融情融心融文明

　　在这场税务融合改革实践中，市国税局、市地税局秉承实现税收现代化的总体目标要求,突出深化改革、注重集成总原则，加快税收融合进程，在文明建设上把握主旨、彰显内涵，创造性地开展了最美税务人评选表彰活动，全力打造税收现代化精神文明合作新模式，努力实现国地税心灵的交融、情感的凝聚、文化的提升。

　　—— 市国税局、地税局联合开展最美税务人评选活动启示录

　　美国著名学者塞缪尔·亨廷顿认为，当前世界的冲突源于“文明的冲突”。

　　由此推论，无论地区间、国家间，还是单位间、个人间的合作，本质是要实现文明的融合，即文化的融合。

　　根据中办、国办对税收征管体制改革要求，全国各地的国税局、地税局以服务深度融合、信息高度聚合、执法适度整合为目标，从税收业务层面推出了6大类30余项融合措施，重点解决办税“痛点”、“堵点”及“难点”问题，全面提升纳税人幸福指数。

　　在这场税务融合改革实践中，市国税局、市地税局秉承实现税收现代化的总体目标要求,突出深化改革、注重集成总原则，加快税收融合进程，在文明建设上把握主旨、彰显内涵，创造性地开展了最美税务人评选表彰活动，全力打造税收现代化精神文明合作新模式，努力实现国地税心灵的交融、情感的凝聚、文化的提升。

　　此举在全国税务系统堪称首创。

　　在双方积极筹办第二届最美税务人评选之际，让我们回顾上届的收获，探寻合作对于“两税”融合的启示性意义。

　　融合

　　“两税”深度整合，做优“必选动作”的同时，应该结合工作实际，做好哪些“自选动作”？如何找到一个恰当的链接点，把工作对接起来，形成亮点，市国地税负责人在思考。

　　他们发现：作为重要经济执法部门，无论是国税局还是地税局，却一直空白着“江城好人”的评选榜眼。

　　双方负责人一拍即合，把“自选动作”的对接点选定在精神文明领域。经过与市文明办积极协调、三方共同起草文件，2016年度最美税务人评选表彰活动方案正式形成。

　　4月，全市税务系统精神文明评选活动轰轰烈烈地在松花江两岸拉开帷幕。

　　活动历经基层发动、文体活动互动、两局评审组初审、“文明吉林”微信公众投票测评公示、两局评审组综合评审等多重程序，最终，5大系列20名最美税务人脱颖而出。

　　9月，在国税、地税机构分设22周年的关键时间点，吉林市2016年度最美税务人命名表彰大会隆重举行。

　　这是自1994年国税、地税机构分设以来的第一次精神文明聚会，是国税、地税在队伍建设领域更深层次、更广维度、具有里程碑意义的一次盛会，由此载入了江城税收史册。

　 　融情

　　同一个舞台，凝聚着国税人、地税人同样的情感。

　　“两税”的爱岗敬业类、勤政廉政类、优质服务类、孝老爱亲类、热心公益类最美税务人，携手走上舞台。

　　大屏幕上，播放着由吉林市国税局、地税局联合摄制的电视片《敬业·奉献——吉林市2016年度最美税务人风采展播》。

　　这里有坚守本职、忘我工作的奉献者，以精心、精细、精通的纳税服务精神，彰显了税务人的职业操守；

　　这里有良好家风和德孝文化的传承者，以赤诚之心演绎着人间大爱，让中华民族的精神基因世代相传；

　　这里有志愿服务精神的践行者，以博爱的胸怀、诚挚的爱心和不懈的努力，让爱与付出成为社会和谐的主旋律……

　　一幕幕精彩的画面，一段段动情的故事，一个个崇高的灵魂，让在座的国税干部和地税干部流下了热泪。

　　同一个舞台，共同的荣誉。

　　同样的奉献之美、道德之美、大爱之美，把国地税干部的情感拉得更近了。

　　典型的事迹，在观众心中引起强烈的共鸣。

　　一对分别在国税局和地税局工作的夫妻，在各自单位的评选中一起获评，成为佳话。

　　换位思考，他们理解了对方的奉献、对方的艰辛、对方的不凡。

　　这种情感，感召和引领着国地税干部在改革的浪潮中同心同德、同力同行，共同肩负起服务经济发展的历史使命。

　　融心

　　心有多大，舞台就有多大。

　　最美税务人的评选，不仅是吉林市国税局、地税局共同搭建的舞台，更是吉林市文明展示的舞台。

　　活动开展以后，市文明办评选的“江城好人”中，有5人来自税务系统，其中市国税局2人，市地税局3人。其中有1人还被推荐候选“吉林好人”。

　　精神的融合、文明的融合，让“两税”人的心灵贴得更近了。

　　活动从基层初选开始，国税和地税自下而上从各基层局就开始密切沟通、积极互动、共同推选。这样，一个顶层设计的活动，就变成了国地税系统全覆盖的基层合作自觉行动。

　　那些共同加班加点共同努力把活动做好的细节，那些一起吃着盒饭畅谈感受的情景，成为国税人和地税人心灵的契合点，在心中烙下了永不磨灭的印记。

　　两家单位的融合，本质上是单位中人与人的融合、心与心的融合。

　　精神文明的融合，有力地推动了税务业务的深度融合。国地税同区域基层单位、同性质同执法范围的部门展开了密切的合作、全方位的互动，由“两家亲”变成了“一家人”。合作，从文明领域走向了深广的空间，结出累累硕果——

　　在税收执法领域，国地税联合开展纳税定额核定、联合纳税评估、联合纳税信誉评定等联合执法、共商税事已成为工作常态。继而，“两税”联合税务稽查“双随机一公开”也健全机制，成为制度化，大大缩减了单部门重复检查和多头检查，为纳税人减轻迎检负担；税务行政处罚裁量基准的统一，有效避免了同一税务违法行为处罚轻重不一，执法刚性信誉度不高的问题。

　　房地产业和建筑业原来是地税主管的行业，营改增后移交国税管理，情况介绍、执法经验对接会已经成为江城税务新亮点、新特色，此举促进了“两税”深度交流，有序弥补税收管理短板，提高了管理的质效。

　　在税法宣传领域，他们一改过去各自为战的局面，在税收宣传月到来之前密切沟通，整合宣传资源，一起印传单，一起进税户，为纳税人答疑解惑，有效节约了宣传费用。此外，他们还联合开展税务干部培训，让干部既懂国税业务也熟悉地税规程，有效提升了税收管理水平。

　　国税人和地税人联合执法，相互监督，还有力地加强了队伍的廉洁，成为文明合作的意外收获。

　　兄弟齐心，其利断金。

　　而融合这心与心的，必然是一种长久的体制与机制。双方商定，把最美税务人联合评选，作为一种长久合作的项目延续下去，每年举办一次。同时，双方更多领域的深层次合作在继续展开。

　　吉林市国税局和地税局联合开展的最美税务人评选表彰活动，成为双方凝聚共识、精诚合作、共同服务经济新发展的桥梁，被誉为“国地税合作3.0版”的升级3.1版。

　　这一活动，注入了文明治税的新力量，树起了文明强税的新旗帜，撑起了文明兴税的新高度，用心共同谱写国地税合作新华章。

　　这，正是此次国地税联合评选活动留给我们的深度启示。    （江城日报记者/文连元 编辑/李波）