蛟河市多措并举促进民营经济稳步增长

　　年初以来，蛟河市以“稳增长、调结构、促改革”为抓手，立足特色产业，优化发挥环境，充分发挥民营经济在经济发展中的助力作用，全面推进民营经济稳步增长。截至目前，蛟河市民营经济主营业务收入实现207亿元,缴税金实现3.98亿元。 

　　一、立足特色产业，谋划发展大局。

　　蛟河市依托得天独厚的产业优势，加快推进“1332”工程，促进民营经济蓬勃发展。巩固提升矿产品、林产品、农特产品加工三大传统产业，培育壮大医药健康、装备制造、新型能源三大新兴产业。在矿产品加工业上，积极应对石材市场需求低迷的严峻形势，加快推进石材产业转型升级；在林产品加工业上，加大现有木制品加工企业整合力度，加快产业结构升级；在农特产品加工业上，坚持以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，积极引导扶持壮大农产品加工业；在医药健康业上，以新区医药健康产业园建设为载体，加快科技成果转化项目入区发展；在装备制造业上，积极引导企业加大科研投资，推进自主创新；在新型能源产业上，大力发展低碳循环经济，积极开发利用水能、风能、生物质能等清洁能源。强力推进现代服务业发展，突出发展电子商务、商贸物流业，加快电商平台和商贸物流体系建设，着力发展新兴业态，推动现代服务业快速发展。

　　长白山药业作为蛟河市最大的民营企业，近年来企业得到了长足发展。

　　二、依托重点项目，带动达产达效。

　　以蛟河经济开发区、天岗石材产业园区两个省级开发区和奶子山经济开发区为依托，推进“三区“土地收储和基础设施建设，进一步增强”三区“的项目承载能力。锁定长三角、珠三角、环渤海等发达地区，紧盯东北重点城市，密切与内外商协会和s有实力企业开展对接，全面实施“走出去，请进来”战略，强力开展招商。通过项目落地、达产达效进一步带动蛟河市民营经济市场主体生成，民营经济总量不断扩大，截止目前，蛟河市新增民营经济市场主体1549户，同比增幅16.4%。

　　三、搭建服务平台，护航企业发展。

　　搭建公共服务平台。以政府为主导，中小企业服务中心为主体，社会化服务机构为载体，进一步建立和健全中小企业服务体系，从信息、技术、法律法规、网络、培训等各方面支撑起全方位服务于中小企业的服务平台。针对中小企业碰到的融资难、人才匮乏，管理水平不高、宏观经济政策不了解、财税知识缺乏等突出问题，开展适合中小企业要求的个性化培训，重点开展“万名创业者、万名小老板”培训，就企业融资、信用担保、人力资源管理、现代企业管理、电子商务、法律法规等相关知识开展培训，满足中小企业急需掌握专业知识的需求，截止目前累计培训人次2300人。

　　搭建融资平台。一是鼓励引导蛟河市各银行机构加大涉企贷款的信贷投放力度，截止到2016年4月末蛟河市各银行机构贷款余额达到105亿元，其中涉企贷款达到74亿元，占全市贷款总额的70%。二是定期组织开展银企对接活动，增进企业与银行、担保公司对接交流，解决企业融资难题，每年通过银企保对接可为蛟河市中小企业提供贷款10亿元以上。二是鼓引导金融机构积极创新服务理念和信贷产品，以满足中小企业日益增长的资金需求。目前，蛟河市各银行机构已经开发了菌农乐、保石捷、微时贷等一批符合蛟河企业实际的特色信贷产品，截止目前贷款余额达到3.75亿元。在风险可控前提下，合理引进民间资本成立了8家小额贷款公司和3家担保公司，截止到2016年4月末累计发放贷款15.2亿元，进一步缓解了中小企业的融资压力。

　　搭建创业孵化平台。一是立足全民创业引领，以天岗石材产业园区、黄松甸木耳大市场、天一创新创业服务基地三个省级孵化基地和电子商务产业园为依托，加强孵化基地基础设施建设，完善孵化功能，进一步提高孵化基地承载能力和孵化率。二是鼓励其他乡镇街（区）打造创业孵化场所，培树创业样板企业，重点推进天一牧业创新创业孵化基地和电子商务产业园区建设，着力发展电子商务，支持各类经营主体入驻电商平台。 

　　四、优化发展环境，实现高效服务。

　　一是强化政策扶持，制定并出台了《2016年工业与民营经济工作安排意见》进一步强化对民营经济发展的政策扶持力度。特别是资金扶持，积极为蛟河企业上争国家、省、吉林市各类扶持资金，截止目前，年内已为企业上争各类扶持资金603万元。

　　二是规范行政审批流程，提高审批效率。企业登记注册实行工商、质监、公安、国税、地税“一表制”审批；完善“两证一卡制”（《收费许可证》《收费员证》《交费登记卡》），禁止一切没有法律法规依据的收费。禁止各种摊派行为，禁止以资代劳；禁止对企业进行重复、多头检查和评比检查，严格落实涉企检查、收费、处罚申报备案制度。

　　三是扎实推进行政制度改革，制定并公开政府权力清单，精简行政职权346项，取消和调整行政审批13项，深入实施“五证合一”登记制度，办理时限由30天减至1至3天。

　　五、推进企业上市，破解融资难题

　　蛟河市从2014年开始推进企业“新三板”上市工作，鼓励和引导企业通过上市进行融资，进一步缓解企业日益增加的资金需求和融资压力，经过近两年的努力，目前蛟河市添正医药股份有限公司、黑尊生物科技股份有限公司、永丰食品股份有限公司3户企业已在“新三板”挂牌上市。祥辉胶带有限公司在Q板挂牌。另有2户企业目前正在积极推进上市工作。目前，4户挂牌上市企业已初步实现上市融资，融资金额达到8825万元，占企业融资总额的52.3%。

　　                              蛟河添正药业实现“新三板”上市，图为工人正在投放生产骨粒。                                     

　　(图片来源：蛟河市政府办 )