延边州发展大讲堂开讲 详解食品安全问责问题

10月28日，延边州发展大讲堂在延边州委党校开讲。此次特邀延边州食品药品安全委员会办公室主任、延边州食品药品监督管理局局长魏亚利围绕“属地管理责任与食品药品安全问责”作专题讲座。

各县（市）分管食品药品监督工作的副县（市）长，食药监局班子成员；延边州食品药品安全委员会成员单位分管领导及相关业务处室处长，延边州直部门领导班子成员及相关业务处室处长，以及朝鲜族战略人才培训班全体学员参加活动。

魏亚利深入分析了国家及全州食品药品安全总体形势，详细介绍了《食品安全法》修订基本情况，并着重讲解了属地责任与食品药品安全问责的相关问题。

魏亚利表示，食品安全关系到千家万户，涉及到每一个家庭、每一个人，事关国计民生。近年来，我国食品药品安全形势可以概括为：稳中向好、问题不少。目前，食品药品产业是我州国民经济的支柱产业和保障民生的基础性产业，近几年，延边州逐步形成了长白山特色中药、长白山天然矿泉水、人参精深加工、民族特色食品等主导产业，食品药品产品继续保持快速增长趋势的现状。

针对延边州食品药品安全形势，魏亚利从食品药品经营企业情况、食品药品监管机构情况、投诉举报工作、国家食品安全城市创建工作、案件查处情况等方面分析了全州食品药品安全形势，以及全州各级政府和部门面临着问责风险。

魏亚利指出，在我国食品药品安全监管体制中，党中央国务院提出的要求是分级管理负责的，地方各级政府要切实履行对本地区食品药品安全负总责的要求。在食品安全法修订过程当中，对地方政府和监管部门的属地管理责任予以进一步明确。讲课中，魏亚利通过山东非法经营疫苗案问责、问题胶囊事件问责等案例，深入浅出地讲解食品药品安全属地管理责任是什么，问责的情形和事由有哪些，以及如何避免被问责。还为大家分析了四大类问责情形和两个层面的责任，为便于指导今后的工作，还具体梳理出8项问责事由，以及如何做到尽职免责等。

魏亚利强调，食品药品安全涉及的部门比较多，主要涉及到政府，公安、卫生计生、食品药品、农业、出入境等部门。这些部门一方面要守土有责，依法行使各自职权，不出现监管失职；另一方面要有全局意识，相互密切配合、无缝衔接，不出现监管漏洞。同时，这也要求州县（市）两级政府都要成立食品药品安全委员会办公室，承担综合监督、组织协调和对重大案件的查处职能。去年以来，为提高全州食品药品安全保障水平，延边州政府启动了食品药品放心工程，重点推进了食品药品电子监管可追溯系统建设、餐饮单位安装油水分离器、“阳光厨房”等项目，目的就是在全州建立起建立有效的食品药品安全责任追溯管理机制，形成部门监管、企业自律、社会参与的共治新格局，对全州各族人民群众的饮食用药安全有一个交代，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，决不被追责。

魏亚利的讲座数据详实、案例生动、深入浅出、风趣幽默，与会人员表示，听了讲座后，对全州的食品药品安全工作有了更深层次的理解，为在今后的工作中更好的强化食品药品安全意识，提高食品药品安全工作水平，提供了科学有效的路径。