让“红色引擎”释放澎湃动力
2月7日，省委常委、市委书记王君正在经开区调研时寄语经开区，加快创新发展，努力争当“六个排头兵”。他要求，经开区在干部队伍建设上当好“排头兵”。努力打造一支忠诚干净担当的干部队伍、具有专业素养的干部队伍，让干部在干事创业中不断提升能力和水平。
如何才能在干部队伍建设上当好“排头兵”？
经开区干部队伍要做到“干净干事，勇于担当，竞进有为，善作善成”。市政协副主席，经开区党工委书记、管委会主任何泉秀认为，干净干事体现的是底线和操守，勇于担当体现的是精神和境界，竞进有为体现的是勇气和追求，善谋善成体现的是智慧和能力，全区干部都将以此为努力方向。
当下，放眼经开区，有一种力量正在迅速成长。这种力量激发出广大干群的热情和动力，在经开区的发展中书写一个又一个传奇。在经开，党建既是凝聚力、战斗力，也是生产力、竞争力。
党建和发展同频共振，开启了经开区发展的“红色引擎”。
用党建引领，提振党员干部的精气神，推动党员干部在争先创优中激发敢于担当的豪情。“干部”就要干事，通过扎实推进“两学一做”学习教育和解放思想大讨论，引导干部把心思用在想工作、干事业上，勤恳做事、履职尽责、敢于担当，心贴心、实打实地做事，转变工作作风，提升工作效能，凝聚起推进事业发展的强大正能量，让开发区党员干部干事创业的激情化为实实在在的行动。经开区上下比着干、帮着干、协同作战的氛围日益浓厚，“白加黑”“五加二”工作模式成为常态。
基层党组织和党员成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的先锋队。经开区立足辖区实际，创新基层党建工作，深化“幸福社区”党建品牌建设，打造出泰山社区“安全里”、幸福社区“党史教育示范中心”、繁荣社区“小繁星早教室”等一批党建品牌，对全开发区形成典型辐射作用。
党建活力激发了经济社会发展的动力。今年年初以来，经开区各项工作扎实推进、各条战线捷报频传，广大党员干部守责担当、务实重干，经济社会保持了平稳健康较快发展的良好态势。仅在项目建设上，今年，经开区投资规模在5000万元以上的项目171个，其中续建项目88个，新开工项目83个。截至10月底，171个项目全部开工建设，开工率达100%。
党建引领提振党员干部精气神
当前，长春经开区正处在加快转型升级的关键时期，区位、政策、机遇等有利条件多，助推发展的动力和后劲充足。开发区各级党组织和广大共产党员，进一步坚定信念、牢记使命、积极投身经济建设主战场，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，凝心聚力，为经开区转型升级、建设东北亚区域性中心城市再创佳绩。
争当发展表率
重点工作推进有力
在服务发展上，长春经开区各级党组织和党员干部将把服务发展作为重中之重，在财税增收、项目建设、道路交通整治、旧城改造、社会管理等事关发展大局的工作中充分发挥模范带头作用。
在招商引资上创佳绩。据统计，1至9月份，经开区实际利用内资146.1871亿元，完成全年任务的77.76%；实际利用外资19.3397亿美元，完成全年任务的79.92%。1至9月份，经开区共签约项目76个，总投资额236亿元，其中10亿元以上项目9个，5亿至10亿元项目5个；签约综保区项目35个。今年，长春经开区将完成120个谋划项目、102个签约项目、60个开工项目，实现项目数量与质量“双提升”、签约率与开工率“双突破”。
经开区各级党组织和广大党员特别是领导干部，始终牢记招商引资是开发区的生命线，要做招商引资的“先行者”，把经开区的区位优势、政策优势和战略机遇宣传出去，吸引更多的投资者走进经开、了解经开、落户经开；要做招商形象的“展示者”，带头增强服务意识，在优化投资环境上树好形象、做好表率。
在开放型经济发展上有作为。开放型经济是兴隆综合保税区的重要抓手，几年来，长春经开区坚持以开拓创新精神抓综保区发展。目前，跨境电商产业已经形成先发优势，助力长春市成为我国跨境电子商务重要的核心节点城市；“长满欧”专列架起“一带一路”亚欧通商新桥梁，“长珲欧”也运营在即；口岸功能、通道建设不断完善……长春经开区各级党组织和广大党员干部积极作为，坚定不移地在功能完善、设施打造、运营管理等方面狠下功夫，确保兴隆综保区的影响力和辐射带动能力日益增强。
多形式上党课
思想“充电”不掉队
今年11月23日，在经开区，吉林财经大学党委书记周知民教授结合该区实际，用平实的语言、生动的描述，紧紧围绕党的十九大鲜明主题、党的十八大以来党和国家事业的历史性变革和历史成就、习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义进入新时代、全面建设社会主义现代化国家等方面，对党的十九大精神进行了详细解读。与会经开区党员干部们认真聆听、仔细记录，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的新境界、新论断、新特点、新目标和新要求。
11月24日下午，在经开区东方广场街道花园社区，来自长春市草根宣传百人小分队的三位草根宣讲员，结合自身的经历和感受宣讲党的十九大精神，通俗易懂的讲解赢得了社区居民的拍手叫好。
除此之外，为学懂弄通落实十九大精神，经开区还组织开发区各级党组织书记开展讲党课活动，对全体干部职工进行十九大精神轮训，让每一名干部准确把握新时代中国特色社会主义思想的精神内涵，不断增强服务意识和开放意识，以崭新的姿态、眼界、胸襟和举措去谋划、落实、推动工作。
多形式上党课，让全区党员干部思想“充电”不掉队。
今年年初以来，经开区通过制订党员领导干部学习方案、讲党课方案，开发区处级以上党员领导干部讲党课120余次。先后开展学习贯彻党的十九大精神、学习贯彻“两个条例”专题培训等6场专题学习。处级以上领导干部深入基层走访调研150余次，参加民情恳谈67场次。
坚持“三会一课”、双重组织生活、定期召开民主生活会等组织制度，增强党组织的凝聚力、号召力。同时，严格督导“三会一课”、党员学习日、党员活动日等制度的落实，建立考学、赛学、督学体系，各直属党（工）委组织党员广泛参加知识竞赛、网络答题、演讲比赛等活动，并以考验学，以查督学，推动党员干部深学细悟。
据统计，截至目前，经开区各级党组织开展集中学习550余次，讲党课300余次，组织党员开展活动9000余人次，进一步发挥了党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
立足辖区实际
筑牢基层党组织的战斗堡垒
今年年初以来，立足辖区实际，经开区党工委加大“双岗双责”和“三个安排意见”落实力度，力求无职党员有岗有责，在职党员尽职尽责。共选派33名机关干部下社区服务，同953名无职党员共同认领政策宣讲、纠纷调解等服务岗位，780余名在职党员亮明岗位职责，513个党组织和2583名党员进行了公开承诺。同时，在推动学做结合上做文章。开发区四街一镇党（工）委在全体机关干部中开展“争当网格长、一线解难题”的巡查活动，通过“三问、三看、三到位”，解决和登记居民问题及建议797个。目前，巡查活动已成为“社区工作日”“一线工作日”解决群众诉求的重要补充渠道。
在推进组织建设上，经开区给予强有力的保障措施。以组织健全、制度落实、运行规范、档案齐全、活动经常、管理严格、作用明显、群众拥护为标准，积极开展示范党支部创建活动，从而整体提升基层党组织规范化建设水平；同时设立三年服务民生计划，投入上亿元资金用于强化基层组织服务功能，为基层组织带领党员开展服务提供有效支撑。
“两学一做”学习教育是党内教育的好形式，是新形势下加强思想政治建设、基层党组织建设、党员队伍建设的成功实践。从总纲开始学，全面学党章党规、学系列讲话，凝聚共识，明确使命担当；开座谈会，进村入户调研走访，收集民情民意，听来自乡土大地的声音；上微平台、进微课堂讲好家风、举办各种培训学习班，让全体党员接受新知识熏陶，接受文化洗礼，荡涤灵魂尘埃……在经开区，“两学一做”在全体党员中扎实推进，学习教育件件靠实，直击症结。通过上好“必修课”，全区党员干部系统学习，思想上补了课，精神上补了“钙”，做有作为的合格党员。
开展“十学”
确保“两学一做”有实效
值得一提的是，围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化，经开区全面开展了“十学”活动。即区级班子‘领’学、专题辅导‘讲’学、下发资料‘促’学、对照先进‘引’学、警示教育‘醒’学、网上交流‘互’学、设擂搭台‘比’学、专题党课‘助’学、调研指导‘督’学、检验测试‘评’学等十种学习方法，组织全区党员干部开展高频率、多形式、广覆盖的学习教育，从严从实确保“两学一做”学习教育取得良好实效。
其中，开发区党工委班子成员以上率下，带动示范，通过理论中心组学习会、党工委会、支部班子会形式，处级以上领导干部集中学习509人次。各级支部组织党员学习2623人次，领导干部讲党课167次，发放学习教育读本5000多本。
为满足党员自主化、个性化学习需求，积极围绕学习型、服务型党组织建设，充分借助政务网、微信公众号、QQ群等“互联网+”学习手段，开启“智能式”在线教育平台，主动创新党员教育培训，逐步实现基层党员“两学一做”教育常态化。党员参与长春微信公众平台学习活动2668人次，政务内网专栏学习交流1596人次。
通过不定期开展区情教育实践活动，全区党员干部实地参观园区支柱产业和重点“规上”“双百”企业，切身了解生产状况和实际困难，提升全局意识；组织参观伪满皇宫博物院、祭扫烈士陵墓、“七一”集体宣誓重温入党誓词和走进革命教育基地等主题活动，用“红色党课”激励党员自觉传承“红色基因”，发扬“红色精神”。
通过“请进来”“视频学”的形式，邀请党校教授等资深专家现场授课，结合基层实际专题辅导，用更具针对性的方式，让广大党员讲清楚怎么看、想明白怎么办、落实好怎么干。
针对“老、弱、病、残”和长期外出务工不能正常参加党组织生活的党员，通过“一对一”和“一对多”的形式结成帮学对子，落实帮学责任人，以送学上门、网络传学、资料寄学等多种渠道帮助党员学习，使全体党员都能参与“两学一做”学习教育，不留死角。
形式多样
凝聚“红色力量”
卫星社区推出为民服务平台——“金钥匙”，由网格化平面服务升级为网络化立体服务。“金钥匙”旨在传播社会主义核心价值观，让更多的百姓接受社会主义核心价值观并充分发挥其导向作用。该项目让辖区居民只要通过手机关注社区“金钥匙”服务平台，即可实现足不出户就能了解社区提供的各类为民服务资讯及工作动态。通过构建线上线下立体互联的特色服务体系，实现诚信快捷、便民、利民、长效规范、联网联心的社区综合化服务。
在营口社区，针对社区党员分散、很难集中的特点，该社区利用社区微信平台建立了“社区网上党支部”，打造新型党员教育学习平台。“社区网上党支部”吸纳社区全体党员，由社区党支部统一管理，利用“社区网上党支部”开展政治理论学习教育活动。“通过社区微信平台，居民、企业足不出户即可及时准确地了解社区各类动态，有利于提高辖区居民、企业参与社区活动的积极性。”该社区工作人员介绍说。
上述两项是经开区深化“两学一做”的创新举措。通过深度推广“互联网+学习”新型模式，创建“金钥匙”“网上党支部”等信息化平台，有效实现“两学一做”学习教育党员线上互动；打造“东方大讲堂”，建设理论学习教育阵地，培养了一批“接地气”的群众“理论家”。
除了巧搭平台之外，经开区还通过开展一系列丰富多彩的活动，进一步加强了学习型党组织和服务型党组织建设，有效提升了全区党员干部的党性修养，广大党员“振奋精神”，有力地推动了全区各项事业“提质提效”。
今年年初以来，经开区认真开展了“民情恳谈”“在职党员进社区”“走访慰问”“困难帮扶”等服务民生活动，深入基层接地气，争当服务群众的表率；围绕“抢抓机遇、对标先进地区，创新发展、激发干事热情”主题，开展区情教育实践活动和窗口行业优质服务竞赛活动；以“七一”纪念建党为契机，以“强党性、提素质、抓服务”为重点，开展“两学一做提素质，服务基层树形象、创先争优作表率”系列主题特色活动；深入开展“第六次创先争优”，选树表彰省市区130个先进集体和个人典型，掀起了比学赶超的热潮，进一步凝聚和激发推动经济社会发展的强大力量；组织开发区各级党组织和广大党员集中开展六个“力争向前”主题系列活动，根据不同党员群体，内容区分为在机关党委开展“做合格党员”党工委领导讲党课主题活动、在两街一镇党（工）委开展党员优质服务先锋岗和“服务关爱社区居民”在职党员进社区集中服务、在文教党委开展“帮扶困难学生”结对救助和“红岩”精神故事会等活动；在全区范围内开展“为什么我要加入中国共产党”大讨论、“我的信念”大讲堂等活动。
三举措 六督导
精准推进整改
强力找问题。通过调研座谈、个别访谈、问卷调查、公布邮箱等方式，采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式，深入查找党员队伍教育管理、制约改革发展、群众反映强烈等五方面突出问题及其具体表现。截至目前，经开区向党员职工、村民（居民）、企业、个体工作人员等服务对象发放问卷110份，征求意见32条。
聚焦抓整改。按开发区党工委的要求，每个党员干部根据开发区方案中“做合格党员”标准列出个人学习责任清单和问题清单，划定学习“作战图”，明确完成时限，对图销账。针对党员干部在发展信心不足、安于现状、本领恐慌、不敢担当、工作不落实等个方面问题，进行查、找、改，形成问题清单976份和整改报告912份，真正做到了领导带头、责任落实、全员覆盖、边查边改、立行立改。
注重“回头看”。所有党员干部对照责任清单，对照优秀党员标准，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去，看看自己落实上级决策部署是否从严、勇于担当责任是否尽心、善于管理是否尽责、坚持原则是否到位、严于律己是否从深，明确差距、完善措施、落实整改，确保学习成效，使全体党员干部补好“钙”、加足“油”。
同时，经开区各级党（工）委成立督查指导组，强化督导，夯实责任，坚持“六步督导工作法”，推动“两学一做”学习教育扎实推进。
一“听”，畅通渠道，听取意见。通过各级领导干部、党组织书记、党员领导干部、普通党员和职工群众等广泛交流，听取开展学习教育活动的办法及措施，了解经验做法及成效，倾听困难和问题。
二“看”，点面结合，实地查看。分领域、分行业，实地查看机关、镇（街道）、村（社区）、企业等单位开展学习教育的氛围营造、工作措施和进展情况。看“规定动作”是否到位落地有实效，“自选动作”是否结合实际有特色；看各级党组织书记履职、党员干部参加学习教育的积极性和主动性。
三“问”，调研走访，随机询问。采取实地调研、个别访谈等方式，现场提问开展学习教育的方式方法和取得的成效。
四“查”，严查细核，从严督导。查阅相关单位“两学一做”学习教育工作方案、学习计划安排、基层党组织书记党课讲稿。核查党支部落实“三会一课”和建立学习清单、问题清单、整改清单“三张清单”，发现问题及时反馈，限期补课督促整改，跟踪督导推进落实。
五“研”，紧盯问题，深研细究。突出问题导向，发现问题不足，及时反馈意见，真正使督导工作督在实处、取得成效。
六“推”，总结经验，推广带动。结合全开发区基层党组织实际，指导帮助总结提炼好经验好做法，营造良好的学习教育氛围。
抓机制
促“两学一做”常态长效
自今年4月底，经开区进一步加强领导、精心筹划，严密组织、分步实施，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。精心安排部署，经开区下发了《经开区推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》和《经开区党员领导干部推进“两学一做”学习教育常态化制度化具体方案》，成立全区“两学一做”学习教育常态化制度化协调小组和办公室，设立2个督导组、1个宣传组和1个综合组，对全开发区各级党组织学习教育落实情况进行督导。
为推动“两学一做”学习教育更好地融入日常、抓在经常、形成长效，经开区坚持“两学一做”学习教育推进工作责任机制，建立健全了“三级责任制，三级责任人”的“两学一做”学习教育责任体系，深入贯彻“以两学一做促党建，抓学习教育促转型”的总体思路。突出“书记抓、抓书记”，明确各级党组织书记是开展学习教育和落实“党组织生活”的“第一责任人”，将各级学习教育开展情况纳入党建工作绩效考核，切实增强党组织书记抓学习教育的责任意识。针对基层组织，完善了支部分类定级管理、党员教育分类管理等制度，把“两学一做”学习教育作为支部和党员量化考核的重要内容。坚持纠建并举，把学习教育中好的经验做法及时上升为制度规范。不断加强“三会一课”、专题组织生活会制度执行情况的督查力度，维护制度的严肃性和权威性，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面，真正把党的思想建设抓在日常、严在经常。
变短板为优势 社区党建品牌集聚发展新动能
随着长春加快建设东北亚区域性中心城市，社区日益成为城市管理的一个重点、居民生活的重要空间、各类经济社会组织活动的重要舞台，城市社区党建工作也随之出现了许多新情况、新问题。面对新形势、新情况，经开区顺应城市发展需要，从社区党建这一薄弱环节入手，以“认认真真找短板、扎扎实实补短板”的工作思路，精准用力，变短板为优势，通过打造一个个社区党建品牌，解民忧，惠民生，集聚发展新动能。
繁荣社区：
党建服务基地特色服务受欢迎
在兴隆山镇繁荣社区，不少人发现周围的一切正在悄悄改变：小区的道路清爽了，绿化带里的垃圾消失得无影无踪，在社区活动室里，喜爱书法的老人们正在挥毫泼墨，旁观者还时不时地与邻里分享自己的书法心得……每到一处，都能看到亮丽的“风景”，色彩斑斓，和谐友爱。
兴隆山镇繁荣社区成立于2004年，管辖面积约为0.65平方公里。辖区总户数4880户，总人口10220人。辖区居民主要是以棚户区改造、农村征地回迁户和廉租房住户为主。繁荣社区始终坚持“党建引领、社区共治”的基本理念，努力实践“服务党员、服务群众、服务社会”的工作宗旨，于2016年打造了一批党建特色品牌，创建党建服务基地，释放出了基层党建新的活力。
依托党建服务基地，完善社区服务宗旨，针对不同的特殊群体，定制特色服务项目，为幼儿到老人提供全方位的服务：成立以幼儿为主的“小繁星”早教之家，为辖区内130多名0至3岁的幼儿提供早教服务，做到幼有所教；建立青少年服务平台，为辖区内986名青少年提供“求学助学” “预防维权”“娱乐生活”“成长成才”“志愿服务”等服务，做到少有所学；每周三开设书法课堂，为辖区内居民提供免费学习书法空间，加强了社区精神文明建设，让老有所乐；打造创业就业服务基地，助失地农民创业就业，解决未来生计。“目前，我们正在开发乡土编织项目，帮助失地农民创业，让失地农民用当地特产的玉米叶子编织成工艺品，然后再由社区找企业回收。”繁荣社区工作人员介绍说。
在党建服务基地，一个个极具特色的服务，得到广大党员群众的好评，基层党建影响力也得以进一步扩大。
“看到社区居民脸上洋溢的幸福笑容，我们所做的努力没有白费。”繁荣社区工作人员说，丰富多彩的平台，让大家有了新的依托。如今，党建服务基地已成为当地一名亮丽的名片，丰富居民的精神家园。
幸福社区：
党史教育中心传承红色文化传统
提起党史教育展览，大家可能想到的大多都是周邓纪念馆、平津战役纪念馆等远近闻名的展馆，但是在兴隆山镇幸福社区，也有一处开在家门口的党史教育中心，在当地可谓家喻户晓。该中心由区党工委投资30余万元打造，面积约170平方米，主要以党的光辉历程为元素，从党的一大到十九大，将一个个领袖人物、重要会议及典型事迹呈现出来。
“这不仅有利于提高党员群众的思想政治素质，同时也对当代党员起到了警示教育意义，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力！”据幸福社区相关负责人介绍，幸福社区成立于2008年，辖区总户数3512户，总人口8451人，党员113人，大部分居民为征地拆迁农民，约占总人口70%，幸福社区党支部在区党工委和镇党委的指导和支持下，着力打造党建特色社区。除了党史教育中心，该社区还增设了“书香幸福”党支部图书室，丰富居民文化生活，让居民在家门口识党史、知党情、念党恩。“我们还在小区内建设了社会主义核心价值观宣传长廊，约60米长，大力宣传核心价值观的本质和内涵，在广大居民群众中营造浓厚的学习和创建气氛，引导居民形成共同的价值取向，培养社区荣誉感和归属感。”该负责人说。
除此之外，兴隆综保区及镇党委政府还投资122万元，建设了居民文化活动广场及“长征彩绘墙”。广场面积约4000平方米，在广场的周围新建长达162米的“彩绘墙”，以彩绘的形式展现红军长城的历程及重大战役，让居民群众休闲娱乐的同时更加了解我党的艰辛历程，从而更加珍惜现在的幸福生活。
“一社区一特色”
全面打造基层党建服务平台用党建引领一颗“子”，盘活民生实事一盘“棋”，打通服务群众的“最后一公里”。经开区牢牢把握建设基层服务型党组织主基调，积极推动基层党建与服务群众、服务发展融合互动，着力加强和巩固社区党组织服务民生工作体系，通过打造一个个社区党建品牌，将党组织服务群众扎扎实实落到实处，形成了有声有色、生动活泼的城市社区党建工作新局面。
在兰州社区，有一支物业联合党支部，不仅帮助协调物业与居民之间的关系，也使小区内的软硬件得到改善，让这里的居民生活更加舒心。据了解，兰州社区由五个小区组成，其中50%处于弃管状态。基于这种情况，该社区通过成立物业联合党支部来改变小区弃管状态。物业联合党支部下设5个物业服务工作站。每个工作站站长由社区党委成员和党员担任，副站长由物业公司经理担任，形成交叉任职，资源共享。物业联合党支部会定期组织物业工作人员、业主委员会成员召开会议，学习《物业条例》，研究居民反映的问题等。
在临河街道珠海社区，有一个“幸福里”助老之家，面积为500余平方米，主要开展以上门服务为主要方式的助老服务，辖区内的老年人可以在这里享受就医、健身、用餐、心理咨询等多项专业、贴心的服务。
……
一枝独秀不是春，百花齐放春满园。为全力做好城市社区党建提升文章，经开区确定了“三创、三会、三挂、三提”的思路定位。“三创”是依托区党工委、街镇党（工）委和社区党组织“三级联创”抓党建，形成全区各级党组织齐抓共管的“纵向组织体系”。“三会”是建立全区社区党建工作指导委员会、街镇社区党建工作协调委员会和基层社区党建工作联席会，形成社区内各类党组织广泛参与的“横向网络系统”。“三挂”是开发区党工委书记、街镇党（工）委书记、社区党支部书记分级挂帅领导，开发区直各部门与社区挂钩帮扶，机关党员干部在社区挂职服务。“三提”是社区各项工作在党组织引领带动下，实现形象提升、功能提升、队伍提升。
通过实施“三创、三会、三挂、三提”，加强经开区城市社区党建建设，建立健全纵向到底、横向到边的工作机制，健全开发区、街道、社区三级联动的组织体系、制度体系和责任体系，改变“就社区抓社区、靠社区抓社区”的现象，使城市社区党建工作一贯到底、上下链条紧密衔接，让辖区全体党员、干部、居民拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使。
值得一提的是，在党建创建过程中，经开区按照“一区一特色”的思路，开拓创新，下移重心，形成了独具特色的党建工作法，切实做到管理服务系统化、便民利民常态化、党建特色制度化、品牌效应扩大化。
两年来，该区利用28个党组织服务民生工作站，帮扶解决群众关切的疑难问题，处理居民反映强烈问题2469件。通过深入开展“万户结对” 和“三帮扶”等主题活动，并结合“两学一做”学习教育，引领党员干部结成帮扶对子295个，帮助群众办实事好事850件，解决群众实际困难3500多个。通过开展驻社区单位和在职党员进社区活动，抓好服务项目210个，服务社区居民群众2万余人次。
