长春：落实稳岗补贴政策严把“四个关口”

　　为充分发挥失业保险稳定岗位、促进就业、预防失业和服务民生的作用，今年以来，长春市继续扎实推进稳岗补贴政策的有效落实，使更多符合条件的企业享受到政策红利，上半年，该市已经通过审核认定企业571家，发放补贴金额1.15亿元，惠及职工17.3万人。在实践中，他们严把“四个关口”，部门联动，责任明确，运作规范，措施到位，工作取得积极成效。

　 　一是严把申报材料关口。 全市统一制定了企业稳岗补贴申请明细表，由申请企业到社保局领取表格，准备相关材料。申报材料准备齐全后，企业应及时向社保局提交稳岗补贴申请明细表，同时出具详细的申请材料。同时符合两个年度申领条件的企业，纸质材料需分别提交。实施兼并重组、化解产能严重过剩、淘汰落后产能三类企业需提供主管部门(国资、工信、发改等部门)盖章确定的三类企业认定书。社保局受理后，在5个工作日内对上报材料进行严格初审。

　　 二是强化联合认定关口。 在社保局将符合条件的企业申请资料汇总，形成初审意见的基础上，由人社局、财政局进行联合认定。人社局和财政局逐一复核认定后，出具审核意见，确定补贴企业和补贴金额。针对社保系统里只能计算出正常的退休减员，难以区分辞职和裁员，申请稳岗补贴企业的裁员率不好掌握这一实际情况，人社局抽调骨干力量，依据社保局提供汇总表中登记的每家企业年初和年末在册人数，来计算人员变动情况，凡是超过我市城填登记失业率4%企业，均要求其单位提供情况说明，并对其进行再次复查，复查合格后才予以联合认定。

　　 三是做细公示发放关口。 确保为企业发放稳岗补贴的公平公正。经审核确定补贴企业名单和补贴金额后，由市社保局在门户网站对符合条件的企业予以公示，接受社会监督，公示期为5个工作日。公示期满没有异议的，由市社保局从失业保险基金中一次性对应划拨稳岗补贴资金到企业合法账户中。

　　 四是严把监督管理关口。 确保失业保险稳岗补贴资金使用安全。该市进一步强调，享受稳岗补贴的用人单位须按照规定做到专款专用，明确稳岗补贴可用于职工生活补贴、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等项目。其中职工生活补贴、缴纳社会保险费两项不得低于补贴额度的90%。对于挪作他用的用人单位，将不能享受下年度稳岗补贴的相关政策。该市还要求，企业要建立自我约束机制，使用稳岗补贴项目要明确，账目要清晰，并及时将稳岗补贴使用情况及效果向人社、财政和社保部门做出书面报告。仅去年全市共收到企业使用稳岗补贴情况报告670余份，财务对账凭证1000余份，严格的监管，为全市深入开展稳岗补贴审核发放工作奠定了坚实基础。