辽源：形成合力，扎实做好稳岗留工工作

　　为扎实做好“六稳”工作，深入落实“六保”任务，辽源市认真贯彻落实全省稳岗留工文件精神，聚焦保重点企业、保重大项目、保正常运转、保基本民生工作任务，强化问题导向，助力企业发展，实施“三四四”工作举措，即：健全“三个机制”，形成推进合力；聚焦“四个一批”，拓宽就业渠道；强化“四个到位”，狠抓工作落实。通过领导专抓、专人服务、部门联动、会诊解难相结合的方式，为重点企业稳岗留工提供保障。

　　一、健全“三个机制”，形成推进合力

　　 一是健全领导机制。 市委、市政府把经济运行和企业发展纳入重要议事日程，专题召开常委会、常务会议，听取经济运行和各项预期指标情况汇报，研究企业运营发展难题。先后制定了《2021年全市营商环境改革任务清单》《2021年主要经济指标责任清单》《2021年全市项目建设责任清单》和《2021年市级领导包保产业集群、产业链、重点企业责任清单》。全市21位市级领导走访慰问22户重点工业企业，逐个企业落实包保责任，对企业提出的问题，落实办结时限和解决措施，特别是针对重点企业重大项目，市委、市政府主要领导带头包保，全力确保重点工业企业春节期间连续稳定生产运行。全市共计为104户规模以上工业企业下发一次性口罩40.1万只，消毒剂2950公斤。

　　 二是健全常态化服务机制。 着力构建重点企业用工常态化服务机制，为企业提供精准公共就业服务，印发《关于进一步推动重点企业用工常态化服务机制工作的通知》（辽人社发〔2021〕6号），建立企业用工常态化服务专班，设立24小时人社服务专员，指派业务科室对接企业，全面了解重点企业员工总数、缺工人数、空岗结构等情况，为重点企业提供全方位、多渠道、常态化的用工服务和指导。先后为22户企业送政策，了解企业生产状况及用工需求，成功帮助10户企业，解决用工36人。

　　 三是健全部门协调机制。 为扎实有效做好稳岗留工工作，市人社部门牵头起草并印发了《开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动工作方案》，进一步明确了各相关部门责任。建立人社部门牵头抓总，其他职能部门协调配合的联动机制，充分发挥工信、财政、民政、扶贫、交通、总工会、妇联等部门优势，广泛动员社会机构、企业和劳动者广泛参与，采取有力措施，确保政策落实到位、执行到位。市总工会广泛开展以“助企留工，筑梦辽源”为主题的“送年夜饭”、“送知识”、“送网络春晚”三送活动，为外地籍留辽过年职工送上一场暖心的演出，直播现场以“抢红包”的形式投放3万元“留岗红包”，发放给外地籍留辽过年职工。目前已投入活动经费11万余元，为市直205名职工送去了工会准备的年夜饭，网络春晚参加职工近2万人。市妇联开展了“迎新春送温暖，把爱带回家”活动，春节期间，共为16名贫困农民工子女发放装有书包、图书、口罩、毛衣等物资的暖心包，并为他们送去米、面、油等新年慰问品，总价值3560元。市民政局加大春节期间临时救助力度，给予每个乡镇和街道提前拨付临时救助储备金3万元，救助临时性困难群众3183人次，支出临时救助资金272万元。

　　二、聚焦“四个一批”，拓宽就业渠道

　　 一是企业用工对接一批。 拓宽招聘信息发布渠道，充分发挥街道、乡镇、社区、行政村基层公共就业服务平台作用，实现基层服务平台招聘信息四级共享，同步发布企业用工信息。依托市政府网站、市人社局网站、“辽源就业”微信公众号、吉林就业创业网站等平台发布招聘信息；依托市、县（区）公共就业服务平台，联动开展招聘洽谈、直播带岗、送岗下乡等系列活动。创新线上线下招聘模式，开展送岗位进街道入乡镇活动，将招聘活动下沉到基层，建立“大篷车送岗下乡”机制，定期组织“送岗位进街道入乡镇”活动；开通快手带岗直播间，充分利用辽源就业快手直播平台，开展用工岗位推介、政策咨询活动。截至目前，全市开展线上线下招聘会34场，发布用工岗位信息22156个，为服务对象提供服务10089人次。

　　 二是转移输出就业一批。 按照省人社厅工作部署，由省人社厅牵头，承办了“吉林省暨辽源市2021年春风行动”主会场启动仪式，首次以视频连线的形式，现场直播全省各市（州）启动仪式盛况，收到了良好效果，得到了省人社厅的充分肯定。启动仪式上，依托吉林省残联平台，辽源就业快手平台、辽源日报APP、辽源之声等网络平台直播间，开展网络直播带岗活动，带岗直播间同时在线人数达45.4万人，得到点赞量23.2万个。同步举办以“春风送岗位，就业暖民心”为主题的大型网络招聘会，以设置展板展区的方式，发布辽源支柱型重点企业招聘信息及外阜知名企业、人力资源企业劳务输出信息，实现农村劳动力转移就业2.4万人次。

　　 三是返乡创业带动一批。 坚持以创业带动就业，深化落实促进返乡下乡创业落实，进一步强化要素保障、财政支持、融资信贷等政策支撑，积极引导和鼓励农民工及农民企业家返乡下乡创业，带动贫困劳动力就业增收。充分发挥典型引领作用，深入开展省市县三级典型培育选树活动，切实营造返乡下乡创业的浓厚氛围。全面加强返乡创业园区、农村创业创新园区建设，面向有创业意愿、创业能力的贫困劳动力，扎实开展“创业培训+技能培训”，及时提供政策咨询、开业指导、后续跟踪等“一站式”“保姆式”创业服务，有力提升创业成功率。截至目前，农民工等人员返乡创业累计5437人，带动就业10492人。

　　 四是技能培训提升一批。 采取有效措施，指导支持重点工业企业面向全体在岗职工，开展岗前培训、转岗转业培训、岗位技能提升培训、职业技能竞赛、安全技能培训、新型学徒制培训和以工代训等七类职业技能培训，对符合条件的按规定给予职业培训补贴。同时，加强对企业的培训指导和服务，在确保培训质量的同时，加快提升在岗职工的技能水平，促进企业生产效率和产品质量的双提高，切实把企业职工稳定在岗位上。目前，已开展以工代训培训457人。紧贴疫情防控实际，开发适合新生代农民工的培训项目和课程，有针对性开展线下农技工转型培训。截至目前，开展农技工转型培训814人。

　　三、强化“四个到位”，狠抓工作落实

　　 一是政策落实到位。 认真贯彻全省保障重点工业企业春节期间连续生产专题视频会议精神，按照常务副省长吴靖平部署要求，坚持一手抓疫情防控，一手抓经济稳定运行，市人社部门联合相关部门迅即出台关于《开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动工作方案》（辽人社联[2021]5号）《关于印发“辽源市关于做好企业一次性稳岗留工补贴发放政策实施办法”的通知》（辽人社联[2021]4号），组织实施“送温暖留心、强政策留岗、稳生产留工、优服务留人”等系列活动，全力确保春节期间重点企业不停工、不停产，保持连续稳定生产。截至目前，全市外省留吉务工享受稳岗留工补贴人数2446人，补贴资金73.4万元。全面梳理各项惠企政策，形成“政策礼包”，“清单化”推进政策对接服务。全市发放创业担保贷款1500万元，带动就业220人。

　　 二是精准帮扶到位。 开展“就业援助月”专项活动，将“2021就业援助直通车”开进社区，通过集中力量、深入走访，入户调查、建立清单，强化管理、长效帮扶，征集岗位、送岗到家等方式，对就业困难群体实施“政策、培训、岗位”即时援助。全市共举办援助专场招聘洽谈会11场，用工单位达236家次，提供就业岗位7444个。同时通过用工信息平台向全市所有基层平台发布就业岗位援助信息，已援助零就业家庭3户，援助3人实现了就业创业。

　　 三是维权保障到位。 及时依法指导和规范企业裁员行为，帮助企业规范劳动合同签订，引导企业依法裁员；指导和帮助企业建立健全工资工时和休息休假等内部规章制度；建立健全工资支付监控制度，组织开展工资支付专项检查行动，畅通劳动保障维权渠道。加大监管执法力度，推进根治欠薪冬季专项行动。截至目前，共接到97起平台欠薪线索案件，都已处理完毕，上传平台，省审核结果均已通过。协调各类用人单位19户，为876人解决欠薪1087万元，根治欠薪专项行动取得阶段性成果。清理整顿人力资源市场秩序，严厉打击“黑中介”、虚假招聘、就业歧视等违法违规行为，检查各类用人单位42户，未发现欠薪问题。各级劳动争议仲裁委员会要坚持快立、快调、快审、快结原则，依法及时处理劳动争议，当期结案率100%。

　 　四是督导指导到位。 按照省专项督查通知要求，围绕“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动落实情况，分三个阶段对各县（区）进行督导检查。采取“听、看、查”相结合方式，全面督导检查“迎新春送温暖、稳岗留工”15项具体工作措施落实情况，进一步细化目标任务，明确责任主体，有效避免出现政策空白点，确保了专项活动取得实效。