长春市公安局创新派出所社区警务取得实效

　　近年来，长春市公安局立足完善治安防控体系，以改革创新社区警务工作为切入点，以开展派出所社区警务队巡防为突破口，推出网格布警、基础巡防、警力下沉、警务前移、一警多能、综合执法等一系列举措，提高了派出所“打防管控”整体水平，夯实了全市公安工作的根基。

　　网格布警、基础巡防，筑牢派出所工作根基。2011年9月，长春市公安局把市区的91个派出所划分为260个社区警务队，每个社区警务队成为一个流动的派出所。派出所除所长、教导员、材料内勤、户籍内勤外，其他民警全部纳入社区警务队管理，担任社区民警，明确以社区警务和巡逻防控作为派出所基本勤务方式，社区警务队与夜巡巡区实现无缝衔接。在巡逻的同时，每个社区警务队还承担着基础防范、基础管理、基础信息、执法办案、服务群众5大基本职能，通过抓人口管理、单位管理、案件管理，做实派出所基层基础工作，筑牢派出所工作根基。3年来，全市派出所治安防控成效显著，全市刑事、治安警情连续3年保持下降。

　　一警多能、综合执法，提升派出所警务效能。打破派出所治安队、刑警队和社区警务队界线，使派出所民警最大限度沉入社区一线，警务前移、管理前移、服务前移，综合履职，转变了过去派出所警力既分工又分家，多重管理、忙闲不均、警力浪费的局面。社区民警通过街面巡逻处警、居民区巡逻走访、行业场所巡逻检查，统筹开展人口管理、信息采集、情报收集、防范指导、消防检查等基础工作，提升了工作效率。3年来，全市派出所管控水平不断提高，社区民警走访6.9万家单位，对688.3万名居民进行上门登记，整改消防安全隐患5.7万余处，排查化解矛盾纠纷2万余起，建立了相对完整准确、人房地等治安基本要素科学关联的基础信息库。

　　警力下沉、保障下倾，增强派出所综合实力。加强警力保障。通过撤并治安派出所警力、精简机关警力等措施，下沉980名警力充实基层，使全市派出所警力增长35.5%；社区民警增长167.1%；沉在社区一线的警力较以前提高了39个百分点。加强经费保障，派出所办公经费增长了66.2%。

　　智能管理、注重实战，提高派出所实战水平。坚持科技强警，大力推进警务运行模式和管理手段向信息化、科技化迈进。研发移动警务综合管理平台，将全市电子地图加载到控制平台，引入移动警务终端、GPS定位系统、350兆无线通信等信息化手段；在指挥中心专门设置派出所指挥调度台，实现点对点智能管理和集群式扁平指挥；在全市建立了平时分散与集中应急双轨并行的警力调度机制，建立了快速反应、协同作战的联动堵截机制，全市派出所形成了整体合力。3年来，派出所打击犯罪工作硕果累累，破获各类案件12117起。

　　民意引领、科学考评，激发派出所工作内在活力。以群众安全感、满意度测评和基础工作实效作为考核的主要内容，建立了市、区（县）、所分级考评体系；研发了网上考核管理系统，实现派出所和民警基础工作实时动态排名，有力发挥了考评的指挥棒作用。3年来，51个集体和373名个人荣立三等功以上奖励，全市派出所辖区群众满意度显著提升，2013年群众安全感满意率达到91.75%，比2010年提高了13.52个百分点。