珲春市环保局 积极跑上对接，争取扩权政策，服务珲春发展

　　11月17日，市委高玉龙书记带领市政府副市长王启章、环保局班子成员与吉林省环保厅领导进行扩权强县政策对接、座谈。 

　　市委书记高玉龙首先向省环保厅领导介绍珲春市经济发展运行情况，以及珲春在围绕绿色发展、生态发展、旅游发展所取得的成效等，并真切希望省环保厅在环保各项业务工作中给予珲春更多的支持。 

　　省环保厅石国祥厅长表示：省厅除法律法规和国家环保部明确规定的管理权限外，对珲春市按照地级市管理权限进行管理。也就是说除国家明文规定不下放的，其余管理权限全部下放。其中包括：建设项目环境影响评价文件审批实行地级市管理；辖区内除国家重点监控污染源企业由省厅审核发放排污许可证外，其他企业全部由珲春局自行组织发放；保护区申报、有机食品认证等直接报省厅；在进口废塑料加工利用方面也给予更多政策优惠。 

　　省厅石国祥厅长与高玉龙书记进行了长达近2个小时的座谈，针对珲春各项事业的发展提出了许多建设性的意见和建议。并就珲春的未来的发展寄予了厚望。 

　　  珲春作为长吉图开发开放战略的桥头堡，也是我国通向东北亚太的出口和“海上丝绸之路”的重要节点，是一带一路北线的新通道、新平台、新门户，珲春已经进入了一个新的发展时期。在这关键时期，厅长对珲春的发展提出了几点要求：珲春要依托现有的生态优势、资源优势，发展好生态旅游业，要在发展中保护，在保护中发展；要严格环境准入，控制煤化工等重化工产业。要保护好青山碧水和蓝天；要强化环境监管，确保驻珲企业和市属排污企业一定要实现达标排放。如习近平总书记所言，金山银山不如绿水青山。他表示：省环保厅今后将在政策资金上给予珲春更大的倾斜，尤其是环保能力建设方面给予最大支持，在监察、监测、信息、应急等方面，加大投入力度，给珲春配备更先进的仪器设备，以适应珲春国际合作示范区的发展要求。 

　　自今年9月延边州召开落实《意见》工作会议，珲春市环保局领导班子分批次、多次到省环保厅，与厅领导和相关处室进行了多次对接，就珲春在环保审批、环境管理、污染防治项目资金、基础能力建设、人员学习培训等方面进行多方对接座谈。并整理成文向省环保厅请示，恳请省厅诸多支持。11月18日省厅已正式下文，“关于调整珲春市环境管理职能的函”（吉环函〔2015〕488号）。内容包括：政务管理调整、行政审批调整、行政管理调整、加大污染防治项目和资金支持、推动基础能力建设等五个方面，文件最后还对国家环保部明确规定由地级市以上环保局行使的职能，确有必要下放到时珲春的，省厅将积极与环保部协调，争取得到相应支持。 

　　同时，组织局党委成员和中层干部专门赴梅河口市环保局学习、取经。从内设机构、职能调整、政策衔接、环境管理、环境监察、环境监测等诸多方面在实行扩权强县后的调整方面取得了许多经验和做法。回来后各自都撰写了学习体会，结合珲春环保实际，针对各项业务工作相继提出了许多想法，为今后更好的做好对接奠定了坚实的基础。 

　　局长高占松自6月上任以来，局班子成员、相关业务科室人员基本是天天跑上，要政策、要资金、主动为企业服务。曙光金铜矿和多金属复杂金精矿综合回收项目，以及图鲁水电站等项目的试生产，在局班子的努力下才得以顺利运行，为企业达产增效争取了时间。针对政策对接和项目建设，及时向市政府领导汇报情况。经过不懈努力，11月17日市委市政府与省环保厅进行了高效对接。 

　　省厅批复函中：“自2016年起，建设项目主要污染物总量指标由省厅直接下达并落实；从“十三五”开始，省厅直接与珲春市签定总量减排目标责任书，与各市州一并纳入年度总量减排计划。”这对于珲春发展来说是一件大好事，总量指标由省厅直接下达，就不再受延边州指标的限制，在发展上有了更大的空间。 

　　……“珲春市大气污染防治目标任务纳入吉林省大气污染防治年度工作计划；省厅将直接对珲春市下达主要污染物总量减排监测体系建设运行考核指标。”这对珲春更是件利民惠民的好事。如今全国上下雾霾盛行，尤其是近期东北地区雾霾天给老百姓带来的诸多不便，珲春也不例外，这给我们边陲小城敲响了警钟，对环保更是严峻的考验。这一政策对于珲春大气污染防治带来了福音，省厅在政策和资金方面优先支持。 

　　同时，在空气质量新标准监测能力、排污费全程信息化管理平台、污染源自动监控平台、机动车尾气监管平台等建设上予以重点支持，这在从前是不可想象的。所有这些意味着：珲春环保将迎来历史性的突破！ 

　　《十三五规划》提出：“坚持绿色富国、绿色惠民、为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。”…… 十八届五中会会明确指出：“坚持绿色发展，必须坚持节约北信源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。”所有这些向我们释放出一个信号：那就是要坚持绿色发展。这对我们珲春环保提出了更新更高的要求，我们必须首先要强化自身综合素质和能力，提高依法行政水平，严格履行职责，加强环境监管，加大生态环境保护力度，保护好珲春的一山一水、一草一木，让珲春真正成为贯彻实施国家“一带一路”的北线新门户。