质量，让延边更美好！

24.03.2016 14:07

质量，让延边更美好！延边，座落在祖国的东北边陲，是一颗熠熠生辉的明珠，散发着异样的光彩。一个将质量列为最高追求的城市，注定不会平庸！ “十二五”期间，从质量兴州到质量强州，延边始终把质量提升作为推动经济工作的关键抓手，作为推动地区发展的基础保障，作为提升群众幸福指数的重要举措，将其发展目标、步骤、措施和要求列入到国民经济和社会发展总体规划，全力谋之、鼎力为之。五年来，从名牌兴企到绿色转型，全州上下追求科学发展、质量发展的理念不断增强，经济运行质量、生态环境得到显著提升和改善，人民生活水平不断迈上新台阶。质量，让延边更美好！打造质量强州，让延边的城市更好 2014年12月26日，在中国“质量之光”2014年度质量盛典颁奖典礼上，延边州作为全省唯一入围“年度质量魅力城市”候选者，从全国20个候选城市中脱颖而出，成为全国“质量魅力城市”之一。偏安祖国东北一隅的边城延边，何以能够与桂林、西安、扬州等具有较好发展水平、较高知名度的城市比肩“质量魅力城市”行列？ “重视质量已经成为延边州人民的共识，‘用质量成就富庶、开放、生态、和谐、幸福延边’，已经成为全州追求的质量目标。”州长李景浩在接受媒体采访时道出了延边城市质量魅力的源自。 2014年6月，延边州顺利通过争创全国质量强市（州）示范城市申诉答辩，12月正式获批创建，从此开启了举全州之力打造质量强州示范城市的进程。但对于质量的重视，延边并非由此肇端。早在“十二五”初期，为推动质量提升，延边州就先后制定了《延边州名牌产品管理暂行规定》和《关于深入开展质量兴州活动的意见》等，以不断完善的质量奖励制度和配套政策，推动质量发展。2012年底全面部署开展争创全国质量强州示范城市活动后，连续三年制定了“延边州贯彻质量发展纲要实施质量强州战略行动计划”，成立了由州长亲自担任组长的工作领导小组，制定了质量强州联席会议制度，并在吉林省地方政府中第一个将质量工作纳入州政府各部门和县（市）政府的绩效考核内容。为有效实施质量强州战略，努力争创全国质量强州示范城市提供了有力的组织保障。为进一步推进质量强州战略，延边州政府先后编制出台了《延边州深化“名牌兴企，质量兴州”活动推进名牌战略实施意见》、《延边州名牌产品管理暂行规定》，对荣获名牌产品、驰（著）名商标的企业实施奖励；建立了《旅游安全应急预案》、《边境旅游安全管理制度》等，使旅游业安全生产的监督与管理工作基本上实现网格化、标准化、规范化，为全州旅游业发展提供安全保障；《延边州服务业发展工作方案》、《延边餐饮企业服务规范》等，为加快全州服务行业的产业化发展建立了有效的规范。为进一步夯实质量技术基础，2011年9月，延边州以三个“国家质检中心”作技术支撑，并顺利通过了与韩国的跨国实验室国际互认，使技术检验能力和手段跻身于全国先进行列。国家食用菌质检中心和国家生物农药质检中心顺利通过国家验收，全国农药标准化技术委员会生物农药分技术委员会获准批建；组织开展了吉林省地方标准——延边朝鲜族民族服装服饰、餐饮系列标准的制定工作。目前，全州示范区和企业基本形成了以技术标准为核心，管理标准、工作标准为支撑的标准化体系，为质量的稳步提升打下坚实基础。为增强质量建设的内在动力，2015年初出台了《延边州州长质量奖评审管理办法》，并于当年2月正式设立州长质量奖。同年9月，延边州城市质量精神口号——“质量，让延边更美好”正式确定，这一反映了全州人民期待以质量的提升，打造综合实力不断增强、城市功能明显提高、社会民生持续改善、自然环境保持优良美好愿景的口号，一经公布，即成为引领富庶、开放、生态、和谐、幸福新延边建设的精神动力。组织保障有力、规章制度有型、技术标准有范、内生动力强劲，质量强州战略下的延边，不仅先后被授予中国最佳生态环境投资城市、中国休闲养生旅游目的地城市、全国资源“双百工程”示范基地、国家首批信息消费试点城市等殊荣，2015年9月开通的长珲城际铁路更是被称为“东北最美高铁”，打造“全国质量强州示范城市”，延边已魅力十足。维护质量安全，让延边的生活更好 “吃得放心、住的安心、用的随心、出行开心，能够生活在延边，你可真幸福！”2015年的“十一”长假，延吉市民小李家里也因为慕延边美名而来的同学朋友爆满，类似这样的溢美之词更是不绝他耳。 “虽然只是一名普通百姓，但从衣食住行的切身经历、从外地游客趋之若鹜的脚步、从民俗特产遐迩闻名的现象中……时时处处都能感受并满足于延边的质量安全！”小李所道出的并非只是个人无形感受，而是200多万延边各族人民衡量质量安全的有型标尺。 “打造质量强州，延边既要看重城市得牌，更要注重百姓得益。”这是延边申创国家质量强州示范城市的基本原则也是终极目标。突出政府监管责任，自上而下的督导力量为百姓生活撑起一把质量安全伞。为提高产品质量安全监管的针对性和有效性，各行政执法部门按照各自的职权建立健全监管机制，明确“责任清单”，加强对生产源头、市场流通领域的事中事后监管。为确保生产要素向优势企业聚集，建立了科学的监督抽查制度和产品伤害检测体系，严厉打击质量违法行为。建立和完善农产品从田间到餐桌全过程监管体系，强化检测手段和能力，确保农产品安全；强化工程质量的监管，提高各类竣工工程一次性验收合格率，坚决杜绝“豆腐渣”工程，让百姓住得安全；加大环境整治力度，积极推广环保节能技术，督促企业做到环保达标生产，不断改善生态环境质量；维护特种设备质量安全，切实防范和有效处置质量安全事故。同时，紧紧抓住质量诚信这个“牛鼻子”，建立企业质量信用档案、信用公示制度和质量“黑名单”制度，震慑从业者不想、不敢、不能生产经营劣质产品，不能提供劣质服务、建设劣质工程、损害生态环境。强化企业主体责任，从内到外的监管体系为百姓生活打造了一道质量安全闸门。通过开展“名牌兴企，质量强州”活动，企业的产品质量安全意识得到增强，“一把手”对产品质量安全责任到位，一些企业着手设立首席质量官制度，全权负责质量工作并行使“质量一票否决权”，有效地防范质量隐患和质量事故的发生。全州内涉及到强制性产品认证企业，全部通过相应的产品质量安全认证，并依照产品质量安全标准组织生产经营活动。从事餐饮、旅游等服务型企业着手建立企业质量安全服务标准，进一步规范经营活动，促使提高服务质量和水平。通过全州上下的共同努力，延边整体质量安全水平呈逐年上升态势，其中：工业产品抽查合格率由2011年的86.8%上升至2015年96.8%；农产品抽查合格率由2011年的99.5%上升至2015年98.1%；食品抽查合格率由2011年的93.88%上升至2015年97.8%。全州大、中型工程项目一次验收合格率、其它工程一次性验收率、竣工工程质量符合国家标准或规范要求等均达到100%。在国家旅游局公布的《全国游客满意度调查报告中》，延边州旅游总体满意度始终位列中上游。全州8个县市中，延吉、图们、龙井被评为国家级生态文明示范工程试点，和龙、安图、汪清天桥岭林业局被评为国家级生态示范区，全州有国家级生态乡（镇）20个、省级生态村16个。2014年，延边跻身中国空气质量最优城市排行榜”首位。产品质优、服务舒心、工程安全、环境优良，生活在延边，怎一个“好”字可形容。提升质量水平，让延边的发展更好发展是质量的累积，今天的质量高度，就是明天的发展速度。审视当下的延边，标准化示范基地遍布全州、品牌商标驰名中外、产品服务魅射全世界，质量水平的全面提升，不仅有效增强了延边产品的知名度、美誉度和企业竞争力，同时也拉动了全州经济社会的绿色转型发展与升级。切实推进标准化战略，打造标准化示范区（单位），让质量、服务的提升更加规范高效。州质监局与相关部门和各县市从产业规划、资源开发、区域管理等方面入手，先后创建了国家级农业标准化示范区12个（含实施中3个）、省级示范区18个（含实施中3个）；创建了国家级、省级工业标准化良好行为试点企业4个和14个；国家级、省级服务业标准化试点单位1个（申报）和11个（含实施中1个）。目前，安图长白山矿泉水全国知名品牌示范区、和龙市全国有机产品认证示范区已通过专家论证，吉林长白山人参国家地理标志产品保护示范区顺利通过验收，国家林下参栽培综合标准化示范区、国家香菇种植综合标准化示范区、国家椴树蜜综合标准化示范区圆满通过了国家级示范区的年度考核。延边泉水洞椴树蜜标准化示范区、吉林省珲春香菇农业标准化示范区2个省级农业标准化示范区通过验收。2015年12月珲春市绿色有机大米农业综合标准化示范区、和龙市有机大米综合标准化示范区、图们市有机蔬菜综合标准化示范区获得省级农业标准化示范区的立项。吉林新元木业获得第一批“中国出口质量安全示范企业”；延边洪昊等3个水产品企业获得欧盟卫生注册，为特色产品开拓国际市场提供了新的支撑。培育民族特色品牌，让质量的提升更具竞争力。我州以推动企业“重质量、抓管理、塑品牌”为目标，全面实施质量管理、检测等监管服务，并从政府层面上制定中长期品牌培育规划、实施措施等，指导帮助企业做好品牌培育，提升质量发展能力。目前已培育并发展了一批在全国具有重要影响力的知名企业：驰名商标“长白山”，其主打产品“长白山”低焦油卷烟是目前国内同行业技术领先产品；全国中药十强企业之一吉林敖东集团，全国能源产业龙头企业中国大唐电力集团所属大唐珲春发电厂，全国黄金生产龙头企业福建紫金矿业所属珲春紫金矿业等，每年均为延边创税超亿元。在这些支柱产业中，近60%的规模以上生产企业通过了ISO9000国际质量管理标准体系认证；38家企业的63种产品通过了有机产品认证。全州目前已拥有3个中国名牌产品、58个吉林省名牌产品、38个延边州名牌产品；共有12件中国驰名商标和113件吉林省著名商标；3家企业获得吉林省质量奖、9家企业获得吉林省质量管理先进企业。这些企业和品牌，已经成为延边经济发展的新引擎。 “坚持向质量要竞争力，在产品质量、工程质量、服务质量和环境质量等方面取得竞争优势，打造全国质量强州示范区。”这既是延边州“十三五”规划纲要的将有之意，更是省委常委、州委书记张安顺向全州人民发出的号召。生产生活于斯的每一个公民，都是打造质量的主人翁和享有者，发生滥觞于这块土地上的每一项行为，都是决定质量的正反能量。延边人，让我们以一种全面参与的姿态，关心质量、维护质量、提升质量，让质量这个新引擎，引领延边走向质量时代，越来越美好。

本文来源: 质量技术监督局

24.03.2016 14:07