长春市审批制度改革 以前半个月现在3-5天就完事

3日10时许，长春市一家置业公司的吕女士在长春市政务大厅国土规划审批窗口办理土地审批业务，“在以前，整个程序下来，怎么也得10-15天。现在3-5天就能办下来。像我们单位，因为遇到了困难，加快了办理，这次办理土地审批只用了3天。”吕女士说。

新成立公司  当天核名办完

3日上午，长春市政务大厅国土规划审批窗口，吕女士正在办理土地审批手续，“我负责公司的土地审批等工作，对审批工作的变化非常有感受。”吕女士说，因为公司遇到点困难，希望能快点办完手续。在办理的过程中，窗口的工作人员给予不少帮助，“以前得跑好几趟，起码得10天到半个月能拿到证，现在3天就拿到手了。”

3日11时许，孙先生来到长春市政务大厅工商审批窗口，他要为集团新成立的公司办理核名，“在以前办核名起码得一周时间，现在基本上3天能办下来，这次是我们集团要成立新公司，我是来办理核名的，当天就完事了。”孙先生说。长春市工商局行政审批办公室主任薛丽梅介绍，去年下半年，按照要求，工商部门优化了审批流程，由原来的一审一核制变为审核合一制。“原来的20个工作日可以办结，现在压缩到不超过3个工作日，基本上都是2个工作日办结。”

长春仅保留行政审批251项

长春市实行深化改革行政审批制度，减放权从第二批开始触及各部门的核心权力，“含金量”逐渐提高，围绕大幅减少和下放投资项目审批事项，长春市发改委对县（市）区政府使用自有资金投资项目的审批、项目招标、固定资产投资项目的节能审查全部放给县（市）区。长春市财政局取消了外商投资企业财政登记，长春市体育局和长春市文广新局将体育和文化类民办非企业设立审查全部取消。围绕减少面向基层、由基层行政机关就近实施更为便利的审批项目，有关部门下放了餐饮许可证、医疗机构审批、护士注册、民办学校许可、教师资格认定、肉品经营许可和《养犬证》等项目。

围绕解决多头审批的问题，将占用挖掘道路、跨越增设管线的核准项目，改由主管部门征求相关部门意见，将多部门参与的外商投资企业年检归口于一个部门办理……

经过三批减放权工作后，长春市减放权累计取消112项、暂停40项、下放161项、改变管理方式192项、合并167项、转移给社会组织7项，共取消、下放和调整行政审批项目涉及679项。长春市仅保留行政审批项目251项。

深化行政审批制度改革，长春市委、市政府以前所未有的力度加强减放权工作。在召开长春市委十二届四次全会和长春市委每次召开的全面深化改革领导小组会议，吉林省委常委、长春市委书记高广滨提出要求、作出部署。长春市市长姜治莹在政府工作报告以及其他会议上，对减放权工作做了逢会必讲、逢文必签。

今年初，国务院下发的《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案》，对进一步精简审批事项、规范中介服务、实行并联核准等深化行政审批制度改革工作，又提出了新要求。

目前，长春市深化行政审批制度改革已进入“深水区”，今年长春市将深入推进项目投资、土地规划建设等领域的减放权工作纳入长春市委、市政府今年的重点工作，今年又将保留的行政审批项目纳入推行权力清单工作中，对行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认等行政权力形成“一单、一图、一表”，通过“清权、减权、确权、晒权、制权”，理清政府与市场的边界，将政府各部门行使的行政权力及流程以清单的形式对社会公开，解决行政主体乱作为问题。  记者  朱晓云