羊奶粉行业潜规则多 为降低成本羊奶里掺牛乳

　　2014年7月，北京，第五届北京国际玩具动漫教育文化博览会上，消费者在品尝羊奶粉。图/CFP

　　都说羊奶粉比牛奶更好、更接近母乳、更容易被孩子吸引，可是如果质量都不过关，这个羊奶粉孩子如何喝得下？6月23日，国家食药监总局在今年第二阶段婴幼儿配方乳粉专项监督抽检中，7批次婴幼儿配方羊奶粉不合格，飞鹤乳业控股的关山乳业有限责任公司6批次羊奶粉上榜，陕西圣唐秦龙乳业有限公司也有1批次在其中。

　　这次通报，不仅让公众视野集中到飞鹤对控股子公司的管理问题上，也把一向“沉寂”的羊奶粉市场拉到了备受瞩目的聚光灯下，羊奶粉的种种问题也由此被揭开。

　　Q1 “黑榜”牵出羊奶粉品控困局

　　尽管飞鹤乳业快速进行了危机处理，但在业内人士看来，飞鹤作为关山乳业的控股公司，仅提负有“监管责任”，并不能解答所有疑问。

　　根据国家食药监总局制定的《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》，企业采购制度应保证维生素、微量元素等营养强化剂验证合格，且要对出厂乳粉全项目逐批自检。

　　而关山乳业有多达6批次羊奶粉出问题，让人对关山乳业的品控管理产生疑问。2014年，飞鹤乳业在收购吉林艾倍特乳业后，又斥资3亿元控股关山乳业。飞鹤当时称，保持关山的独立运营，同时将自己运营多年的全产业链模式移植到关山乳业。

　　不过，飞鹤乳业向新京报记者称，由于保持独立运营，管理上一直处于磨合状态。至于并购一年多来，飞鹤对关山乳业究竟采取了哪些具体管理措施，飞鹤并未回应。

　　知情人士透露，在被飞鹤乳业并购前，关山乳业最早是一家国企，后经历了改制。在羊奶粉行业中，关山乳业还是比较靠前的。

　　“2013年工信部对乳企重新审核发证，这些企业投入了一笔资金，加强了厂房、产品的管控和建设，但相对来说还是落后一些。” 乳业专家宋亮认为，硬件投入对羊奶粉企业来说十分重要，但质量安全问题的核心还是出在管理上。

　　关山乳业之外，另一家因羊奶粉硒含量不达标而“上榜”的陕西圣唐秦龙乳业有限公司也于近日发布公告。圣唐乳业承认称，这是因生产部门在操作中“量没有给够”。

　　据陕西某羊奶粉企业人员透露，一些羊奶粉的企业在管理上还是存在问题，“生产加工过程中工作人员、职能部门有疏漏，安全意识不到位”。

　　宋亮也提到，“目前牛奶厂管理比较到位，而羊奶场基本都是散养，品控难度相对较大”。

　　Q2 散养居多 羊奶奶源不稳定

　　关山、圣唐羊奶粉此次被通报后，整个羊奶粉市场随即受到社会关注。

　　陕西省乳品安全生产协会秘书长王伟民介绍，目前陕西省羊奶粉年销售收入约35亿元，约占全国羊奶粉市场90%份额。

　　另据宋亮提供的数据，我国整个羊奶粉市场规模占乳粉市场的份额很小，但生产企业却多达二三十家，品牌更是多达二三百个，行业集中度低。

　　圣唐乳业自己也承认，包括关山、圣唐在内的几家羊奶粉企业只能说是在行业前排，却称不上龙头企业，整个羊奶粉行业没有出现诸如牛乳市场蒙牛、伊利这样的大品牌。