吉林高院信息化技术应用 促行政审判工作再上新台阶

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吉林高院历来重视信息化建设在审判实践中的应用，行政庭始终认真坚持贯彻落实院党组关于信息化建设应用的总体部署要求，同技术处实时沟通、密切配合、深度合作，争取技术支持，积极探索实践，在行政审判信息化应用领域，取得了新成效、迈上了新台阶。

重视调查研究，结合工作需要打造平台载体。先后到上海、天津等信息化应用先进地区调研学习先进经验，建立“三台一室”。即“行政审判大数据分析平台”“行政审判调研和对下指导平台”“行政机关协同办案平台”和“智慧合议室”。

完善数据内容，为大数据应用提供支撑。组织全省各级法院开展两次大规模数据补录工作，将2018和2019年的审判信息数据充实完善，为信息平台建设打牢基础。

创新载体功能，拓展高效应用场景

一是利用“行政审判大数据分析平台”全面掌握全省法院行政审判情况，充分有效使用行政案件相关数据。通过对数据统计情况、案件分布情况、案件涉及当事人情况、审判效果情况等进行可视化统计分析，获得准确、便捷、高效的行政数据分析结果，总结行政审判工作的运行态势、特点和规律。为适应每季度通报行政审判数据和法治政府建设情况分析通报需要，技术处开发升级智能报表系统，通过46张智能报表一键生成1300余项数据指标和行政审判数据分析结果，在制作行政审判白皮书和各类分析报告时大幅度提高工作效率和数据分析精准度。实现了“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”的行政审判新管理机制有效运转。

二是创新开发“行政审判调研和对下指导平台”强化对下指导调研交流。根据行政审判案件特点，建立工作分享和交流平台，强化开放式知识管理，使先进经验、独到观点、经典论述，有效共享和沉淀。避免了知识断层，构建完整行政审判智库，使零散知识、经验归集，提升跨部门、跨地域沟通交流，实现案件讨论“零距离”。平台内容向全省法官干警开放，营造论坛式讨论氛围。上传裁判观点2200余条，业务讨论活跃度显著提升。

三是创造性应用“行政机关协同办案平台”畅通行政机关与人民法院的交流渠道。为行政机关在线应诉、在线调解、申请非诉执行和接收回复司法建议提供便利，按行政机关职能在行业、地区和时间等维度提供涉诉情况统计分析。查找涉诉高发原因和规律、提出司法建议，提高行政主体参与诉讼效率，实现司法与行政良性互动。

四是首创应用“智慧合议室”。通过“智慧合议系统”软件平台，将电子卷宗、审理报告、法律法规查询、类案推送等功能嵌入智能终端，结合多媒体展示、语音转录、无线投屏、智能阅卷、同屏翻卷等智能化、信息化手段，融合现代电子设备通信技术对案件信息进行共享，真实、客观反映法官办案动态过程。其中语音识别一体机，可自动识别法官口述意见，并转写成文字，同时提供热词辅助、文本学习等应用功能，让每一次记录更加准确，提升书记员的记录效率。“智慧合议室”为审判工作提供了高效便捷的工作方式，审判效率大幅度提高。行政庭“智慧合议室”应用的先进经验在全省推广，全省已有83家法院建设智能办案辅助中心，60家法院已建成93个智慧合议室（包括智能法官会议室），75家法院建设了361个智能法庭，49家法院建设了62个互联网法庭。

吉林高院行政庭使用“智慧合议室”研究案件

目前，行政庭新收行政案件467件，审结449件，结案率83.77%。通过“三台一室”的建设和深度应用，对全省行政审判工作加强管理、调度、统筹、协调，2019年一审结案率95.13%，同比上升11.28个百分点，高于全国均值8.6个百分点，在全国排位从2018年的第21位上升到第4位，实现了结案率全国前五的目标任务。2019年行政案件上诉率55.53%，同比下降21.99个百分点，低于全国均值8.27个百分点，在全国排位从2018年的第4位下降到第29位(从高到低排序)。一审息诉服判率明显提升，实现了全国前五的目标任务。

今年上半年，全省法院共受理各类行政案件3850件，占全省法院收案总数的1.9%，同比下降40.95%。行政诉讼案件2341件，同比下降28.19%；非诉执行案件1435件，同比下降54.92%。旧存案件320件，同比下降62.49%；新收案件3850件，同比下降40.95%。全省行政审判运行态势良好，审判质效明显提升。