【吉林日报】通化市扎实推进警务模式转型升级

　　今年以来，全市公安机关加强以扁平化指挥、合成化作战、立体化防控等为主攻重点的“八大体系”建设，扎实推进警务模式转型升级，大力提升依法履职能力。

　　建立扁平化指挥体系。以指挥、通信、勤务、协同、支援综合化和一体化为目标，完善指挥平台“警情接报、信息研判、精准指挥、果断处置”功能。市、县级指挥中心和派出所信息研判室实现三级互联互通，建设完成由指挥调度系统、无人机、卫星通信车、无线图传、海事卫星电话等应急通信装备构成的立体化指挥模式。

　　建立常态化研判体系。强化信息采集，全市刑侦系统研判中心、研判中队和城区派出所信息研判室全部建设完成。建立完善治安形势常态分析、播报预警制度，年底前，实现地理信息、指挥调度、移动警务、视频侦控等各专业警种平台对接。

　　建立合成化作战体系。深度挖掘警种优势、专业手段优势，建立集有线、无线、卫星综合通信、刑侦等侦查功能为一体的作战体系，实现资源联用、警种联动。建立完善合成作战工作流程和同步上案、四侦合一、多库联查、多轨联控等工作机制，实现有效运转。总结推广合成作战技战法经验，合成作战破案数达到破案总数80%以上。

　　建立专业化处突体系。加强特警建设，保持特警队伍年轻化、梯次化发展，强化全市公安机关处突警力配置。完善处突工作预案，建立前置备勤、武装巡逻、机动应急拉动模式，开展反恐防暴实战演练，建立处突经费、物资、装备保障机制。

　　建立立体化防控体系。突出街面动态巡防，突出重点部位巡防，突出视频监控巡防，完成派出所视频监控平台建设。城区高清视频监控点位完成并网，重点公共区域和二、三级公安检查站视频监控覆盖率、联网率达100%。市、县两级共享平台实现网络融合和视频专网对接，完成视频监控应用工作室建设和智能装备列装任务，建成全市统一的案（事）件视频信息数据库。

　　建立精细化管理体系。深化社区警务管理，分类落实“队室”制或一警多能的“警务区”工作模式。城区派出所全部实行“一室引领三队”或“一室引领二队”模式，完成信息研判平台、视频巡查平台、指挥调度平台建设。深化实有人口管理，实现人口管控由平面向立体、动态转换。深化危爆物品管理，实现危爆物品从业单位和人员、物品信息全录入。深化公共安全管理，推动交通勤务从静态管控向智能动态管控转型升级。深化管理服务方式，建立“公安出入境咨询服务中心”，推广出入境证件网上办理和自助办理等信息化应用。

　　建立规范化执法体系。围绕执法教育、培训、监督、考评等环节，依托警综执法办案平台，开展执法问题回头查工作。建立网上执法办案、监督考评、执法审核和视频监督联动机制，严格规范接处警、受立案、证据取得、法律审核、涉案财务管理等执法环节，实现执法办案实体、程序双过硬，法律效果和社会效果有机统一。

　　建立标准化保障体系。健全人才引进、教育、考评、选拔、配置、激励机制，重点培养一批刑事技术、网络安全、科技信息和实战技能人才，年内评出拔尖型人才20名、骨干型人才100名。推进警综平台、警用地理信息平台、网安电子数据取证综合技术平台等建设，年底前，市局完成三级以上电子数据取证实验室建设任务。县（市、区）公安局配备移动警务4G视频监控巡逻车50台。全市各级网安部门智能终端取证装备配备到位。县（市、区）公安局单兵可视指挥系统配备完成，一线民警执法记录仪全部配发到位。