华丽转身后的新跨越——通榆县创新发展电子商务工作纪实
2013年9月，地处东北腹地的国家贫困县——通榆县，抓住了政策机遇，大力实施电子商务，并创新形成了以“农产品原产地直供”为核心理念，以“政府背书、基地支撑、统一品牌、营销创新”为主要特征的电子商务“通榆模式”。一时间，电商“通榆模式”影响了全国。短短两年多时间，全国各地发展电商的热潮跌起，大有后起直追、奋发赶超之势。面对这一发展形势，通榆及时调整思路，完善布局，通过党政主导带动、宣传培训联动、平台搭建互动、创新营销拉动、电商扶贫调动和基础工程促动等一系列组合拳，在短短一年时间里，迅速将原有的1.0版本“通榆模式”升级到2.0版本，华丽转身后实现了通榆电商发展新的跨越。
党政主导带动。通榆作为国家贫困县，发展电子商务最难的是解决人的思想认识问题。如何转换干部的思维理念、转变群众的思想观念，通榆县给出了清晰的答案。一是实施了电商“一把手工程”。党政主要领导和运营公司负责人等组成专门领导组织，在项目运营过程中，亲自参与设计策划，亲自调度督促，亲自抓好落实，直接成效是带动和影响了一批干部快速转变观念，统一思想，加速电商工作任务落实。二是组建了专门机构，设立了专项资金，出台了电商创业扶持政策。特别是在全省机构编制零增长的背景下，县委主要领导亲自带队，多次到省直部门协调，通过不懈努力，终于申请成立了全省首个也是目前唯一一个县级“电子商务发展中心”。为了强化工作力量配备，政府主要领导亲自挑选3员战将，并从各部门抽调了9名优秀人员，搭建了电商中心基本构架，为项目快速落地实施提供了组织和人才保障。
宣传培训联动。如何在全县营造出千军万马做电商、千方百计谋创业的生动局面，打造出电商创业的声势和气魄，通榆的做法是坚持两手抓、两促进。即一手抓外延式发展，大力促进宣传推广，营造氛围，塑造形象。在开展村淘项目落地、淘宝大学授课、淘宝通榆馆建立等大型活动时，主动邀请中央、省市主流媒体宣传报道。一年多来，共邀请中央电视台、新华社、吉林电视台、吉林日报等20余家媒体到通榆宣传造势。吉林日报还对通榆电商工作进行了跟踪报道，给予持续关注。一手抓内涵式发展，大力促进人才培训，唤起群众电商意识。目前，通榆共建电商免费培训课堂3处，启动实施了万名电商人才培养工程。全年共举办各类培训15期4500人次。通过宣传、培训互动促进和融合发展，吸引了大批通榆本地及域外人员返乡创业。
平台搭建互动。经过多方积极争取，阿里巴巴、苏宁云商、菜鸟网络、维创集团、云农场、邮乐购、长吉图等众多电商巨头、知名企业陆续与通榆展开合作。年内共建设农村淘宝村级服务站34个，其中由1.0版本升级16个，新建2.0版本18个。通过大的电商平台的进入，带动帮助农民代购商品近10万单，代购金额845万元，为农民直接节省资金150万元。举办农村淘宝合伙人招募活动13次，吸引域内外报名人员1500人。双“11”通过农村淘宝渠道销售通榆杂粮组合产品2358份，单品葵花通过聚划算渠道线上销售3123份。通过电商平台带动，民间自发形成了兴东易购、一点通、墨宝园云商城等自建平台。为社区群众代买商品交易额达210万元；销售农产品2218万元；云农场布点村级电商服务站43个，实现交易额681万元。邮乐购投入运营村级服务网点67个，代购商品3570单，代缴电费、话费等突破1亿元。
创新营销拉动。为了破解农产品营销手段单一问题，通榆县进行了有益尝试。一是高度重视“微传播”等现代传播手段，通过微博、微信等社交网络传递品牌价值，以云飞鹤舞公司为平台，整合幸福9号、拉卡拉、嘿客媒体等终端，推出移动端放心粮APP，构建了独特的原产地直供体系，实现了品牌与用户的深度互动；二是将“杂粮主食化”等养生理念通过“三千禾”微信公众号等渠道广泛传播，并邀请用户作为“品质督导”定期试吃产品，强化产品监督管理环节，确保产品品质和客户服务最优化；三是紧紧抓住通榆丰富的产品资源、生态资源优势，深度挖掘其特色、亮点，“北纬45°弱碱粮仓”、“杂粮主食化倡导者”等成为通榆售卖农产品主打的内容；四是党政主要领导利用一切机会积极推介特色产品，通过政府公信力影响和提升产品信誉；五是通过开通淘宝特色中国通榆馆、通榆优品官方直营店、通榆电子商务微信公共平台，以及开展大量的营销及宣传推广活动，使通榆的地域品牌及产品品牌快速走向全国。
电商扶贫调动。一年多来，通榆县通过采取“4+4”精准扶贫模式，使电商扶贫取得初步成效。采取扶持贫困人口“直接开网店、加入合作社、成为供货商、参与产业链”4种模式，搭建电商扶贫“培训、创业、服务、金融”4个平台，推动电商扶贫模式落地。制定了详细的工作方案，开办了2期电商扶贫培训班，培训贫困对象360余人。制定了7项助力电商扶贫的金融政策，设立了50万元电商精准扶贫资金，并在近期扶持14名贫困群众开办网店。组建了“云飞鹤舞电商扶贫生态农牧业合作社”等5家电商扶贫合作社，带动入社农民3500人。与国内最大居家养老O2O企业维创集团达成“建设幸福9号村”的战略合作，通过幸福9号渠道包销5个贫困村农产品。淘宝首个以精准扶贫为定位的特色中国o通榆馆及线下O2O展示中心正式投入运营，上线以来销售农产品106万元；启动了与浙江桐庐县域电商结对帮扶战略合作计划，首个合作项目“桐庐电商协会网货通榆直营店”正式运营。与苏宁云商集团签订战略合作协议，就中华特色馆和电商扶贫项目进行深度合作。
基础工程促动。由于通榆县域经济欠发达，进而使电商发展基础产业不够完善，特别是网络、物流、创业孵化基地、仓储、品牌建设严重滞后。虽然前期起步很快，但一旦投入不足，一系列的关联问题就暴露出来。为了补齐短板，夯实发展基础，力促产业升级，通榆县坚持走统一品牌发展路径，以产品品牌带动县域品牌的推广。如今，依托北纬45°、弱碱粮仓、绿色有机等生态环境优势，很多涉农企业、合作社开始注册商标，“瀚海良田”、“花芊谷”、“阿涛杂粮”等多个农产品品牌应运而生；通过争取全国电子商务进农村示范试点项目建设，完成了60个云农场村级电商服务站和邮政集配仓储物流改造项目建设；云飞鹤舞电商孵化园主体建筑已经完工，今年6月份可投入使用，项目建成后将吸纳更多网商创业者进驻，成为通榆电商的标志性建筑；启动了通榆县电子商务产业园规划设计工作，目前吉林大学专家团队正在进行园区规划设计；为了支持县域电商发展，邮政快递一次性增加物流车辆25台，实现了172个行政村包裹当日送达，解决了行政村物流“最后一公里”问题。促进了网络的覆盖，物流的发展，尤其是快递业务的快速增长。全县新培育发展物流企业5户、“三通一达”等快递企业13家。2015年快递订单总量为163.25万件，较上年增长了43.07%，其中农村订单量较上年增长了90.79%。引进了阿里巴巴菜鸟物流，在通榆县建设了1800平方米的东北首个县级节点仓。
“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。电子商务“通榆模式”，得到了电商业界的高度认可和社会各界的广泛关注。2015年，通榆先后被列为吉林省农村电子商务试点县、全国电子商务进农村综合示范县、全国电商扶贫试点县。淘宝大学将“通榆模式”作为县域电商发展的典型模式进行推广。2015年，全县新增淘宝网店200多家、微商300多家，区域性电商平台入驻商家1500多个，全县电子商务从业者达3400多人。通榆电商协会注册会员发展到52家。与此同时，还发现培育了一大批通榆本土网商创业典型。