锁定旅游升级版新目标

春季山花烂漫，可踏青赏花、游江品鱼；夏季凉爽宜人，可消夏避暑、休闲度假；秋季色彩斑斓，可田园休憩、农家采摘；冬季冰雪飞舞，可冰雪观光、体验民俗……近年来，我省深耕细作旅游这一“山水文章”，加快打造吉林旅游升级版，2014年接待海内外游客12141.24万人次，同比增长17.09%；实现旅游总收入1846.79亿元，同比增长25.03%，全省旅游业继续保持了超过25%的高速增长……

一系列精彩的数字不仅诠释了我省旅游业由经济增长“生力军”跻身为“主力军”的华丽嬗变，更吹响了建设旅游业为支柱产业的声声号角。

2015年，我省锁定旅游升级新目标：以打造旅游业升级版为重点，确定2015年为旅游业升级完善提升年，全年预计接待海内外游客13957.86万人次，同比增长15%；实现旅游总收入2308.49亿元，同比增长25%，实现比2012年再翻一番的目标。

构建大格局

加快图们江三角洲国际旅游合作区建设

作为我省唯一的“国字号”战略，长吉图开发开放战略是吉林改革开放以来迎来的最大发展机遇。抓住机遇，乘势而上，通过率先崛起和突破，打开我省通江达海出口，深化东北亚区域合作，助推长吉图一体化发展，吉林旅游当仁不让。

对此，省旅游局局长赵晓君在刚刚召开的全省旅游工作会议上表示，今年将全面落实省委、省政府“长吉图战略实施的重点在‘图’，关键在‘珲’”和“明确载体和突破口”的有关指示精神，紧紧抓住长吉图战略实施机遇，尽快完善长吉图旅游业发展一体化战略实施方案。同时加快对外通道建设，与国

家“一带一路”战略有效衔接。

围绕这一战略使命，按照“互联互通，旅游先通”的总体思路，利用我省沿边近海的区位优势和国际合作的外部环境，加快推动图们江三角洲国际旅游合作区建设，争取上升为国家战略，促进吉林省对外开放。在国家有关部门指导下，启动图们江三角洲国际旅游合作区规划编制和实施，抓紧制订工作方案，制订工作进度推进时间表。按照先易后难，先双边、后三方的方式分步推进，先行先试，积极探索“一区三国”的管理模式，争取国家层面支持，力争“72小时免签”、“进出口退税”等政策在我省实施。

省旅游局国际交流处处长田云鹏在采访中向记者介绍，“2015年将围绕国家‘一带一路’战略和我省长吉图战略开展边境旅游的国际合作和跨境产品开发，通过发展‘东进西连’，即东与俄罗斯、朝鲜发展陆陆游、陆海游，西与蒙古国开展跨境自驾游，深化东北亚区域的旅游交流合作。”在具体线路和旅游形态方面，将推动中俄自驾游项目开通，开发图们江水上观光旅游项目，积极推进东北亚陆海联运环海邮轮游、图们江出海游项目，扩大中俄朝环形跨境游规模，力争将我省打造成东北亚区域旅游中心。

开发大市场

加强旅游宣传开发国内国际两个市场

“酒香也怕巷子深”，旅游经济是眼球经济，如何把吉林秀美的自然风光、厚重的历史文化和纯朴的民俗风情转化为市场优势，让更多人了解吉林、走进吉林，消费在吉林、发展在吉林，进而为我省旅游业发展“提速”？对此，省旅游局把旅游宣传推广作为工作重中之重，吉林旅游的知名度、美誉度和

影响力正一步步扩大。

2014年，“交换冬天”的营销创意，成为全国冬季旅游市场最响亮的口号，全省冬季旅游呈现出异常火爆的局面，接待游客超过4000万人次；7炎炎酷暑，在“生态吉林，22℃的夏天”的召唤下，吉林省已成为境内外游客消夏避暑的首选之地；“吉林旅游大集”的成功举办，使吉林旅游产品的品牌影响力一炮打响，一场享誉海内外的旅游嘉年华呼之欲出……让自然资源变成真金白银，大宣传、大推介、大营销功不可没。

“2015年，旅游宣传推广将在创意创新的基础上，增强覆盖广度和深度，让旅游进社区、进乡村、进家庭，走进千家万户，做深做实，产生持久影响力。”省旅游局赵晓君说，“在拓展国内市场方面，重点加大对周边市场及北京、长三角、珠三角的宣传力度，利用其集散功能与辐射效应，扩大我省旅游宣传范围。同时培育和发展长江流域、中原地区及重庆、湖北、陕西、河南等新兴客源市场；组织与广东、台湾、福建等地继续开展‘你来我往’、‘交换冬天’等大型旅游推广活动。创新开展有规模、有影响、有文化内涵的旅游展示、节事活动，利用松花江、鸭绿江、查干湖、净月潭、向海等水域资源开展‘中国吉林端午龙舟赛’等活动，完善和提升水上旅游产品。”

在国际市场开发方面，要塑造“人文吉林”旅游新形象，实施旅游整体品牌战略。以“中韩旅游年”活动为重要契机，组织开展韩国市场的开发和交流合作活动；以第十届中国-东北亚博览会为平台，设立东北亚旅游馆，举办东北亚旅游博览会，推动“中国吉林旅游大集”迈向国际化；做好港澳台市场不同人群的梯次开发，加强对港澳台的游学品牌推广；深度拓展新加坡市场，加强航空航线市场营销推广，实现更大范围境外市场的互联互通，从而形成“立足韩俄日、巩固港澳台、拓展东南亚、探索欧美新市场”的开发格局。

建设大产业

推进旅游与相关产业融合发展

旅游业汇集“行游住食购娱”于一体，关联度高，带动力强，往往牵一发而动全身。据测算，旅游业投资每增加1元，可带动其他行业投资5元；旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.5元，拉动作用明显。

地方因旅游而兴，群众因旅游而富，在我省已屡见不鲜。在长春市双阳区奢岭镇，“农家乐”让当地农民脱贫致富，据双阳旅游局局长李冰介绍，“随着乡村旅游影响力的大提升带来了都市农业的大增效，去年春天，我区奢岭草莓平均价格每市斤80元左右，草莓采摘园每栋大棚均纯收入10多万元，最高达到20多万元，黑鱼葡萄采摘园每亩纯收入均在3万元以上，户均收入10多万元。”据不完全统计，目前，全省各类乡村旅游企业已超过1000家，吸纳就业30万人以上，全年接待游客超过500万人次。休闲旅游农业不仅使传统农业直接受益，更为重要的是拓展了农业发展空间，促进了农民就业增收，推动了新农村建设。

没有旅游的文化没有活力，没有文化的旅游没有魅力。找准文化与旅游的契合点，下一步我省将形成更具吉林特色、更有独特魅力的新兴文化旅游产品产业链。统筹推进集安高句丽、敦化渤海国、农安辽金古城、吉林乌拉以及四平叶赫、德惠沙俄建筑群等“四大两小”历史文化主题景区规划编制工作；打造长白山文化旅游产业园、长白山文化创意产业园、长白山休闲养生产业园；运用第二次全省旅游资源普查成果，组织编撰《吉林省旅游资源故事汇编》、《吉林省旅游资源汇编》(地方篇)系列丛书，强化旅游资源的文化传播载体功能，用文化活化旅游资源,提升文化旅游开发层次和内涵。