务。省食品药品监管局局长、党组书记崔洪海出席会议并作重要讲话,省纪委驻局纪检组长韩玲部署党风廉政建设工作任务。

        会议指出,2015年是我省省、市、县三级食品药品监管机构全部完成改革组建、投入正常运行的第一年,各级监管部门深入贯彻国家总局和省委省政府部署要求,着力完善基层监管体制机制,大力整治安全风险隐患,严惩重处违法违规行为,全省食品药品安全总体形势持续平稳向好,一些全局性、创新性工作得到国家和省委省政府充分肯定。

2015 :落实“四有两责”,抓实“四个最严”

      回顾2015年,践行“四有两责”、“四个最严”要求,成为我省食品药品监管工作的主题。

      综合治理体系建设取得新进展。推动落实“党政同责”,食品药品安全工作被列入县域考评否决项;将保障补偿机制引入食品安全领域;1300个便民服务站投入使用;全省累计受理举报咨询1万余件,发放举报奖励和查办大要案补助350多万元。

      放心工程建设取得新成果。评定出15个食品药品安全示范县、示范园区;完成可追溯终端安装16600户,油水分离器安装6100户;改造“阳光厨房”5656户;为629家A级餐饮店免费发放公示板、标识牌,A级店“双公示”做法系全国首创。

      风险隐患排查治理取得新突破。全面实施飞行检查和“四不两直”工作制度,注销食品生产许可证762个、保健食品生产许可证4个、化妆品生产卫生许可证2个,19户药品生产企业被收回GMP证书,5户药品批发企业被撤销GSP证书;全年抽检食品14515批次,合格率95.7%;抽检药品10016批次,合格率97.4%。

      违法违规案件查办工作取得新成效。部署开展婴幼儿配方乳粉、中药生产等15项专项整治,检查生产经营单位35万多户次;全省系统查办“四品一械”违法案件10903件,食品药品制假售假等违法违规行为得到有效惩处,打出了食品药品监管部门的声势和权威。

      监管工作法治化、规范化建设取得新进展。协调推动《吉林省食品安全条例》列入地方立法规划一档;《吉林省食品药品安全责任追究暂行规定》已报请省政府审定;出台事权划分意见和监管机构规范化建设指导意见,推动建立衔接顺畅、高效运转的工作机制。

      服务食品医药健康产业发展工作取得新成效。省局制定出台系列政策措施,引导鼓励扶持产业发展;将18大类食品生产许可权下放到市(州)局;组织召开促进产业发展座谈会,为企业搭建药品和保健食品品种转让交流平台,促成文号技术转让775个,服务经济发展的作用日益凸显。

      党风廉政建设得到新加强。全面落实从严治党要求,主动落实主体责任,省局对63名党支部书记、专职党务工作者进行了业务培训,制修订与行政权力相关的规章制度18项,省局机关各处室、直属单位共梳理排查廉政风险点58个,健全应对措施63个;驻局纪检组认真履行廉政建设监督责任,从严执纪,常抓不懈,严防“四风”问题反弹回潮。

      一系列综合指导、精准监管和协调服务措施的陆续出台,有效释放了改革红利,有力地激发了食品药品行业内在活力,食品药品突出问题得到有效遏制,守住了不发生系统性、区域性食品药品安全风险的底线,我省食品药品安全进入全面治理的新阶段。

2016 :全省食品药品监管系统工作落实年

      2016年是“十三五”开局之年,省局党组决定今年作为“全省食品药品监管系统工作落实年”。会议强调,要以落实党的十八届五中全会、省委十届六次全会精神,贯彻落实国家和省委、省政府有关决策部署为主线;坚持问题导向,强化不发生系统性、区域性食品药品安全风险这一底线;打基础、抓落实、强监管、促发展,进一步提升综合治理能力,筑牢保障人民群众饮食用药安全的坚固防线,促进食品医药产业快速健康发展。

6 项“面上”工作要统筹规划、协调推进

      第一,扎实推进食品药品安全放心工程。创建12个食品药品安全示范县(市、区)、3个食品药品安全示范园区;免费为1900户餐饮服务企业安装油水分离器,实施餐厨废弃油脂收集、运输、处置全过程监管。

      第二,稳步推进药品医疗器械审评审批制度改革。鼓励企业研究和创制新药,提高仿制药质量;为企业搭建技术合作平台,积极开展药品技术转让工作;主动适应药品上市许可持有人制度,指导企业积极与许可持有人建立联系;开展医疗器械临床试验报告真实性核查。

      第三,彻底排查纠治食品药品风险隐患。要秉持“扶正祛邪治未病”的工作理念,强化日常监督和飞行检查;以问题为导向编制监督抽验工作计划,提高监督抽验的科学性、针对性和有效性;督促企业严格执行食品药品安全总监和质量受权人制度,加强工艺管理和质量管控;加快中药材标准体系建设,推进中药材产业化、规模化、标准化生产。

      第四,持续组织开展食品药品专项整治。强化农村食品安全治理,开展“扫雷”行动;深化非法使用滥用食品添加剂、冷库冻肉、群体性聚餐以及中成药生产等专项整治。

      第五,倾力做好服务食品医药产业发展工作。全力为我省医药健康领域100个重大产业化项目搞好服务,鼓励专家为重点项目建设、重点品种开发提供智力支持;推进简政放权,再下放6类食品生产许可审批权;加快审批进度,对重点项目提前介入,跟踪服务;扶持朝、满等民族医药开发利用,鼓励以人参、梅花鹿等特色资源为原料的保健食品、药品开发,支持发展大型医药零售连锁企业。

      第六,积极营造社会共治舆论氛围。拓展宣传渠道,搭建媒体沟通合作平台,加大《食品安全法》等法律法规的宣传力度,普及饮食用药安全知识;加大食品安全责任保险试点工作推进力度;发挥12331投诉举报平台和便民服务站作用,引导食品药品安全社会共治。

9 项“点上”任务要落地生根、开花结果

      一是将监管触角延伸到乡镇、村屯,成立由主管食品药品安全工作的乡镇长任主任的乡镇食品药品安全办,建立健全村屯信息员队伍,推动落实属地管理责任。二是落实网格化管理制度,科学划分监管网格,定人定片,定岗定责。三是落实技术支撑体系建设项目,消除县(市、区)食品药品检验检测机构建设空白点。四是落实食品流通许可证、餐饮服务许可证“两证合一”工作部署,确保年底前完成新证换发工作。五是全面落实信息化建设标准要求,省局将免费为各级局提供信息化办公软件,支持具备条件的市、县局建立应急指挥平台。六是落实可追溯监管体系建设规划,免费为12000户企业提供追溯软件和终端设备,为600台送货车安装移动追溯终端并统一标识。七是各级局依法履行监督抽验职责,每个市县年内要完成240批次食用农产品检测任务。八是加大基层分局(所)装备建设力度,确保有条件和能力履行监管执法职责。九是落实食品药品安全便民服务站建设规划,省局将投入640万元资金,将200个基层分局(所)、120个科普宣传小屋升级打造成为多功能便民服务站。

      完成监管工作任务,离不开党风廉政建设的“保驾护航”。省纪委驻局纪检组组长韩玲在部署2016年党风廉政建设和反腐败工作时强调,各级食品药品监管部门党组领导班子要切实担负起管党治党的政治责任,落实好党风廉政建设的主体责任;纪检组要找准职责定位,落实好“三转”要求,聚焦主责主业,强化监督执纪问责;要持之以恒纠正“四风”,让中央“八项规定”和省委具体规定精神落地生根。

      会议要求,全省各级食品药品监管部门要将工作重心从“谋篇布局”转到“贯彻落实”上来,围绕推动落实“党政同责”,强化综合协调机制建设;要围绕强化基层规范化建设,健全完善工作制度体系;要围绕提升监管执法能力,构建常态化宣传教育培训机制;要围绕加大信息公开力度,积极推进社会监督共治;要围绕落实“两个责任”,切实强化党风廉政建设,尽快建立形成健全完善的工作制度体系,为开展好各项工作筑牢基础、提供保障。

      会议还邀请了国家食安品安全风险评估中心钟凯博士就“食品安全舆情和危机应对”为全体与会人员作了专题培训,期间还套开食品药品便民服务站建设专题会议;长春市食品药品监管局、吉林市食品药品监管局龙潭分局及抚松县、敦化市市场监管局作了大会交流发言。

      会议由省食品药品监管局副局长郭洪志主持。省食品药品监管局巡视员臧友维,副局长龙彦清、魏茂义、曾向东,药品安全总监闫海江出席会议;各市(州、长白山)食品药品监管局局长、纪检组长、办公室主任,县(市)市场监管局局长,省局机关各处室、直属单位负责人参加会议。

 

 

 

 

 

 

 

附件: