突出重点,克难攻坚,努力开创磐石商务工作新局面

10.04.2015  12:05

  2014年磐石市商务工作在市委、市政府及上级主管部门的正确领导下,以“稳增长、调结构、惠民生、促改革”为主线,以重点项目建设为突破口,着力培植龙头企业,积极推行现代化流通手段,在宏观经济疲弱的大背景下商贸流通保持良好发展态势。

  一、突出重点项目建设,不断提升商贸服务业档次和水平

  磐石市把突出大型商业项目建设作为主要抓手。2014年依据城市发展规划路网的空间、时间布局,重点谋划包装了5个专业市场和3个可支撑全市未来批发零售网点布局的大项目,并通过招商引资等方式大力推进。截至目前,总投资1亿元的欧亚商都、总投资3亿元的吉林国商综合体、总投资1.5亿元的天元宾馆项目都已完成主体建设,正在内部装修和对外招商;总投资1亿元的农资生产资料专业市场已开工建设,预计2015年末投入运营;总投资7000万元的磐石大市场已经完成扩建改造投入运营;总投资6000万元的汽贸城及二手车专业市场正在进行场地拆迁;其他项目正在积极推进中。这些项目具有规模大、效益好、产业集中、特色明显等突出特点,建成运营后将极大提高磐石商贸服务业整体档次,为全市商贸流通实现又好又快发展增添后劲。

  二、大力培育限上企业,为社会消费品零售总额提供有力支撑

  社会消费品零售总额是商务部门为市政府承担的一项全市性重要指标,既是商务工作重点,也是工作难点。完成任务难度大的主要原因是全市限上企业结构不尽合理,两头大,中间小。石油公司、商贸城两家企业占限上零售额比重达40%,其他主要由大个体支撑,法人企业占比少。而大个体的市场承受能力较弱,更新变化较快,很难保持稳步发展。同时随着统计政策的变化,迫切需要该市改善限上企业及大个体结构,以保持社会消费品零售总额稳步增长。一是认真做好大个体转化工作。相关部门配合,及时了解新注册企业情况,全力动员达到标准的商贸企业注册为企业。二是耐心做好产业活动单位转化为法人单位工作。三是着重抓好统计数据质量。依据上级统计部门精神,该市本着能进能出的原则,逐步排除不符合标准的限上企业及大个体,新进一批实力强、规模大的限上企业及大个体。2014年初,全市限上企业及大个体达到121户,其中大个体100户,占83%,法人企业21户,占比17%。通过调整,共剔除52户不符要求的企业及个体户,新进20户。目前,全市限上企业及大个体共89户,其中大个体63户,占比71%,法人企业26户,占比29%。限上企业及大个体总量虽然下降了,但是总体质量上升了,2014年全市社会消费品零售总额完成86亿元,同比增长12.6%。

  三、推广现代化流通方式,加快商贸流通业转型升级步伐

  一是积极推进连锁经营。2014年,磐石市引进了营业面积4000平方米的万客隆连锁超市,域内重点流通企业商贸城连锁超市3店已也于7月投入运营。连锁超市的落地运营极大提升了零售业总体水平,保证了商品质量,平抑了物价,繁荣的市场。二是加快商贸流通信息化建设。商贸城实业有限责任公司完成了配送中心及农家店信息化改造,信息化建设已接入“金土地店店通”省级平台,实现了双向流通,扩大了商品销售,并得到省商务厅资金扶持。三是加快电子商务发展。电子商务是吉林市商务工作的重点,也是磐石市商务工作重点。但因农产品结构比较单一,主要以大米等粮食为主,农产品加工企业较少。基于这种情况,一方面磐石市积极参与省市组织的电子商务工作,截至目前已有4家农产品生产企业、27种产品入驻“淘宝特色中国”吉林馆,2家企业入驻“一网全城”吉林市馆;另一方面利用磐石市列为全国“智慧城市”试点的契机,积极协助磐石市智慧城市有限公司搭建农产品电商平台,完成了企业与各乡镇政府和农产品生产企业的对接,为磐石农产品开展线上经营奠定基础。

  四、强化市场监管,促进城乡市场繁荣稳定

  改革开放后,商务部门对市场的监管手段逐渐弱化,缺少必要手段。在新形势下,如何用好现有的职能是当前商务工作的一个新问题。解决这一问题的关键就是认真处理好两件事,一个是市场稳定,另一个是市场安全。为做好市场稳定和安全,一是抓好市场监测。全力做好了全市15个生活必需品监测企业、2个重要生产资料监测企业、2个重点流通企业的价格和销售情况监测工作,及时掌握市场动态,准确反映市场运行过程中的热点、难点和趋势,保证市场价格稳定。二是抓好安全监管。按照安全生产要求,定期检查29家商贸二级消防单位和屠宰企业消防安全,全年未发生一起安全事故。三是抓好秩序规范。积极整顿规范畜禽屠宰、酒类流通市场秩序,严厉打击私屠滥宰及生产、销售“病死肉”、“注水肉”和假冒伪劣酒品等违法行为。目前全市生猪进点屠宰率市区达100%,农村达95%以上;酒类备案登记率和随附单执行率均达到99%以上,居民吃上了“放心肉”,喝上了“放心酒”。

  五、努力开拓国际市场,扩大外派劳务规模

  一是借助“广交会”、“东博会”等各种展会,为磐石外贸企业搭建进出口贸易平台。先后组织吉恩镍业、广盛工艺、星环阀片等企业参加了广交会、东博会及各种专业型展会,扩大了企业对外销售。2014年全市进出口总额实现2.7亿美元,同比增长70%。二是抓好对外劳务合作。服务平台通过采取“县、乡、村”纵向联动、相关职能部门横向联动、经营公司上下联动的“三个联动”举措,广泛收集信息,挖掘业务潜力,全年通过发布广播电视广告、“出国务工指南”宣传手册、“维权一本通”宣传画册等方式,为省内经营企业授权出境102人,外派劳务平台被省商务厅列为劳务输出大县试点。